政府工作報(bào)告
2024年1月15日在眉山市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
眉山市人民政府市長(zhǎng) 黃 河
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
2023年工作回顧
過(guò)去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主線，聚力“三市一城”建設(shè)，迎難而上、拼搏實(shí)干，較好完成了市五屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，聚力辦好總書記耳提面命的大事要事，堅(jiān)定沿著總書記指引的方向勇毅前行。加快打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)，啟用“天府星座”衛(wèi)星加強(qiáng)耕地監(jiān)管，耕地恢復(fù)補(bǔ)充和新增耕地9.78萬(wàn)畝，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.8萬(wàn)畝，2022年糧食安全黨政同責(zé)考核、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合評(píng)價(jià)全省第1。大力傳承弘揚(yáng)三蘇文化東坡文化，“高山仰止·回望東坡”“中國(guó)有三蘇”主題展分別獲評(píng)全國(guó)博物館十大精品展和重點(diǎn)推薦項(xiàng)目“前20強(qiáng)”，現(xiàn)代舞詩(shī)劇《詩(shī)憶東坡》、音樂(lè)劇《蘇東坡》全國(guó)巡演，三蘇祠博物館創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)博物館順利推進(jìn)，依托“東坡步道·大家之路”建成家風(fēng)家教主題教育基地，首屆東坡遺址遺跡地協(xié)商會(huì)議成功召開，“東坡文化月”成為群眾的節(jié)日、文化的盛宴。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建成三乙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3家、縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心5個(gè)、醫(yī)聯(lián)體35個(gè)，農(nóng)村地區(qū)常見病30分鐘診療服務(wù)圈加快構(gòu)建。
這一年，我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和“四個(gè)發(fā)力”重要要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，突出新型工業(yè)化主引擎，轉(zhuǎn)型發(fā)展步履更加堅(jiān)實(shí)。深入開展“打贏翻身仗·決戰(zhàn)全年勝”七大攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%（預(yù)計(jì)，下同），獲評(píng)2022年全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)Ⅲ類地區(qū)第1名。制造強(qiáng)市攻堅(jiān)成效顯著，鋰電每月竣工一個(gè)重大項(xiàng)目，已構(gòu)建從鋰鹽到鋰電池的全產(chǎn)業(yè)鏈，成功舉辦全省鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作推進(jìn)大會(huì)。晶硅光伏建成全球單體最大電池片生產(chǎn)基地，電池片銷售規(guī)模全省第1，通威太陽(yáng)能成為全市首家200億元企業(yè)?；ば虏牧辖ǔ扇蜃畲蟮那璋凡牧仙a(chǎn)基地。工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重36%、提升8個(gè)百分點(diǎn)，占全省工業(yè)投資比重6.2%、提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)稅收還原留抵退稅增長(zhǎng)29.3%，由2021年的30.3億元增長(zhǎng)至48.7億元，對(duì)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)66.9%。工業(yè)用電量居全省第4，近兩年每年電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模相當(dāng)于“十三五”期間實(shí)際完成總和，最大供電能力提升60萬(wàn)千瓦、增長(zhǎng)23%。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，建成萬(wàn)華化學(xué)四川綠色合成開發(fā)中心，新能源新材料融合創(chuàng)新中心主體完工，推動(dòng)眉山由單一招引項(xiàng)目向招引創(chuàng)造并舉轉(zhuǎn)變。新培育省市創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)30個(gè)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)增速、投入強(qiáng)度提升幅度均居全省第1。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破200家。堅(jiān)持走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，縱深推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域大氣污染整治提升三年行動(dòng)，實(shí)施技改升級(jí)項(xiàng)目120個(gè)，單位GDP綜合能耗下降8.7%。
這一年，我們始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，用心用情辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更好惠及人民群眾。城市新中心南都會(huì)核心區(qū)初具規(guī)模，16條道路具備通車條件，太和公園、體育公園、城市藝術(shù)中心等基本完工，太和老鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)開街運(yùn)營(yíng)。成都都市圈南部綜合交通樞紐加快構(gòu)建，市域鐵路S5線、天眉樂(lè)高速全線開工，天府大道眉山城區(qū)段跨岷江大橋開工建設(shè)，虎渡溪航電建成投運(yùn)，湯壩航電主體完工，洪雅通用機(jī)場(chǎng)正式獲批。優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源加速匯聚，川大眉山校區(qū)綜合科研樓等主體完工，清華附中天府學(xué)校小學(xué)部、初中部招生，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心（省兒童醫(yī)院）就診患者超13萬(wàn)人次，西南醫(yī)科大學(xué)附屬天府醫(yī)院一期工程完工。一批群眾關(guān)切的“急難愁盼”問(wèn)題得到有效解決，小北街特色商業(yè)街區(qū)改造基本完工，完成老舊小區(qū)改造320個(gè)、既有住宅增設(shè)電梯139臺(tái)，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)60個(gè)，147個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品快檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新（改）建農(nóng)村公路810公里，安裝農(nóng)村路燈9113組，改造農(nóng)村配電變壓器186臺(tái)、線路573.3公里，建成助老餐廳30個(gè)、服務(wù)老年人60余萬(wàn)人次。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，成功創(chuàng)建全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，入選第二批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單。
