政 府 工 作 報(bào) 告
2024年1月14日在樂(lè)山市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
樂(lè)山市人民政府市長(zhǎng) 陳光浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省委十二屆二次、三次、四次全會(huì)精神，圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”（1）發(fā)展戰(zhàn)略和全市“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”實(shí)踐定位，緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升年”經(jīng)濟(jì)工作主基點(diǎn)，保持定力、迎難而上，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，現(xiàn)代化樂(lè)山建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)（下同）全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)9.2%、4%和10%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%和7.5%。
一年來(lái)，我們拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。面對(duì)新的下行壓力，及時(shí)制定實(shí)施“四個(gè)倍增計(jì)劃”（2）、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好提升20條等政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、企穩(wěn)向好。消費(fèi)市場(chǎng)提振回暖。堅(jiān)持把恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，推動(dòng)一系列促消費(fèi)政策落地見(jiàn)效，大宗商品銷量穩(wěn)步攀升，新能源汽車銷售額突破10億元、增長(zhǎng)45%，餐飲、文旅、體育等服務(wù)消費(fèi)表現(xiàn)亮眼，在樂(lè)游客人均旅游消費(fèi)超過(guò)1300元，線上消費(fèi)熱度不減，網(wǎng)絡(luò)零售額突破400億元，居全省地級(jí)市第一，快遞使用量2.4億件、增長(zhǎng)20%，創(chuàng)歷史新高。項(xiàng)目投資有力有效。充分利用新增特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、中省預(yù)算內(nèi)投資等政策工具，300個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，東風(fēng)智能配套產(chǎn)業(yè)園二期、五通橋區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目落地開(kāi)工，萬(wàn)華禾香綠色建材一期、樂(lè)山大佛景區(qū)南游客中心等項(xiàng)目竣工。市場(chǎng)主體復(fù)元成長(zhǎng)。面對(duì)部分工業(yè)品價(jià)格下跌、外貿(mào)出口受阻等困難，拿出真金白銀助企紓困、固本培元，新增退減緩稅費(fèi)27億元，降低企業(yè)用電成本32億元。有序開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。新登記市場(chǎng)主體超3萬(wàn)戶，助推“個(gè)轉(zhuǎn)企”（3）1400余戶，升規(guī)入統(tǒng)單位352戶。入圍國(guó)省“專精特新”中小企業(yè)（4）9戶，新上榜中國(guó)品牌500強(qiáng)1戶、四川民企100強(qiáng)4戶。
一年來(lái)，我們育產(chǎn)業(yè)固根基，集群規(guī)模效應(yīng)持續(xù)放大。堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)牢牢抓在手里，深耕優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持工業(yè)挑大梁、制造業(yè)扛大旗，加快建設(shè)中國(guó)綠色硅谷，鉅能電池片、通威光伏一體化等延鏈項(xiàng)目簽約落地，不斷填補(bǔ)光伏電池片產(chǎn)業(yè)鏈空缺。永祥能源科技高純晶硅等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增12萬(wàn)噸硅料和22吉瓦拉棒產(chǎn)能。晶硅光伏、核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)入圍全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，夾江陶瓷列入全省首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，首款中國(guó)原產(chǎn)高端威士忌在峨眉山發(fā)布上市，工業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”（5）產(chǎn)值超1800億元，五通橋經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批設(shè)立省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。堅(jiān)持強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，積極構(gòu)建“1357”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系（6），樂(lè)山成為全省第四個(gè)國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，入選全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)，市中區(qū)上榜全省首批服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，新創(chuàng)建文旅品牌19個(gè)，市中區(qū)—峨眉山市入選國(guó)家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)名單，夾江縣被評(píng)為省級(jí)全域旅游示范區(qū)，樂(lè)山獲得“世界休閑旅游目的地”稱號(hào)。優(yōu)化完善“寵游客”服務(wù)，峨眉山、樂(lè)山大佛兩大景區(qū)接待量刷新歷史紀(jì)錄，全市接待游客量、旅游綜合收入較疫情前分別增長(zhǎng)25%和10%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在120萬(wàn)噸以上。圍繞“四大產(chǎn)業(yè)集群”（7），抓基地、強(qiáng)龍頭、育品牌，新創(chuàng)建省級(jí)星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）園區(qū)（基地）15個(gè)，犍為縣創(chuàng)建為省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣，樂(lè)山獲評(píng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)典型市。舉辦中國(guó)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、第四屆國(guó)際（樂(lè)山）綠茶大會(huì)暨第五屆峨眉山茶博會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，“竹葉青”躋身全球十大高端名茶，夾江縣建成全國(guó)首個(gè)生態(tài)低碳茶示范基地，樂(lè)山獲評(píng)“世界高端綠茶發(fā)源地”，茶產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力居全省第一。
一年來(lái)，我們推改革擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。面對(duì)復(fù)蘇發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)雙重任務(wù)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化改革開(kāi)放，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。實(shí)施年度重點(diǎn)改革任務(wù)169項(xiàng)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)省級(jí)重大改革試點(diǎn)40項(xiàng)，“以大數(shù)據(jù)賦能文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型”入選中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例。全面啟動(dòng)新一輪國(guó)企改革，扎實(shí)推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，省級(jí)以上園區(qū)新增工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”（8）供應(yīng)，全市首家國(guó)有融資租賃公司獲批設(shè)立。普惠小微貸款余額增長(zhǎng)11.2%，債券融資規(guī)模居全省第三。開(kāi)放合作深化拓展。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，7個(gè)項(xiàng)目納入年度共建重大項(xiàng)目清單。以文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)為媒，成功舉辦第十屆四川旅博會(huì)、第六屆樂(lè)山大佛旅游文化節(jié)暨樂(lè)山大佛開(kāi)鑿1310年文旅活動(dòng)，配套舉辦瀾湄世界遺產(chǎn)城市對(duì)話、奧地利維也納之聲、煙花薈等活動(dòng)，來(lái)自16個(gè)國(guó)家和地區(qū)近1500名中外嘉賓共襄盛會(huì)，提升了知名度，展示了國(guó)際范，擦亮了“佛國(guó)仙山·人間煙火”這張“金名片”。新增國(guó)際友城（景區(qū)）4個(gè)、總數(shù)達(dá)29個(gè)。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦西博會(huì)樂(lè)山投資推介會(huì)等活動(dòng)，招商項(xiàng)目簽約投資額超1400億元。晶硅光伏產(chǎn)業(yè)出口額突破3億元、增長(zhǎng)19倍，稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口額突破8億元、增長(zhǎng)120%，出口綠茶總量占到全省50%以上。科技創(chuàng)新力度加大。落實(shí)科技創(chuàng)新“十件大事”“十條政策”（9），加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，新增國(guó)家科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)60戶，吉晟生物醫(yī)藥成為全市首家瞪羚企業(yè)（10），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1000億元，技術(shù)合同交易額創(chuàng)歷史新高?！皵?shù)實(shí)融合”（11）賦能轉(zhuǎn)型，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部上云，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩項(xiàng)指標(biāo)分別居全省第四和第六位。國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心樂(lè)山產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、重慶畜牧科學(xué)院樂(lè)山分院、林竹科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院等組建成立，樂(lè)山國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)高分通過(guò)考核驗(yàn)收。