這一年，我們眾志成城同心同向，凝聚起了拼搏實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的磅礴力量，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展碩果累累。眉山天府新區(qū)深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組建全國(guó)規(guī)模最大的“商業(yè)衛(wèi)星星座聯(lián)盟”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化基地項(xiàng)目列入全省首批智能建造試點(diǎn)。東坡區(qū)獲評(píng)投資潛力和新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量2個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)、首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，打造高水平“天府糧倉(cāng)”核心區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)被中央農(nóng)辦刊發(fā)推廣。彭山區(qū)平均每月竣工一個(gè)重大制造業(yè)項(xiàng)目，彭山經(jīng)開區(qū)納入全省首批綠色低碳化循環(huán)化改造園區(qū)試點(diǎn)，公義鎮(zhèn)獲評(píng)首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。仁壽縣獲評(píng)綜合實(shí)力、綠色發(fā)展、投資潛力3個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，成功創(chuàng)建全省首批服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。洪雅縣入選第四批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單，柳江玉屏度假區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省交流。丹棱縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全市前列，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，全國(guó)單體產(chǎn)能最大的異質(zhì)結(jié)生產(chǎn)基地璉升光伏建成投產(chǎn)。青神縣入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，獲評(píng)全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣，第二輪土地延包試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。眉山高新區(qū)、甘眉工業(yè)園區(qū)獲評(píng)省級(jí)綠色園區(qū)。
這一年，我們樹牢底線思維極限思維，積極穩(wěn)妥、擔(dān)當(dāng)作為，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局平穩(wěn)有序。堅(jiān)持把控制和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重要任務(wù)，加強(qiáng)政府、平臺(tái)、國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研判分析，未雨綢繆掌握主動(dòng)。“一樓一策”推進(jìn)保交樓。依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，平安建設(shè)群眾滿意度保持全省第一方陣。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推行首席安全官制度，推進(jìn)化工救援能力提升三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林防滅火等工作有力有效，安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。圓滿完成成都大運(yùn)會(huì)協(xié)同保障政治任務(wù)，全力做好迎峰度夏電力保供和環(huán)境質(zhì)量保障等工作，盡最大努力保障了企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展更向好。
投資企穩(wěn)回升。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.7%。創(chuàng)新組建7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專班，新簽約項(xiàng)目175個(gè)、合同金額1117億元，到位資金超800億元，連續(xù)3季榮獲全省制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”流動(dòng)紅旗。229個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資900億元。爭(zhēng)取到位中省預(yù)算內(nèi)資金16.9億元，創(chuàng)歷史新高。工業(yè)加快升級(jí)。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，“1+3”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。新開工通威四期等項(xiàng)目112個(gè)，新竣工中創(chuàng)新航等項(xiàng)目137個(gè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)146戶，總數(shù)突破900戶。中科興業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”，新培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)33戶。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4.2%。糧食產(chǎn)量127.2萬(wàn)噸以上，“東坡大米”區(qū)域品牌正式發(fā)布。生豬出欄227萬(wàn)頭。東坡泡菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值220億元。國(guó)家晚熟柑橘優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目全面完成，眉山春橘綜合產(chǎn)值125億元。竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值117億元?！拔对诿忌健变N售收入1230億元。服務(wù)業(yè)加速恢復(fù)。強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)7.2%。舉辦“約惠東坡·樂(lè)購(gòu)生活”等系列促銷活動(dòng)300余場(chǎng)次，發(fā)放消費(fèi)券4100余萬(wàn)元。建成十大消費(fèi)新場(chǎng)景，仁壽“兩山一河”、丹棱幸福古村、洪雅玉屏山入選全省“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景，青神螢火蟲點(diǎn)亮鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)。仁壽縣獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。瓦屋山鎮(zhèn)獲評(píng)天府旅游名鎮(zhèn)。接待游客1410萬(wàn)人次、增長(zhǎng)100.3%。存貸款余額突破6000億元，貸款余額增速全省第2。交通銀行入駐眉山，實(shí)現(xiàn)六大國(guó)有銀行全覆蓋。
（二）發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁。
科技創(chuàng)新明顯增強(qiáng)。新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)41家、科技型中小企業(yè)241家、瞪羚企業(yè)2家。3項(xiàng)重點(diǎn)科技成果榮獲全省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入732億元、增長(zhǎng)21.6%。四川知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心眉山中心揭牌運(yùn)營(yíng)。成眉同城不斷深化。成眉動(dòng)車加密至9分鐘一趟，跨市公交增至6條。深化9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)作，36個(gè)同城重大項(xiàng)目完成投資150.1億元。簽約首只10億元成眉科創(chuàng)股權(quán)投資基金。成眉校企合作項(xiàng)目57項(xiàng)。241個(gè)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)成德眉資通辦。15家二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)138項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)成德眉資互認(rèn)。交通會(huì)戰(zhàn)全面推進(jìn)。成峨高速等重大項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)，天府大道二峨山段等15個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，瓦屋山快速通道等6個(gè)項(xiàng)目竣工通車。