一年來(lái)，我們抓統(tǒng)籌促融合，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌持續(xù)提升。堅(jiān)定走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，一盤棋推進(jìn)城鄉(xiāng)共生共榮、各美其美?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。樂(lè)山南（輝山站）輸變電工程竣工投用，成為全省一次性投運(yùn)規(guī)模最大的500千伏智能變電站?，F(xiàn)代水網(wǎng)加速構(gòu)建，在建水利工程投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。岷江東風(fēng)巖航電樞紐啟動(dòng)建設(shè)，標(biāo)志著岷江港航電綜合開(kāi)發(fā)4個(gè)梯級(jí)樞紐全部實(shí)施。仁沐新高速和峨漢高速全線完工，樂(lè)西高速繞城段建成通車，高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里，全面實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。農(nóng)村公路總里程突破1.5萬(wàn)公里，新創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”（12）國(guó)省級(jí)示范縣3個(gè)、總數(shù)達(dá)10個(gè)、居全省第二，大渡河風(fēng)景道（樂(lè)山段）入選全國(guó)交旅融合發(fā)展典型案例。增開(kāi)“公交化”動(dòng)車，高鐵樂(lè)山站日均?？苛熊囘_(dá)123趟，并實(shí)現(xiàn)直達(dá)香港。推動(dòng)城市交叉路口治理，盤活主城區(qū)停車位1.2萬(wàn)余個(gè)，岷江二橋全福連接線竣工通車，打通了岷江東岸（翡翠片區(qū)）進(jìn)出城堵點(diǎn)。消除城市易澇點(diǎn)22個(gè)，樂(lè)山成為全省全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范市。綠色家底更加厚實(shí)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)省考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，茫溪河水質(zhì)連續(xù)兩年達(dá)到Ⅲ類，“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”占比超過(guò)70%。推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，新創(chuàng)建全省綠色工業(yè)園區(qū)及示范單位8家，全市規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降4%左右，五通橋區(qū)、井研縣創(chuàng)建為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣?？h域發(fā)展競(jìng)相出彩。市中區(qū)連續(xù)三年上榜全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。五通橋區(qū)連續(xù)兩年獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。沙灣區(qū)創(chuàng)建為全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。金口河區(qū)獲得“中國(guó)黃柏之鄉(xiāng)”稱號(hào)。峨眉山市連續(xù)三年上榜中國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。犍為縣創(chuàng)建為省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣。井研縣入選“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。夾江縣躋身全省首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣。沐川縣獲評(píng)全國(guó)水土保持示范縣。峨邊彝族自治縣創(chuàng)建為全省生態(tài)縣。馬邊彝族自治縣創(chuàng)建為全省第十二屆雙擁模范縣。全市入選中國(guó)和四川傳統(tǒng)村落38個(gè)，新增省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)3個(gè)、居全省地級(jí)市第一，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升經(jīng)驗(yàn)做法在國(guó)省層面推廣。
一年來(lái)，我們惠民生增福祉，群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。始終堅(jiān)持以人民為中心，深化“嘉里人關(guān)愛(ài)”—黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)，第二輪對(duì)標(biāo)補(bǔ)短三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官，30件年度民生實(shí)事順利完成。脫貧成果得到鞏固。全面落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，監(jiān)測(cè)消除返貧風(fēng)險(xiǎn)610戶，實(shí)施東西部協(xié)作項(xiàng)目48個(gè)1.7億元，鞏固脫貧成果后評(píng)估工作省級(jí)考核取得“好”等次，樂(lè)山成為2023年全國(guó)首個(gè)全域?qū)嵤┲袊?guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)“活水計(jì)劃”（13）的城市?；颈Ｕ细佑辛?。退休人員養(yǎng)老金、醫(yī)療保障待遇、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.68萬(wàn)人，樂(lè)山進(jìn)入全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建名單。實(shí)施國(guó)家深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)首輪調(diào)價(jià)，92%的調(diào)價(jià)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善，樂(lè)山市本級(jí)和10個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為全省第十二屆雙擁模范（先進(jìn)）城（縣、區(qū)）。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定普通高中高質(zhì)量發(fā)展、小涼山—烏蒙山片區(qū)教育振興等攻堅(jiān)計(jì)劃，樂(lè)山一職中新校區(qū)、峨眉二中改擴(kuò)建等項(xiàng)目竣工，全市新增公辦學(xué)位7240個(gè)、學(xué)前教育普惠性學(xué)位3619個(gè)。新創(chuàng)建省級(jí)以上各類示范學(xué)校（幼兒園）23所，樂(lè)山高新區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體納入全省首批培育名單，“平安校園”建設(shè)考評(píng)排名全省第一。健康樂(lè)山加快建設(shè)。與省衛(wèi)健委共建衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行市，新建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心8個(gè)、星級(jí)智慧醫(yī)院4家，樂(lè)山蟬聯(lián)“全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市”榮譽(yù)，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。市人民醫(yī)院高新院區(qū)投運(yùn)開(kāi)診，市中區(qū)婦幼保健院通過(guò)“三甲”婦幼保健院評(píng)審，更好滿足了群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求。文化惠民走深走實(shí)。成功舉辦第十一屆中國(guó)曲藝節(jié)、第四屆海峽兩岸峨眉武術(shù)文化交流、全國(guó)優(yōu)秀群眾文藝作品示范巡演等活動(dòng)，讓市民群眾在家門口享受了多彩文化盛宴。舞劇《屈原》入選四川文華獎(jiǎng)，現(xiàn)代川劇《神秘的國(guó)寶》等作品獲全省“五個(gè)一工程”（14）優(yōu)秀獎(jiǎng)，市圖書館晉升國(guó)家一級(jí)館，樂(lè)山在國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核中獲得“優(yōu)秀”等次。競(jìng)技體育亮點(diǎn)紛呈。高質(zhì)量承辦省第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第五屆特奧會(huì)，樂(lè)山健兒自強(qiáng)不息、挑戰(zhàn)極限，取得金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)雙榜第一。樂(lè)山籍運(yùn)動(dòng)員在大運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)國(guó)際大賽中斬獲6金3銀，刷新歷史最佳戰(zhàn)績(jī)。新增國(guó)家級(jí)體育后備人才基地3個(gè)，中超聯(lián)賽、全省“村BA”（15）、國(guó)際男籃邀請(qǐng)賽、世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽等相繼在樂(lè)舉辦，激發(fā)了全民健身熱情，帶火了賽事經(jīng)濟(jì)。
一年來(lái)，我們防風(fēng)險(xiǎn)除隱患，安全發(fā)展屏障持續(xù)加固。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓實(shí)抓細(xì)平安樂(lè)山建設(shè)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。安全網(wǎng)底加密補(bǔ)強(qiáng)。深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，圓滿完成全省大震巨災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練、成都大運(yùn)會(huì)協(xié)同保安全防災(zāi)害各項(xiàng)任務(wù)，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25.5%和20.6%，全年未發(fā)生森林火災(zāi)。堅(jiān)持防汛抗旱“雙線作戰(zhàn)”，成功應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨天氣，解決1.6萬(wàn)人因干旱導(dǎo)致飲水困難問(wèn)題。啟動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，食品藥品安全實(shí)現(xiàn)“零事故”。基層治理有效加強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)全程治理、協(xié)同治理、源頭治理，金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控，“保交樓”住房交付率居全省第五，主城區(qū)公交運(yùn)營(yíng)體制等問(wèn)題穩(wěn)妥解決。涌現(xiàn)全國(guó)模范人民調(diào)解員等一批基層先進(jìn)代表，獲評(píng)一批全省民主法治和基層治理示范村鎮(zhèn)、“六無(wú)”平安村（社區(qū)）（16），“近鄰社區(qū)”模式（17）入選全國(guó)新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)優(yōu)秀案例，峨眉山市、夾江縣、井研縣、沐川縣入圍全省首批禁毒示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收名單，樂(lè)山獲評(píng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，國(guó)家安全工作綜合考核排名全省第二。