全域納入大峨眉交旅融合先行示范區(qū)。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。外商直接投資全省第3，新增外貿(mào)主體66家、增長(zhǎng)88.6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額130億元，蟬聯(lián)全省開放發(fā)展示范市。眉山國(guó)際鐵路港建設(shè)加快推進(jìn)，公用型保稅倉(cāng)開倉(cāng)運(yùn)營(yíng)，開行國(guó)際班列106列，聯(lián)通境外節(jié)點(diǎn)23個(gè)。各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。持續(xù)用力助企紓困，新增減稅降費(fèi)等16.7億元，全國(guó)首創(chuàng)“稅電指數(shù)貸”，融資成本下降50個(gè)BP，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)4.3%，2022年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作。扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)企升規(guī)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”1034戶、“小升規(guī)”388戶。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金認(rèn)繳規(guī)模增至100億元。國(guó)企改革成果鞏固拓展。集成授權(quán)改革試點(diǎn)深入開展?！叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”改革穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）城鄉(xiāng)面貌更靚麗。
城市環(huán)境更加宜居。實(shí)施城市更新改造提升項(xiàng)目23個(gè)，完成大北街等50余條街巷改造，主城區(qū)排水管網(wǎng)改造一期完工。改造城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)71公里。創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)74個(gè)。鄉(xiāng)村振興譜寫新篇。獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市，東坡區(qū)入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，仁壽縣獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣。出臺(tái)加快重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)政策措施，柳江鎮(zhèn)、仁美鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)?？v深推進(jìn)“三大革命”，實(shí)施廁所革命示范村93個(gè)，生活污水、垃圾有效治理行政村分別達(dá)92%、100%。建成“美麗眉山·宜居鄉(xiāng)村”50個(gè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。空氣質(zhì)量排位進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)城市前100位，改善幅度居全省15個(gè)重點(diǎn)城市第4。16個(gè)國(guó)省考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)深入推進(jìn)。中省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。青神縣獲評(píng)國(guó)家水土保持示范縣。
（四）民生福祉更殷實(shí)。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。開展“游子歸鄉(xiāng)·樂(lè)業(yè)家鄉(xiāng)”行動(dòng)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.2萬(wàn)人，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金3190萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬(wàn)人。持續(xù)推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。教體文衛(wèi)提質(zhì)增效。新（續(xù)）建公辦學(xué)校20所，新增學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè)。2.7萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員義務(wù)教育階段隨遷子女就近入學(xué)。新（擴(kuò)）建東坡島等體育公園7個(gè)。承辦國(guó)省級(jí)體育賽事14場(chǎng)。仁壽半程馬拉松升級(jí)為世界田聯(lián)“金標(biāo)賽事”。市融媒體中心綜合項(xiàng)目、江口沉銀博物館主體完工。深入推進(jìn)“健康眉山”專項(xiàng)行動(dòng)，二級(jí)以上公立醫(yī)院“一次掛號(hào)管三天”，56個(gè)村衛(wèi)生室新納入醫(yī)保定點(diǎn)，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率87.6%，農(nóng)村義診服務(wù)群眾30萬(wàn)人次。社會(huì)保障日益完善。在全省率先建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，發(fā)放救助資金5.2億元，殘疾人辦證率、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全省第1，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全省第6。慈善組織募集資金5196萬(wàn)元、增長(zhǎng)309%。建成養(yǎng)老服務(wù)綜合體和服務(wù)點(diǎn)248個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。納入國(guó)家級(jí)安寧療護(hù)第三批試點(diǎn)城市。市本級(jí)、仁壽縣未成年人保護(hù)中心入選首批國(guó)家級(jí)示范基地。基層治理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)基層治理“五大工程”和“十百千”典型引領(lǐng)行動(dòng)，建成全國(guó)全省治理示范單位31個(gè)，6個(gè)縣（區(qū)）“五社聯(lián)動(dòng)”工作均獲省政府督查激勵(lì)表?yè)P(yáng)，被確定為全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)工作不斷加強(qiáng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。審計(jì)、供銷、檔案、地方志、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成效。
（五）政府建設(shè)更有力。
主題教育扎實(shí)開展。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持把實(shí)的要求貫穿主題教育全過(guò)程，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點(diǎn)措施，主題教育取得高質(zhì)量好效果。行政效能不斷提升。深入推進(jìn)項(xiàng)目并聯(lián)審批、極速審批，開工前事項(xiàng)審批時(shí)間壓縮40%以上。創(chuàng)新設(shè)立12345企業(yè)服務(wù)專線。大力推廣電子保單保函，減輕交易主體資金壓力13.9億元。持續(xù)深化惠企便民“五免”服務(wù)，為群眾節(jié)約辦事成本近900萬(wàn)元。營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)保持全省優(yōu)秀等次。作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。深化法治政府建設(shè)，三蘇法治文化宣傳教育基地加快打造。深化政務(wù)公開，強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，一般性支出持續(xù)壓減。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真辦理市人大代表建議176件、市政協(xié)提案221件，辦復(fù)率、滿意率100%。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐眉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心支持和參與眉山建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題和不足：動(dòng)能轉(zhuǎn)換還不堅(jiān)實(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力還不強(qiáng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)還較重，營(yíng)商環(huán)境還有較大提升空間，民生領(lǐng)域還有不少短板，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，政府自身建設(shè)還有差距。對(duì)此，我們一定高度重視，努力加以解決。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，牢牢把握“四個(gè)發(fā)力”重要要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚力“三市一城”建設(shè)，突出強(qiáng)工業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、優(yōu)投資、惠民生、守底線，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化眉山新篇章。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于國(guó)省平均水平。
今年要全力抓好十件大事：
1.加快打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)，提速建設(shè)8個(gè)市縣級(jí)示范片。
2.大力傳承弘揚(yáng)三蘇文化東坡文化，推動(dòng)三蘇祠博物館創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)博物館，啟動(dòng)三蘇祠博物館群落建設(shè)。
3.堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，建成投用新能源新材料融合創(chuàng)新中心，推動(dòng)萬(wàn)華、杉杉、金象、中車眉山等企業(yè)組建一批中試（熟化）研發(fā)平臺(tái)。
4.聚力“制造強(qiáng)市沖刺年”，實(shí)施“五大行動(dòng)”，加快打造成渝地區(qū)新能源新材料制造基地。
5.聚力“服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)年”，實(shí)施“四攻堅(jiān)四提能”行動(dòng)，推動(dòng)金融、物流降本增效，加快打造成都都市圈消費(fèi)副中心。
6.統(tǒng)籌推進(jìn)城市新中心建設(shè)和城市有機(jī)更新，南都會(huì)核心區(qū)總體成勢(shì)，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)272個(gè)。
7.更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.9萬(wàn)人以上。
8.實(shí)施基礎(chǔ)教育補(bǔ)短提質(zhì)工程，清華附中天府學(xué)校高中部招生，川大眉山校區(qū)建成開校。
9.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心5個(gè)；抓好“一老一小”工作，鞏固提升養(yǎng)老托育服務(wù)質(zhì)量。
10.積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范市，新（改）建農(nóng)村公路500公里，安裝農(nóng)村路燈6000組。
今年要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：
（一）聚力強(qiáng)工業(yè)促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程，提升眉山產(chǎn)業(yè)鏈控制力和產(chǎn)業(yè)生態(tài)影響力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和動(dòng)力結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)化。
推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚突破。新能源新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1100億元。鋰電產(chǎn)業(yè)集群，布局新型儲(chǔ)能等下游應(yīng)用環(huán)節(jié)，加快順應(yīng)二期、杉杉二期等項(xiàng)目建設(shè)，打造全國(guó)領(lǐng)先鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地。晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群，加快通威四期建設(shè)，支持四川美科開展智能光伏試點(diǎn)示范，打造中國(guó)晶硅光伏制造基地?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展精細(xì)化工及高性能化工新材料，加快萬(wàn)華四川工業(yè)園二期、金象賽瑞氰胺材料等項(xiàng)目建設(shè)，打造全球一流綠色化工材料基地。
推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)國(guó)家級(jí)成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群建設(shè)，突破發(fā)展碳化硅、高純電子化學(xué)品等關(guān)鍵材料，加快菲斯特激光顯示、華賜半導(dǎo)體二期等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到210億元。鞏固提升成套裝備、基礎(chǔ)零部件等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快蜀道鋼構(gòu)智造、享譽(yù)科技數(shù)控機(jī)床等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到210億元。聚焦化學(xué)原料藥、醫(yī)療器械、生物制品等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快國(guó)為制藥二期、魯徽制藥等項(xiàng)目建設(shè)；聚焦預(yù)制菜、泡菜、調(diào)味品等產(chǎn)業(yè)，加快蒙牛冰品、千禾調(diào)味品等項(xiàng)目建設(shè)，培育億元大單品3個(gè)，力爭(zhēng)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到230億元。
推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快園區(qū)擴(kuò)區(qū)進(jìn)程，推進(jìn)眉山高新區(qū)、甘眉工業(yè)園區(qū)、彭山經(jīng)開區(qū)“三位一體”建設(shè)，推動(dòng)眉山高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。實(shí)施園區(qū)承載能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，提速傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。加快眉山西500千伏變電站等項(xiàng)目建設(shè)，主網(wǎng)供電能力提升50%。建立園區(qū)企業(yè)資源集約利用績(jī)效綜合評(píng)價(jià)體系，全面推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，加大閑置低效工業(yè)用地處置力度。持續(xù)推進(jìn)化工救援能力提升三年行動(dòng)。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1000戶，園區(qū)產(chǎn)值規(guī)模突破1600億元。
（二）聚力抓三產(chǎn)擴(kuò)消費(fèi)，堅(jiān)定不移挖掘高質(zhì)量發(fā)展新潛力。
著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，做大科技、金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息數(shù)據(jù)等鏈條延伸，檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)下沉園區(qū)。推動(dòng)成眉區(qū)域金融服務(wù)平臺(tái)共建共享，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，推進(jìn)企業(yè)上市。加快物流園區(qū)建設(shè)，引育大中型物流企業(yè)，推動(dòng)物流降本增效。抓好服務(wù)業(yè)企業(yè)培育，新增限額及規(guī)模以上市場(chǎng)主體100戶。