一年來(lái)，我們見(jiàn)真章求實(shí)效，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得明顯成效。推進(jìn)法治政府建設(shè)。配合制定《樂(lè)山市文明行為促進(jìn)條例》，出臺(tái)《樂(lè)山市市級(jí)重大行政決策程序暫行規(guī)定》《樂(lè)山市生活垃圾分類管理辦法》《樂(lè)山市行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政行為自糾工作辦法》，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦結(jié)市人大代表建議、市政協(xié)委員提案396件，滿意率達(dá)100%。峨邊彝族自治縣躋身全省首批法治政府建設(shè)示范縣。加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。市心連心服務(wù)平臺(tái)解決群眾訴求逾60萬(wàn)件，有效承接一批省級(jí)行政職權(quán)事務(wù)，積極優(yōu)化涉企審批流程，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平明顯提升，犍為縣創(chuàng)建為全省首批“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣，樂(lè)山成為全國(guó)首批全省唯一開(kāi)展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”試點(diǎn)地區(qū)。狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。全力配合做好省委巡視工作，深入開(kāi)展糧食購(gòu)銷、國(guó)資國(guó)企、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處了一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和損害群眾利益的問(wèn)題。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員及后備力量建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人防體系加快完善。鑄牢中華民族共同體意識(shí)形成濃厚氛圍，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得積極進(jìn)展，依法管理宗教事務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、地方志、檔案、保密等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。供銷合作、新聞出版、殘疾人、老齡、慈善、氣象、水文、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。工會(huì)、青年、婦女、工商聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、友協(xié)、貿(mào)促、決策咨詢、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等工作服務(wù)大局取得新成效。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難?；仡欉^(guò)去一年的政府工作，成績(jī)殊為不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向解放軍駐樂(lè)部隊(duì)全體指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持樂(lè)山改革發(fā)展穩(wěn)定的各界朋友表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
同時(shí)，我們也清醒地看到，宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還需加固；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還不完備，創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，市場(chǎng)主體活力不夠；區(qū)域發(fā)展不平衡仍較突出；城區(qū)部分路段交通擁堵?tīng)顩r仍未有效改善；教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)還有短板，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和基層治理能力有待提升。對(duì)此，我們切實(shí)直面問(wèn)題，努力加以解決。
2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。市政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆二次、三次、四次全會(huì)和市委八屆六次、七次、八次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和市委“345”工作思路（18），緊扣全市“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”實(shí)踐定位和“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)效年”經(jīng)濟(jì)工作主基點(diǎn)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，深入實(shí)施省委、省政府《關(guān)于支持樂(lè)山高質(zhì)量發(fā)展加快提升區(qū)域中心城市能級(jí)的意見(jiàn)》，聚力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)綠色硅谷、享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地、全省重要的區(qū)域交通物流樞紐，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化樂(lè)山新篇章。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
重點(diǎn)抓好以下工作：
一、建強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
產(chǎn)業(yè)是城市的筋骨、經(jīng)濟(jì)的脊梁。我們將聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、集中優(yōu)勢(shì)資源，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。
突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育“六大行動(dòng)”（19），鼓勵(lì)校企地合作組建創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)新培育創(chuàng)新主體20家。發(fā)揮西部硅材料光伏新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、同位素及藥物國(guó)家工程研究中心中試基地等平臺(tái)牽引作用，籌建長(zhǎng)三角太陽(yáng)能光伏技術(shù)創(chuàng)新中心四川分中心，加快建設(shè)晶硅光伏創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，力爭(zhēng)申報(bào)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2家以上。鞏固國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建成果，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，深入實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”（20）行動(dòng)，深化天府科技云服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%以上。深化嘉州英才培育，探索完善教育科技人才融合發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文旅專業(yè)人才市場(chǎng)。
堅(jiān)定不移建設(shè)中國(guó)綠色硅谷。堅(jiān)決扛起省委省政府賦予的重大使命，全力實(shí)施“頭號(hào)工程”，搶占發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能突破1000億元。優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快發(fā)展電池片、組件及配套產(chǎn)業(yè)，打造上下游適配的全產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)永祥能源科技12萬(wàn)噸高純晶硅、京運(yùn)通22吉瓦拉棒切片項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，力促永祥新能源三期12萬(wàn)噸高純晶硅、協(xié)鑫12萬(wàn)噸顆粒硅及24吉瓦切片電池片一期、鉅能10吉瓦電池片、通威2個(gè)3×16吉瓦光伏一體化等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)形成60萬(wàn)噸硅料、100吉瓦拉棒切方、100吉瓦切片和70吉瓦電池片產(chǎn)能。
推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)筋壯骨。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，打造千山聳立、群峰競(jìng)秀的產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)工業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值突破2000億元。瞄準(zhǔn)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，加快建設(shè)全球首座溶液型醫(yī)用同位素生產(chǎn)堆，打造核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)綠色化工產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、新型建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、食品飲料產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，實(shí)施福華新材料一體化產(chǎn)業(yè)園、馬邊磷化工企業(yè)易地搬遷、嘉州食品飲料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，讓工業(yè)老底子煥發(fā)新活力。支持多肽藥物、中藥新品等創(chuàng)制，做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展釩液儲(chǔ)能為主的新型儲(chǔ)能、高端天然氣化工新材料、氫能綜合利用等新賽道產(chǎn)業(yè)，支持電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能電站建設(shè)，謀劃布局玄武巖纖維、納米碳酸鈣等新材料產(chǎn)業(yè)，打造全球稀土資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)，加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”（21），擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，做好新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)整合工作，力爭(zhēng)五通橋、犍為2個(gè)化工園區(qū)通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。深化全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)，推動(dòng)更多“樂(lè)山造”產(chǎn)品以質(zhì)取勝。