激發(fā)消費(fèi)潛能。完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，構(gòu)建城市一刻鐘美好便民生活圈。加快建國(guó)汽車等項(xiàng)目建設(shè)，打造品質(zhì)消費(fèi)新場(chǎng)景10個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景。促進(jìn)文化體育消費(fèi)，辦好2024年亞洲少年攀巖錦標(biāo)賽、“東馬”“仁馬”等賽事活動(dòng)。做強(qiáng)東坡文旅IP，深入開展東坡文化月等系列活動(dòng)，強(qiáng)化文旅項(xiàng)目招引，實(shí)施“東坡行旅－中國(guó)文物主題游徑”示范建設(shè)，開展“尋美鄉(xiāng)村·樂(lè)游眉山”“冰雪嘉年華”等特色文旅活動(dòng)。圍繞汽車、住房家居家電、餐飲文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“約惠東坡·樂(lè)購(gòu)生活”特色促銷活動(dòng)矩陣。支持瓦屋山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、柳江玉屏旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，發(fā)展森林康養(yǎng)等多元養(yǎng)老服務(wù)。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動(dòng)住宅品質(zhì)化、多樣化。改善房企融資環(huán)境，推動(dòng)“金融16條”落地落實(shí)。優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)銷售。深化城市精準(zhǔn)營(yíng)銷，持續(xù)擴(kuò)大市外購(gòu)房增量。
（三）聚力抓創(chuàng)新強(qiáng)驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)定不移激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
創(chuàng)新賦能先進(jìn)制造。加大“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性核心技術(shù)研發(fā)支持力度，突破關(guān)鍵核心技術(shù)30項(xiàng)。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造一批國(guó)省級(jí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿示范項(xiàng)目。優(yōu)化科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)梯次培育體系，備案科技型中小企業(yè)260家，培育高新技術(shù)企業(yè)20家。規(guī)劃建設(shè)省級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建成省市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心。全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)25%。
強(qiáng)化科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。深度融入西部（成都）科學(xué)城、天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)，深化“成都研發(fā)+眉山轉(zhuǎn)化”。建成市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)40個(gè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)萬(wàn)邦勝輝、順應(yīng)動(dòng)力、四川信仁等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。引進(jìn)天津大學(xué)四川創(chuàng)新研究院，加快建設(shè)四川省跨高校院所新型研發(fā)中試平臺(tái)光學(xué)中試基地、天齊鋰業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)研究院。
打造創(chuàng)新人才集聚地。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、金融、國(guó)資國(guó)企、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)招引。依托川大眉山校區(qū)、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、萬(wàn)華化學(xué)四川綠色合成開發(fā)中心等平臺(tái)，引領(lǐng)人才集聚。依托天府新區(qū)（成眉）人才協(xié)同服務(wù)中心，做好季節(jié)性流動(dòng)性柔性引才。組建“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，開設(shè)訂單班12個(gè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。
（四）聚力抓項(xiàng)目?jī)?yōu)投資，堅(jiān)定不移夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新支撐。
堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，著力擴(kuò)大有效益的投資，充分發(fā)揮投資對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增動(dòng)力的關(guān)鍵作用。
聚焦重點(diǎn)抓招商。實(shí)行招商引資項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目入口把關(guān)和落地考核。務(wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩獭⒒鹫猩?，?qiáng)化行業(yè)龍頭、央企國(guó)企、科創(chuàng)平臺(tái)、外資企業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)招引，新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)或投資額20億元以上的重大項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)現(xiàn)百億項(xiàng)目突破。精準(zhǔn)招引商貿(mào)類總部經(jīng)濟(jì)，新引進(jìn)5億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。到位資金800億元以上。
全力以赴抓爭(zhēng)取。搶抓積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策機(jī)遇，“五庫(kù)合一”夯實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，儲(chǔ)備庫(kù)投資額動(dòng)態(tài)保持在2.5萬(wàn)億元以上。強(qiáng)化前期工作保障，提高項(xiàng)目成熟度，力爭(zhēng)更多平臺(tái)和項(xiàng)目納入國(guó)省盤子。堅(jiān)持以建促爭(zhēng)，加快項(xiàng)目建設(shè)和資金支出，以主動(dòng)有力贏得更多支持。
提速提質(zhì)抓推進(jìn)。堅(jiān)持“三抓三手”“三個(gè)一”工作法，突出“抓開工、促兩頭”，深化完善項(xiàng)目競(jìng)技拉練。開工建設(shè)勝華二期等新簽約項(xiàng)目57個(gè)，加快推進(jìn)天奈正極材料一期等新建項(xiàng)目87個(gè)，竣工投產(chǎn)雅保四川新材料等項(xiàng)目60個(gè)。265個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資835億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，工業(yè)投資占比持續(xù)提升。
（五）聚力抓城鄉(xiāng)促融合，堅(jiān)定不移開拓高質(zhì)量發(fā)展新空間。
突出“優(yōu)城美鄉(xiāng)強(qiáng)產(chǎn)”，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)發(fā)展共同體。
提升主城能級(jí)。提速城市新中心建設(shè)，啟動(dòng)太和老鎮(zhèn)二期和中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心（省兒童醫(yī)院）二期建設(shè)，建成國(guó)際攀巖中心、太和公園。深化城市有機(jī)更新，加快海綿城市、完整社區(qū)建設(shè)，實(shí)施市政道路、供排水管網(wǎng)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施改造。提速“蘇眉1037”文創(chuàng)園、“東坡步道·大家之路”建設(shè)。
做強(qiáng)縣城支撐。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)村人口就地轉(zhuǎn)移。支持東坡區(qū)建設(shè)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、仁壽縣建設(shè)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣。擴(kuò)面提質(zhì)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固提升汪洋鎮(zhèn)、萬(wàn)勝鎮(zhèn)、柳江鎮(zhèn)、仁美鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的候選鎮(zhèn)。深化建筑業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)，升規(guī)入統(tǒng)建筑企業(yè)30家。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決防止一人一戶返貧致貧。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)10個(gè)“五美鄉(xiāng)村”精品村、10個(gè)農(nóng)商文旅綜合體組團(tuán)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村40個(gè)?？v深推進(jìn)“金通工程”。新增和改造農(nóng)村配電變壓器213臺(tái)、線路213.2公里。探索農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，盤活農(nóng)村閑置宅基地、集體建設(shè)用地等資產(chǎn)。支持仁壽縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、丹棱縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣。
（六）聚力抓改革促開放，堅(jiān)定不移構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。
堅(jiān)持吃改革飯走開放路，用改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
深度融入雙城同城。協(xié)同推進(jìn)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》138項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)11個(gè)共建項(xiàng)目完成投資139.7億元。實(shí)施成都都市圈建設(shè)成長(zhǎng)期三年行動(dòng)，推動(dòng)33個(gè)同城化項(xiàng)目完成投資202.8億元。推進(jìn)同城化綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快打通斷頭路，促進(jìn)成眉毗鄰區(qū)域融合發(fā)展。推進(jìn)成眉協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，用好用活成眉科創(chuàng)股權(quán)投資基金。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源結(jié)對(duì)合作，擴(kuò)大養(yǎng)老、社保等民生服務(wù)事項(xiàng)“互通互認(rèn)”覆蓋范圍。
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)出臺(tái)《眉山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化“三集中、三到位”改革。建好惠企政策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“快申快享”“即申即享”。打造項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)，深化“并聯(lián)審批、模擬審批、信用審批”。持續(xù)助企紓困，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增速高于全省平均水平?？v深推進(jìn)財(cái)稅制度改革。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和轉(zhuǎn)企升規(guī)工作。
提升內(nèi)暢外聯(lián)開放格局。加快構(gòu)建成都都市圈南部綜合交通樞紐，新開工S308線川零公路、洪雅通用機(jī)場(chǎng)等9個(gè)項(xiàng)目，提速推進(jìn)市域鐵路S5線、天眉樂(lè)高速、尖子山航電等14個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，建成眉山南環(huán)線等5個(gè)項(xiàng)目，完成投資143億元。全面推進(jìn)眉山國(guó)際鐵路港建設(shè)，啟動(dòng)智慧陸港、高新物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造眉山－東盟固定“鐵海公”聯(lián)運(yùn)線路，開行國(guó)際班列130列以上，新增境內(nèi)外目的地10個(gè)以上。推動(dòng)眉山保稅物流中心（B型）申報(bào)，爭(zhēng)取納入國(guó)家物流樞紐承載城市。提速跨境電商綜試區(qū)、四川自貿(mào)區(qū)眉山協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)20戶，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%以上。
（七）聚力穩(wěn)農(nóng)業(yè)保供給，堅(jiān)定不移筑牢高質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ)。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立國(guó)之本，堅(jiān)定扛牢保地穩(wěn)糧政治責(zé)任，加快打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)。
著力提升耕地質(zhì)量。全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，健全四級(jí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系。整市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝以上。持續(xù)推動(dòng)撂荒地整治動(dòng)態(tài)清零。常態(tài)化開展耕地恢復(fù)補(bǔ)充，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，守住203.71萬(wàn)畝耕地、184.02萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。
持續(xù)建好“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)三級(jí)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效新品種、新技術(shù)，試點(diǎn)攻關(guān)高品質(zhì)“東坡大米”，全面完成省定糧油播面、產(chǎn)量任務(wù)。編制完成《眉山市天府水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)“引玉入丹”工程，開展中型水庫(kù)、中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，推進(jìn)“2+5”中灌項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)喜鵲寺水庫(kù)。
大力提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益。做強(qiáng)“2+3+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)泡菜、晚熟柑橘、竹產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，“味在眉山”銷售收入突破1240億元。加快推進(jìn)老壇子泡菜深加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，東坡泡菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值穩(wěn)定在220億元以上。發(fā)揮國(guó)家晚熟柑橘集群建設(shè)項(xiàng)目效應(yīng)，眉山春橘綜合產(chǎn)值穩(wěn)定在120億元以上。穩(wěn)定能繁母豬存欄在生豬產(chǎn)能調(diào)控綠色區(qū)域。培育“東坡大米”“東坡肉”等品牌。深化農(nóng)文旅融合發(fā)展。