塑造文旅融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。圍繞打造享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地，推動(dòng)全域布局、全鏈融合、全季出彩，充分展現(xiàn)樂(lè)山好看、好耍、好吃、好客的獨(dú)特魅力。做強(qiáng)峨眉山、樂(lè)山大佛兩大世界級(jí)旅游景區(qū)，推進(jìn)新一輪樂(lè)山大佛綜合保護(hù)工程和峨眉山古建筑群保護(hù)修繕工程，高起點(diǎn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)鳳洲島，推動(dòng)川渝石窟研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、樂(lè)山大唐文化體驗(yàn)園等項(xiàng)目建設(shè)，籌建峨眉山世界文化和自然遺產(chǎn)研究院，爭(zhēng)創(chuàng)樂(lè)山大佛國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。加快大峨眉交旅融合先行示范區(qū)和大峨眉中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)深度融合走廊建設(shè)，推動(dòng)岷江流域（樂(lè)山段）生態(tài)文化旅游綜合保護(hù)與融合發(fā)展，豐富研學(xué)旅游、康養(yǎng)度假、數(shù)字文創(chuàng)、演藝影視等業(yè)態(tài)，再創(chuàng)一批天府旅游名縣名鎮(zhèn)名村和省級(jí)研學(xué)旅行實(shí)踐基地。堅(jiān)持以游客為中心，持續(xù)完善“寵游客”舉措，常態(tài)化規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，讓樂(lè)山文旅服務(wù)口碑出圈出彩。
促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)。立足構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，實(shí)施服務(wù)業(yè)賦能融合計(jì)劃，加快建設(shè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)，放大“樂(lè)山制造+樂(lè)山服務(wù)”耦合效應(yīng)。完善多式聯(lián)運(yùn)物流體系，抓好一批冷鏈烘干、倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目建設(shè)，積極培育高品質(zhì)、專業(yè)化定制物流，促進(jìn)“交商郵供”融合發(fā)展。實(shí)施“金融+制造”工程，發(fā)展科技金融，積極開(kāi)展與綠色、數(shù)字、普惠等領(lǐng)域需求相適應(yīng)的金融服務(wù)試點(diǎn)。豐富繁榮生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)家政、托育、養(yǎng)老等行業(yè)多樣化升級(jí)，完善城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，打造更多“商居和諧”的一刻鐘便民生活圈。
二、鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)
發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。我們將全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，聚精會(huì)神抓發(fā)展，不斷夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進(jìn)”的力量。
實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)計(jì)劃。加快推進(jìn)“煙火嘉州城”國(guó)家夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、美食街區(qū)等建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“世界美食之都”，加強(qiáng)特色美食品牌培育和推廣，組織開(kāi)展“樂(lè)山味·樂(lè)山造”全國(guó)行等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，讓“樂(lè)山味道”沖上頂流、餐飲消費(fèi)越來(lái)越火。提振改善性住房、家居家裝、新能源汽車等大宗消費(fèi)，完善充換電服務(wù)體系，推動(dòng)縣城公用快充站全覆蓋。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，支持發(fā)放消費(fèi)券、消費(fèi)信貸，積極培育夜間經(jīng)濟(jì)、甜蜜經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)擦亮區(qū)域消費(fèi)中心城市、全省放心舒心消費(fèi)城市名片。
提高項(xiàng)目投資效益。緊跟國(guó)省戰(zhàn)略規(guī)劃和政策投向，做好項(xiàng)目謀劃生成，提高項(xiàng)目成熟度和儲(chǔ)備質(zhì)量。深入實(shí)施重大項(xiàng)目投資倍增計(jì)劃，加大技術(shù)改造、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域投資力度，推動(dòng)德勝釩資源綜合利用節(jié)能技改、市中區(qū)人民醫(yī)院搬遷、沙坪一級(jí)和枕頭壩二級(jí)水電站、川渝特高壓輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)300個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資800億元以上。積極爭(zhēng)取國(guó)省政策資金，落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策措施，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)更多民間資本投入樂(lè)山。
防范經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌源頭風(fēng)險(xiǎn)管控和存量風(fēng)險(xiǎn)化解，警惕“黑天鵝”（22）、防范“灰犀?！保?3），守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化金融“五大監(jiān)管”（24），“零容忍”打擊非法集資等危害金融安全行為，爭(zhēng)取國(guó)省中小銀行不良貸款處置試點(diǎn)政策，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率控制在1.5%以內(nèi)。抓好全口徑債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，強(qiáng)化國(guó)企經(jīng)營(yíng)性收益統(tǒng)籌，推動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)資源、債務(wù)項(xiàng)目“三個(gè)轉(zhuǎn)化”統(tǒng)籌化債。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)賬款清欠，做好“保交樓”工作，完善住房公積金、支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
三、堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放
改革開(kāi)放是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。我們將堅(jiān)持在改革中破解難題，在開(kāi)放中搶抓機(jī)遇，為樂(lè)山現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓實(shí)一批“小切口、大縱深”改革事項(xiàng)，促進(jìn)國(guó)省級(jí)改革試點(diǎn)取得新進(jìn)展。加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)建立水電開(kāi)發(fā)地方利益分享機(jī)制，爭(zhēng)取分布式發(fā)電市場(chǎng)交易試點(diǎn)。推進(jìn)自然資源領(lǐng)域重大改革，用好“三區(qū)三線”（25）劃定成果，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)“畝均論英雄”（26）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，有序推動(dòng)主城區(qū)低效零星地塊綜合利用。承接好新一輪財(cái)稅體制改革，深化預(yù)算績(jī)效改革，推進(jìn)市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，深化國(guó)企法人治理改革，讓國(guó)企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、功能作用更強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制更活。
完善內(nèi)聯(lián)外暢網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌陸水空全面發(fā)力，加快交通強(qiáng)市建設(shè)，打造全省重要的區(qū)域交通物流樞紐。推進(jìn)岷江老木孔、東風(fēng)巖航電樞紐工程，力爭(zhēng)龍溪口航電樞紐首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，爭(zhēng)取樂(lè)山港總體規(guī)劃修訂成果獲批，推動(dòng)樂(lè)山港打造成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“天府港”。加快樂(lè)山機(jī)場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)具備試飛條件。推進(jìn)高鐵樂(lè)山站改擴(kuò)建前期工作，做好渝自（樂(lè)）雅鐵路規(guī)劃論證。加快成峨、樂(lè)滎等高速前期工作，抓好天眉樂(lè)、資樂(lè)高速建設(shè)，力爭(zhēng)樂(lè)西高速樂(lè)山至馬邊段建成通車。實(shí)施省道310線沐川箭板至新凡段等國(guó)省干線改造，力爭(zhēng)省道215線五通橋冠英至西壩段、省道430線沙灣過(guò)境段等項(xiàng)目完工。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，落實(shí)“四重”清單（27）任務(wù)，協(xié)同打造成渝地區(qū)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、成德綿眉樂(lè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和成樂(lè)眉光伏產(chǎn)業(yè)帶，共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心、巴蜀文旅走廊和“六江”生態(tài)廊道（28）。持續(xù)開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引、外商投資服務(wù)等專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、資金鏈帶動(dòng)招商，著力招引一批高精尖、能級(jí)強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資450億元、外商直接投資1500萬(wàn)美元。參與共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)（29），加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的多向合作，辦好新一屆旅博會(huì)、茶博會(huì)等活動(dòng)，參加成都2024年世界園藝博覽會(huì)等展會(huì)，不斷提升開(kāi)放合作實(shí)效，爭(zhēng)創(chuàng)全省開(kāi)放發(fā)展示范市。
持續(xù)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍增計(jì)劃，深化全省新時(shí)代“兩個(gè)健康”（30）示范市創(chuàng)建。開(kāi)展企業(yè)幫扶行動(dòng)，推動(dòng)民企雁陣培育、減稅降費(fèi)、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持、要素保障等政策落地落實(shí)，支持企業(yè)上規(guī)上市上榜，力爭(zhēng)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)10戶、上市企業(yè)2戶。加強(qiáng)政企常態(tài)化溝通，深入實(shí)施破解民企融資難“五大行動(dòng)”（31），持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降本增效、紓困發(fā)展。提高線下“一窗綜辦”（32）和線上“一網(wǎng)通辦”（33）水平，加快電子證照、電子簽章等跨區(qū)域互通互認(rèn)，深化包容審慎監(jiān)管，用政府服務(wù)真心堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。
四、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的金鑰匙。我們將統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
提升中心城區(qū)品質(zhì)。深入踐行人民城市理念，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。依法加強(qiáng)城市綠心、三江岸線和國(guó)家歷史文化名城保護(hù)，抓好省級(jí)海綿城市建設(shè)示范工程，一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新，新開(kāi)工改造老舊小區(qū)140個(gè)，完善一批地下管網(wǎng)、路燈、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施，見(jiàn)縫插綠布局一批“口袋公園”（34）、景觀小品，完成魚咡灣公園、東坡公園改造，向市民提供更多公共休閑空間。持續(xù)實(shí)施主城區(qū)“緩堵保暢”工程，深化重點(diǎn)路段交通組織精細(xì)化提升行動(dòng)，規(guī)劃配套智慧停車設(shè)施，打通一批斷節(jié)路，基本完成致江路橋建設(shè)，多措并舉緩解綠心路南段、春華路中段等重點(diǎn)區(qū)域擁堵?tīng)顩r。完善“公交+慢行”系統(tǒng)，創(chuàng)建全省綠色出行城市。
加快縣域擴(kuò)能提級(jí)。圍繞“一核兩翼三區(qū)”戰(zhàn)略布局（35），引導(dǎo)不同區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展。實(shí)施縣城特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，梯度培育縣域千億、百億、十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，支持五通橋經(jīng)開(kāi)區(qū)、沙灣經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、百?gòu)?qiáng)區(qū)。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，兼顧“面子”“里子”，扎實(shí)開(kāi)展縣城精修細(xì)補(bǔ)和有機(jī)更新，全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。推動(dòng)夾江縣縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)和峨眉山市、沐川縣縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)取得新進(jìn)展，支持峨眉山市深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)縣域集成改革試點(diǎn)。統(tǒng)籌中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)及縣域副中心建設(shè)，再創(chuàng)1至2個(gè)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。
推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)。聚焦建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，始終把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重來(lái)抓，讓更多“土特產(chǎn)”成為“金招牌”。全面落實(shí)田長(zhǎng)制，強(qiáng)化耕地保護(hù)剛性約束，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，深入實(shí)施“嘉州良田”建設(shè)行動(dòng)和種業(yè)振興行動(dòng)，新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.3萬(wàn)畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在339萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在127萬(wàn)噸以上，打造“天府糧倉(cāng)”示范片區(qū)。促進(jìn)畜禽水產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，培育以?shī)A江縣為核心的全省蛋雞優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)，支持市中區(qū)、犍為縣、井研縣、夾江縣建設(shè)全省生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)縣，力爭(zhēng)生豬出欄280萬(wàn)頭以上。提升“峨眉山茶”區(qū)域品牌引領(lǐng)作用，做大夏秋茶集群規(guī)模，打造高山綠茶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、茉莉花茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)、精制川茶出口引領(lǐng)示范區(qū)。做大做強(qiáng)晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)集群，提升“井研柑橘”地理標(biāo)志產(chǎn)品影響力。推動(dòng)道地中藥材產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展，打造盆地邊緣山地藥材優(yōu)勢(shì)區(qū)。加快“以竹代塑”（36）產(chǎn)業(yè)化，培育做強(qiáng)竹漿紙、竹板材、竹食品，支持沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣建設(shè)全省森林食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助增收機(jī)制，育強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，新培育省級(jí)星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）園區(qū)3個(gè)以上。
著力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”（37）經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)精品村5個(gè)、示范村50個(gè)以上。積極創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范市，支持井研縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、夾江縣爭(zhēng)創(chuàng)全省“金通工程”（38）樣板縣，新（改）建農(nóng)村公路260公里。加強(qiáng)農(nóng)村“五小水利”（39）設(shè)施建設(shè)，抓好白井干渠、蘆稿溪水庫(kù)、市中區(qū)岷東片區(qū)水資源配置等工程，加快薄弱地區(qū)電網(wǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)千兆光網(wǎng)、智慧廣電等進(jìn)村入戶，支持犍為縣、馬邊彝族自治縣開(kāi)展全省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。接續(xù)實(shí)施建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升行動(dòng)、農(nóng)村“廁所革命”和環(huán)境衛(wèi)生“五清”行動(dòng)（40），加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水治理，推動(dòng)行政村生活垃圾收運(yùn)處置全覆蓋。健全防止返貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，落實(shí)小涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策和欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶措施，持續(xù)做好美姑縣結(jié)對(duì)幫扶工作。深化紹樂(lè)協(xié)作，培育高能級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，擦亮“藍(lán)鷹工程”（41）“越嘉有業(yè)”（42）“一品兩倉(cāng)”（43）等品牌。
五、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
不負(fù)綠水青山，方得金山銀山。我們將在筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，讓群眾樂(lè)享更多綠色福利。
用力打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”（44）。落實(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善計(jì)劃，狠抓工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源專項(xiàng)治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，力爭(zhēng)基本消除重污染天氣。深化河湖長(zhǎng)制工作，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)小流域、黑臭水體等專項(xiàng)整治，確保國(guó)省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快建設(shè)“無(wú)廢城市”（45），推進(jìn)工業(yè)固廢等“六大領(lǐng)域”（46）攻堅(jiān)行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪農(nóng)用地周邊重金屬排查整治，力爭(zhēng)培育“無(wú)廢細(xì)胞”（47）180個(gè)。辦好“環(huán)保曝光臺(tái)”，全力配合新一輪中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，切實(shí)抓好反饋問(wèn)題整改。