（八）聚力抓實(shí)事惠民生，堅(jiān)定不移共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。
堅(jiān)持人民至上，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，讓發(fā)展更有溫度民生更有質(zhì)感。
促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。深化“游子歸鄉(xiāng)·樂(lè)業(yè)家鄉(xiāng)”行動(dòng)，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2萬(wàn)名以上。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化基地功能建設(shè)，用好支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，為高校畢業(yè)生等群體提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5600萬(wàn)元以上。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)，做強(qiáng)“蘇小妹”“青神竹編”等“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，依法治理拖欠農(nóng)民工工資行為。
提升教育醫(yī)療質(zhì)量。深化教育“三名”工程，鞏固學(xué)區(qū)制改革成效。新（續(xù)）建公辦幼兒園、中小學(xué)10所。改善8所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。加強(qiáng)心理健康教育，建設(shè)“平安校園”。抓好職業(yè)教育和特殊教育。深化“健康眉山”建設(shè)，分級(jí)分類推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。西南醫(yī)科大學(xué)附屬天府醫(yī)院一期建成投用。加快建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)市。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
健全社會(huì)保障體系。全力推進(jìn)省定民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程。完善多層次醫(yī)療保障體系，健全分層分類社會(huì)救助體系。完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助保障標(biāo)準(zhǔn)，為4.3萬(wàn)名困難人員代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，資助17.7萬(wàn)名困難人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為3.5萬(wàn)名困難殘疾人、4.2萬(wàn)名重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼。推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造，新建村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施15個(gè)、老年助餐服務(wù)設(shè)施40個(gè)。做強(qiáng)“快樂(lè)小東坡”兒童工作品牌。推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防教育，做好退役軍人保障和優(yōu)撫安置，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城。
（九）聚力抓環(huán)保優(yōu)生態(tài)，堅(jiān)定不移厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
牢牢把握綠色成為普遍形態(tài)要求，堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展之路，堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
加強(qiáng)環(huán)境污染防治。推進(jìn)大氣污染物減排、工業(yè)領(lǐng)域大氣污染整治提升兩個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化“三水”統(tǒng)籌治理，提升城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施效能，做好測(cè)管協(xié)同，國(guó)省斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，抓好土壤污染源頭治理。開展新能源新材料項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)“三同時(shí)”專項(xiàng)幫扶等“六大專項(xiàng)行動(dòng)”。加快生態(tài)環(huán)境數(shù)智指揮調(diào)度中心建設(shè)。全力配合第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察。
加力生態(tài)保護(hù)修復(fù)。高標(biāo)準(zhǔn)編制美麗眉山建設(shè)規(guī)劃。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，支持彭山區(qū)、東坡區(qū)分別爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)示范區(qū)。深化林長(zhǎng)制，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，著力構(gòu)建“一區(qū)三帶”林業(yè)生態(tài)空間。加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。深化河湖長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，全面推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，加強(qiáng)水土流失綜合治理，提升水資源集約節(jié)約利用水平。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和近零碳排放試點(diǎn)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能技改，大力推進(jìn)磚瓦、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壓點(diǎn)整合、轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快鋰電和晶硅光伏產(chǎn)業(yè)固廢整治及資源綜合利用。支持青神縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地。
（十）聚力抓安全守底線，堅(jiān)定不移護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展新征程。
樹牢底線思維極限思維，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定以新安全格局保障新發(fā)展格局。
全力防風(fēng)險(xiǎn)。樹牢過(guò)“緊日子”思想，大力壓縮一般性支出，兜牢基層“三?！钡拙€。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，鞏固地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解成果。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解存量。扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作，穩(wěn)妥有序化解處置“問(wèn)題樓盤”，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
全力保安全。創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面推廣“1+N”專委會(huì)工作機(jī)制和首席安全官制度。強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路運(yùn)輸、食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。持續(xù)抓好森林防滅火、防汛抗旱、防震減災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。建成智慧應(yīng)急基礎(chǔ)平臺(tái)，優(yōu)化應(yīng)急救援體系和基層應(yīng)急力量建設(shè)。