拓寬生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路子。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)林長(zhǎng)制創(chuàng)新試點(diǎn)及國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化，深化集體林權(quán)制度改革，助力“天府森林糧庫(kù)”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“森林四庫(kù)”（48）建設(shè)示范市。持續(xù)抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”，依法保護(hù)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物資源。實(shí)施綠色制造工程，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”（49），嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目（50），推進(jìn)沿江化工企業(yè)退岸（城）入園，積極開(kāi)展碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等市場(chǎng)化交易，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)資源循環(huán)利用、種養(yǎng)循環(huán)等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）深化生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，支持沐川縣推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地項(xiàng)目建設(shè)、峨邊彝族自治縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、馬邊彝族自治縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣，支持峨眉山市實(shí)施美麗四川先行縣試點(diǎn)和EOD項(xiàng)目（51）試點(diǎn)，支持五通橋區(qū)、夾江東風(fēng)堰灌區(qū)開(kāi)展全省水權(quán)與水價(jià)改革試點(diǎn)。
六、切實(shí)保障和改善民生
民之所盼，政之所向。我們將堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待。
強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，推進(jìn)全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建，實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，以更大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人以上。深化根治欠薪行動(dòng)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極創(chuàng)建“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)家深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)，有序做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌等工作。健全分層分類社會(huì)救助體系，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，加大特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶力度。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)和供應(yīng)，籌集保障性租賃房源1500套以上。提高退役軍人服務(wù)保障質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)第十二屆全國(guó)雙擁模范城，確保實(shí)現(xiàn)“六連冠”。加大“一老一小”服務(wù)供給，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單，推動(dòng)農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收歸縣管，實(shí)施普惠托育服務(wù)擴(kuò)容行動(dòng)，完善居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、婦幼保健等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增普惠性托位150個(gè)、普惠性養(yǎng)老床位800張、老年助餐服務(wù)點(diǎn)40個(gè)以上。
加快教育提質(zhì)步伐。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)市。優(yōu)化調(diào)整教育資源布局，新改擴(kuò)建中小學(xué)（幼兒園）15所，力爭(zhēng)新增公辦學(xué)位7700個(gè)以上。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建一批省級(jí)以上示范校（幼兒園）。深入實(shí)施普通高中高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃，穩(wěn)步提升高中出口質(zhì)量。推進(jìn)小涼山—烏蒙山片區(qū)教育振興計(jì)劃，辦好沐川、馬邊“烏蒙強(qiáng)基班”和樂(lè)山一中“美姑班”，補(bǔ)齊民族地區(qū)教育發(fā)展短板。完善現(xiàn)代職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，加快中職學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合示范項(xiàng)目，支持各類職教聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦出特色。推動(dòng)在樂(lè)高校內(nèi)涵式發(fā)展，支持四川質(zhì)量工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)和樂(lè)山師范學(xué)院“一校兩區(qū)”（52）模式辦學(xué)。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，深化教育綜合改革，加強(qiáng)教育領(lǐng)航人才培養(yǎng)和名師名校長(zhǎng)培育，完善學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，為青少年健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
厚植文化樂(lè)山沃土。推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)融合發(fā)展，抓好文瀚巷、故宮文物南遷陳列館展陳等項(xiàng)目，開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查和新一輪全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)，支持峨眉山博物館創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)館、峨眉山傳統(tǒng)制茶技藝和小涼山彝族刺繡申報(bào)國(guó)省非遺項(xiàng)目，鼓勵(lì)“嘉州畫派”“嘉陽(yáng)河”川劇藝術(shù)流派等創(chuàng)新發(fā)展，積極創(chuàng)建省級(jí)小涼山文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取樂(lè)山歷史文化遺產(chǎn)綜合保護(hù)利用縣域試點(diǎn)。加強(qiáng)基層群眾健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，舉辦系列體育賽事活動(dòng)。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“踐行十愛(ài)·德耀嘉州”（53）活動(dòng)，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡樹(shù)文明新風(fēng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
深化健康樂(lè)山建設(shè)。以“委市共建”衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行市為牽引，積極打造區(qū)域醫(yī)學(xué)高地，支持市人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“兩專科一中心”（54）。加強(qiáng)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋面，新增縣域醫(yī)療次中心3個(gè)，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）爭(zhēng)創(chuàng)“健康四川示范縣”和省區(qū)域醫(yī)療中心。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提高醫(yī)防融合水平。規(guī)范民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，深化公立醫(yī)院綜合改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推動(dòng)全流程改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。
七、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
安全基礎(chǔ)不牢，發(fā)展大廈地動(dòng)山搖。我們將下好先手棋、打好主動(dòng)仗，持續(xù)建設(shè)平安樂(lè)山，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”（55）要求，堅(jiān)持眼睛向下、力量下沉，群防群治、網(wǎng)格管理，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)和隱蔽區(qū)域，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，提升隱患排查整治質(zhì)效，堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故。深入推進(jìn)森林草原防滅火常態(tài)化治理，筑牢城鄉(xiāng)消防安全防線。實(shí)施受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾避險(xiǎn)搬遷工程，動(dòng)態(tài)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。完善應(yīng)急管理現(xiàn)代化體系，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)氣象、水文、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，加強(qiáng)食品安全智慧監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。
持續(xù)提升市域社會(huì)治理效能。鞏固全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市建設(shè)成果，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，完善“五社聯(lián)動(dòng)”（56）機(jī)制，實(shí)施省級(jí)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)能力，解決好犬只管理、電梯安全、物業(yè)服務(wù)、充電樁進(jìn)小區(qū)等老百姓身邊的煩心事。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”（57），深化訴源治理，推進(jìn)信訪工作法治化，支持縣（市、區(qū)）爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。深入開(kāi)展“深耕善治”行動(dòng)（58），加快公安工作現(xiàn)代化，用好“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理平臺(tái)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。
同時(shí)，我們將抓好新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代民族宗教工作，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，夯實(shí)國(guó)家調(diào)查基層工作體系。推動(dòng)深化“建樂(lè)合作”（59）“九樂(lè)合作”（60）。積極推進(jìn)青年發(fā)展型城市（縣域）建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、友協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，支持決咨委、關(guān)工委、商（協(xié)）會(huì)、扶貧“兩會(huì)”等開(kāi)展工作，統(tǒng)籌抓好港澳臺(tái)、外事僑務(wù)、供銷合作、新聞出版、地方志、檔案、保密等工作。
八、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
責(zé)重千鈞，惟有擔(dān)當(dāng)。我們將堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，努力以我們工作的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，著力提高服務(wù)質(zhì)效，建設(shè)人民滿意政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。心懷忠誠(chéng)，行有方向。我們將鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，協(xié)同推進(jìn)新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革，當(dāng)好貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
堅(jiān)持依法行政。令在必信，法在必行。我們將加強(qiáng)法治政府建設(shè)，落實(shí)重大行政決策程序，配合做好《樂(lè)山市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治條例》《樂(lè)山市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等立法工作。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，推進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，更好發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的主渠道作用。辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，提高“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)（61）實(shí)效。
激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。我們將發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，攻堅(jiān)重大項(xiàng)目、做強(qiáng)重大平臺(tái)、爭(zhēng)取重大政策，實(shí)打?qū)嵍街攸c(diǎn)、破難點(diǎn)。實(shí)施干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入踐行“四下基層”（62），增強(qiáng)在復(fù)雜環(huán)境和多重約束下解決實(shí)際問(wèn)題的能力。健全激勵(lì)、問(wèn)責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制，狠剎官僚主義、形式主義和“庸懶散浮拖”作風(fēng)，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)干事者撐腰鼓勁。
恪守清正廉潔。公則生明，廉則生威。我們將認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，防范整治“新形象工程”。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，兜牢基層“三?！保?3）底線，嚴(yán)控一般性支出，把每一分錢用在刀刃上。用好“嘉廉話”陽(yáng)光問(wèn)廉等平臺(tái)，完善紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，在廉潔高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域多打“預(yù)防針”、常念“緊箍咒”，把防治腐敗的制度籠子扎緊扎牢，讓腐敗分子無(wú)處遁形。
各位代表，力量源于團(tuán)結(jié)，事業(yè)成于奮斗！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，以高質(zhì)量發(fā)展加快提升區(qū)域中心城市能級(jí)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化樂(lè)山新篇章！
附件
注 釋
1.四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興：聚焦解決四川發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，著力推進(jìn)四化同步，堅(jiān)持新型工業(yè)化主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)、優(yōu)化配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體布局、公共服務(wù)普惠共享，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；著力推進(jìn)五區(qū)共興，堅(jiān)持成都極核引領(lǐng)、都市圈帶動(dòng)、增長(zhǎng)極支撐，高水平推動(dòng)成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，加大先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護(hù)、后發(fā)潛力區(qū)加快追趕。
2.四個(gè)倍增計(jì)劃：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展倍增計(jì)劃、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃、重大項(xiàng)目投資倍增計(jì)劃、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍增計(jì)劃。
3.個(gè)轉(zhuǎn)企：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。
4.“專精特新”中小企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展特征，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的中小企業(yè)。
5.工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)：晶硅光伏產(chǎn)業(yè)、核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、綠色化工產(chǎn)業(yè)、食品飲料產(chǎn)業(yè)。
6.“1357”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系：堅(jiān)持“一融合”，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。錨定“三目標(biāo)”，建設(shè)全省區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市、消費(fèi)中心城市和全國(guó)特色美食地標(biāo)城市。強(qiáng)化“五支撐”，以加快建設(shè)世界重要旅游目的地為“干”，以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、特色餐飲四大產(chǎn)業(yè)為“支”，干支聯(lián)動(dòng)，協(xié)同并舉，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“七行動(dòng)”，統(tǒng)籌實(shí)踐“集群發(fā)展、龍頭引育、數(shù)字驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)擴(kuò)容、品牌支撐、區(qū)域協(xié)同、開(kāi)放合作”七大行動(dòng)，加快構(gòu)建特色鮮明、鏈條完整、結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。
7.四大產(chǎn)業(yè)集群：峨眉山茶、晚熟柑橘、道地中藥材和林竹產(chǎn)業(yè)集群。
8.標(biāo)準(zhǔn)地：在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國(guó)有建設(shè)用地。
9.科技創(chuàng)新“十件大事”“十條政策”：“十件大事”指創(chuàng)建全省重要區(qū)域中心創(chuàng)新型城市、實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)倍增工程、推動(dòng)具有國(guó)際影響力的中國(guó)綠色硅谷建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、全力打造核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)智慧文旅標(biāo)桿城市、加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)聚集地、支持樂(lè)山高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)、深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)、全面提升四川文化旅游人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園人才紐帶作用?！笆畻l政策”指激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、強(qiáng)化科技型企業(yè)培育扶持、加強(qiáng)科技園區(qū)建設(shè)、提升打造科技創(chuàng)新平臺(tái)、支持科技高水平開(kāi)放合作、加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣使用創(chuàng)新券獎(jiǎng)補(bǔ)、推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)、激發(fā)人才活力、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。
10.瞪羚企業(yè)：具備成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣?，且進(jìn)入高成長(zhǎng)期的企業(yè)。
11.數(shù)實(shí)融合：數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
12.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
13.活水計(jì)劃：由中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)于2020年發(fā)起，專項(xiàng)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)組織發(fā)展以及社會(huì)資源引入，為當(dāng)?shù)嘏嘤沙掷m(xù)、專業(yè)的公益服務(wù)力量，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。
14.五個(gè)一工程：弘揚(yáng)精神文明建設(shè)優(yōu)秀成果示范工程，包括一部好的戲劇作品、一部好的電視?。ɑ螂娪埃┳髌贰⒁徊亢玫膱D書（限社會(huì)科學(xué)方面）、一篇好的理論文章（限社會(huì)科學(xué)方面）、一首好歌。
15.村BA：和美鄉(xiāng)村籃球大賽。
16.“六無(wú)”平安村（社區(qū)）：無(wú)黑惡、無(wú)毒害、無(wú)邪教、無(wú)命案、無(wú)重大安全事故、無(wú)群體性事件的平安村（社區(qū)）。
17.“近鄰社區(qū)”模式：以構(gòu)建社會(huì)治理共同體為目標(biāo)，深化黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)整合各方面力量，實(shí)現(xiàn)居民與居民、居民與組織、組織與組織之間，就地就近融合共建、聯(lián)動(dòng)共治、資源共享。