全力促平安。深化黨建引領(lǐng)基層治理，深入推進(jìn)“五大工程”，持續(xù)提升自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理能力。全面推進(jìn)信訪工作法治化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化市縣鄉(xiāng)三級(jí)一站式多元解紛中心建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、醫(yī)保欺詐騙保等違法犯罪行為，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省委、市委決策部署。
依法行政提效能。深化法治政府建設(shè)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持依法行政、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大行政決策程序。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)提案。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓發(fā)展。鮮明干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持激情擔(dān)當(dāng)作為，讓又好又快成為政府工作新常態(tài)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，抓住主要矛盾，提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。拓展視野格局，創(chuàng)新方式方法，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。
廉潔自律守底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。強(qiáng)化重大政策落實(shí)、重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。大力傳承弘揚(yáng)三蘇優(yōu)良家風(fēng)，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)政風(fēng)。
各位代表，時(shí)代眷顧奮斗者，星光不負(fù)趕路人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上書寫更加精彩的眉山篇章！
名詞術(shù)語(yǔ)解釋
四個(gè)發(fā)力：在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力、在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力、在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力、在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。
四好農(nóng)村路：“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。
專精特新：企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展特征。
味在眉山：以泡菜、糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、乳制品、茶葉、水產(chǎn)、調(diào)味品、酒類、飲料、糖果糕點(diǎn)、餐飲、森林食品等13個(gè)門類組成的食品產(chǎn)業(yè)體系。
個(gè)轉(zhuǎn)企：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。
小升規(guī)：小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
三醫(yī)聯(lián)動(dòng)：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。
三大革命：農(nóng)村垃圾、污水、廁所革命。
五大工程：社區(qū)空間品質(zhì)提升工程、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工程、綜合服務(wù)體系升級(jí)工程、居民小區(qū)治理攻堅(jiān)工程、平安建設(shè)能力提升工程。
十百千：建設(shè)10個(gè)基層治理典型引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、100個(gè)基層治理典型引領(lǐng)村（社區(qū)）、1000個(gè)基層治理典型引領(lǐng)村民小組（居民小區(qū)）。
五社聯(lián)動(dòng)：社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者和社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)。
五免：新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章、新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放稅控Ukey、企業(yè)群眾辦事免費(fèi)復(fù)印需提交的材料、企業(yè)群眾辦件結(jié)果（證書、執(zhí)照等）免費(fèi)郵寄、企業(yè)群眾辦事免費(fèi)停車。
五大行動(dòng)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)、科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化行動(dòng)、工業(yè)企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)行動(dòng)、項(xiàng)目投資增勢(shì)蓄能行動(dòng)、工業(yè)園區(qū)一體發(fā)展行動(dòng)。
四攻堅(jiān)四提能：科技服務(wù)攻堅(jiān)、現(xiàn)代物流攻堅(jiān)、房地產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，消費(fèi)擴(kuò)容提能、文旅產(chǎn)業(yè)提能、主體優(yōu)培提能、行業(yè)基礎(chǔ)提能。
三類500強(qiáng)：世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
五庫(kù)合一：中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、國(guó)債、地方政府投資、國(guó)有企業(yè)投資5個(gè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
三抓三手：從黨政主官入手抓壓力傳導(dǎo)、從包保聯(lián)系入手抓問(wèn)題解決、從逗硬獎(jiǎng)懲入手抓工作落實(shí)。
三個(gè)一：一體推進(jìn)、一線工作、一月督辦。
三集中、三到位：行政審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)行政審批職能的科室向政務(wù)服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中，行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳到位、審批授權(quán)到窗口到位、電子監(jiān)察到位。
2+5：“2”是指都江堰灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程金花支渠整治、紅光支渠整治項(xiàng)目；“5”是指東坡區(qū)蟆頤堰灌區(qū)、仁壽縣洪峰水庫(kù)灌區(qū)、洪雅縣柳新渠灌區(qū)、丹棱縣東風(fēng)水庫(kù)灌區(qū)和青神縣鴻化堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。
2+3+N：糧油、生豬2大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，東坡泡菜、眉山春橘、眉山竹業(yè)3大特色產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村康養(yǎng)、研學(xué)、旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
三名：名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師。
三水：水環(huán)境、水資源、水生態(tài)。
一區(qū)三帶：大熊貓國(guó)家公園眉山片區(qū)，岷江流域、青衣江流域、龍泉山城市森林公園三大生態(tài)帶。
1+N：1個(gè)安委會(huì)+多個(gè)專業(yè)委員會(huì)。