18.市委“345”工作思路：市第八次黨代會(huì)提出“聚焦三大任務(wù)、優(yōu)化四區(qū)布局、實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升”，其中三大任務(wù)是指加快提升樂(lè)山區(qū)域中心城市能級(jí)、建設(shè)中國(guó)綠色硅谷和世界重要旅游目的地；四區(qū)布局是指建設(shè)文旅經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、先進(jìn)制造集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)；五個(gè)提升是指發(fā)展質(zhì)效、產(chǎn)業(yè)能級(jí)、城鄉(xiāng)面貌、交通優(yōu)勢(shì)、幸福指數(shù)五個(gè)提升。
19.創(chuàng)新型企業(yè)培育“六大行動(dòng)”：創(chuàng)新主體培育行動(dòng)、研發(fā)投入提升行動(dòng)、專利成果突破行動(dòng)、人才支撐賦能行動(dòng)、科技金融融合行動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)支撐行動(dòng)。
20.進(jìn)園入縣：國(guó)家科技成果進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、入縣域。
21.智改數(shù)轉(zhuǎn)：智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，全面提升企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能化水平。
22.黑天鵝：難以預(yù)測(cè)但突然發(fā)生時(shí)會(huì)引起連鎖反應(yīng)、帶來(lái)巨大負(fù)面影響的小概率事件。
23.灰犀牛：經(jīng)常被提示卻沒(méi)有得到充分重視的大概率風(fēng)險(xiǎn)事件。
24.五大監(jiān)管：機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。
25.三區(qū)三線：農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三個(gè)空間和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
26.畝均論英雄：建立以畝均單位建設(shè)用地上的投入和產(chǎn)出作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的政策配置體系。
27.“四重”清單：重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大政策和重大改革清單。
28.“六江”生態(tài)廊道：川渝兩地自然資源主管部門將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江等“六江”沿線地區(qū)劃定為生態(tài)廊道范圍，統(tǒng)籌該區(qū)域山水林田湖草沙整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
29.“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)：構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制。
30.兩個(gè)健康：非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
31.五大行動(dòng)：服務(wù)質(zhì)效提升行動(dòng)、信貸增量降本行動(dòng)、信用信息聚合行動(dòng)、融資渠道拓展行動(dòng)、金融生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)。
32.一窗綜辦：從方便企業(yè)、群眾辦事角度出發(fā)，將多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合到一個(gè)窗口辦理，推動(dòng)“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變。
33.一網(wǎng)通辦：打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成”。
34.口袋公園：占地面積少、規(guī)模小的城市開(kāi)放空間，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，能夠改變城市環(huán)境和活力。
35.“一核兩翼三區(qū)”戰(zhàn)略布局：市委八屆八次全會(huì)明確的城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略布局，建好市中區(qū)、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、樂(lè)山高新區(qū)同城化發(fā)展極核，聯(lián)動(dòng)夾江縣—峨眉山市工文旅融合示范帶和井研縣—犍為縣—沐川縣農(nóng)文旅融合示范帶“兩翼”發(fā)展，打造金口河區(qū)、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣全省民族地區(qū)共同富裕先行區(qū)。
36.以竹代塑：以竹類產(chǎn)品替代塑料制品，主要包括全竹產(chǎn)品、竹基復(fù)合材料對(duì)塑料制品的全部或部分替代。
37.千萬(wàn)工程：“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
38.金通工程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質(zhì)升級(jí)版，以全面完成車輛外觀、駕駛員工牌工裝、鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、監(jiān)管投訴平臺(tái)“四統(tǒng)一”為抓手，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理鄉(xiāng)村客運(yùn)為主要任務(wù)，建設(shè)人民滿意的鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系。
39.五小水利：小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。
40.“五清”行動(dòng)：清河、清渠、清溝、清路、清院行動(dòng)。
41.藍(lán)鷹工程：依托紹興—樂(lè)山東西部協(xié)作平臺(tái)，推進(jìn)東西部職業(yè)院校和企業(yè)產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)雄鷹”等高質(zhì)量技術(shù)技能人才。
42.越嘉有業(yè)：紹興市與樂(lè)山市創(chuàng)新打造的東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作品牌。
43.一品兩倉(cāng)：“一品”指紹興市與樂(lè)山市聯(lián)合打造的“越嘉有味”東西部消費(fèi)協(xié)作品牌，“兩倉(cāng)”指在樂(lè)山市建立“產(chǎn)地倉(cāng)”、在紹興市建立“銷地倉(cāng)”，通過(guò)直采、直運(yùn)、直銷的方式實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)高效運(yùn)輸，縮短物流時(shí)間，降低物流綜合成本的產(chǎn)銷協(xié)作模式。
44.三大保衛(wèi)戰(zhàn)：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
45.無(wú)廢城市：持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
46.六大領(lǐng)域：工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)固廢、生活垃圾、建筑垃圾、再生資源和危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域。
47.無(wú)廢細(xì)胞：為貫徹落實(shí)“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)理念，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化的社會(huì)生活單位，包括工廠、園區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、小區(qū)等各類生產(chǎn)生活單元。
48.森林四庫(kù)：森林是水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)、碳庫(kù)。
49.四大結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。
50.“兩高一低”項(xiàng)目：高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。
51.EOD項(xiàng)目：生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
52.一校兩區(qū)：樂(lè)山師范學(xué)院斑竹灣校區(qū)和蘇稽校區(qū)。
53.踐行十愛(ài)·德耀嘉州：圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)全市人民愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)樂(lè)山、愛(ài)自然、愛(ài)家庭、愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)健康、愛(ài)人生，讓德的力量、愛(ài)的力量成為嘉州大地一道靚麗的風(fēng)景線，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和豐潤(rùn)道德滋養(yǎng)。
54.兩?？埔恢行模簝蓚€(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)專科，一個(gè)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心。
55.三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
56.五社聯(lián)動(dòng)：社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源聯(lián)動(dòng)。
57.楓橋經(jīng)驗(yàn)：上世紀(jì)60年代初，浙江諸暨市楓橋鎮(zhèn)在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，依靠群眾化解矛盾的經(jīng)驗(yàn)。
58.“深耕善治”行動(dòng)：公安系統(tǒng)聚焦防范化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)，探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化實(shí)踐的新思路、新方法，重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)、法治公安、科技信息化、公安專業(yè)化等工作。
59.建樂(lè)合作：2023年5月，中國(guó)民主建國(guó)會(huì)中央委員會(huì)與中共樂(lè)山市委簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在“雙碳”經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、招才引智、黨派基地等領(lǐng)域開(kāi)展合作。
60.九樂(lè)合作：2023年9月，九三學(xué)社四川省委員會(huì)與中共樂(lè)山市委簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在科技創(chuàng)新、核技術(shù)應(yīng)用、招才引智、鄉(xiāng)村振興、黨派建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。
61.“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)：政府與法院、政府與檢察院之間的良性互動(dòng)機(jī)制。
62.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
63.三保：?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
