各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市直各單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“四領(lǐng)一促”工作部署，按照市委《關(guān)于研究全市特色產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”工作的紀(jì)要》（〔2024〕2號(hào)）要求，推動(dòng)11條特色產(chǎn)業(yè)鏈主動(dòng)招商、科學(xué)招商、精準(zhǔn)招商，全力引進(jìn)一批具規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、有特色、能造血的引領(lǐng)性、標(biāo)志性項(xiàng)目，經(jīng)市委、市政府同意，特制定本工作方案。
一、健全組織架構(gòu)
在市招商引資工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組建11條特色產(chǎn)業(yè)鏈招商專班（以下簡(jiǎn)稱“招商專班”），由特色產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(zhǎng)或一級(jí)鏈長(zhǎng)、二級(jí)鏈長(zhǎng)單位作為第一責(zé)任單位、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任單位有關(guān)人員組成，實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)招商專班”推進(jìn)機(jī)制，全面抓好特色產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域具體招商工作，以及市委、市政府交代的其他招商任務(wù)。各縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)要落實(shí)招商引資主體責(zé)任，抓好屬地產(chǎn)業(yè)鏈招商。強(qiáng)化市駐京、駐滬聯(lián)絡(luò)處和駐深圳、福州、廈門(mén)、泉州辦事處對(duì)外招商職能，充分發(fā)揮駐地招商作用。
二、明確工作職責(zé)
?。ㄒ唬┦姓猩桃Y工作指揮部辦公室（設(shè)在市商務(wù)局）。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市招商引資工作。（1）貫徹落實(shí)省、市招商工作部署；（2）制定全市招商工作計(jì)劃、考評(píng)方案；（3）建立全市重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)、目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，完善優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、明籍在外企業(yè)家信息庫(kù)；（4）分析全市招商工作情況，適時(shí)開(kāi)展亮?xí)?，推?dòng)招商任務(wù)落實(shí)；（5）組織召開(kāi)市級(jí)招商工作專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)等，協(xié)調(diào)招商有關(guān)事項(xiàng)；（6）借助“9·8”投洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)，以及滬明對(duì)口合作、京閩（明）科技合作、泉明山海協(xié)作等契機(jī)，開(kāi)展市級(jí)重大招商引資活動(dòng)；（7）開(kāi)展招商項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查調(diào)研；（8）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)來(lái)三明客商考察、招商推介及后續(xù)跟蹤工作；（9）組織全市招商業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，考察學(xué)習(xí)外地招商經(jīng)驗(yàn)；（10）完成省、市交辦的其他任務(wù)。
（二）招商專班。按照“管產(chǎn)業(yè)管行業(yè)必須管招商”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。（1）指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)做好產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃、政策制定、對(duì)外招商等；（2）制定產(chǎn)業(yè)鏈中長(zhǎng)期招商工作計(jì)劃，明確年度目標(biāo)任務(wù)；（3）摸清產(chǎn)業(yè)鏈資源狀況，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)和目標(biāo)企業(yè)庫(kù)；（4）圍繞“一圖兩庫(kù)”，開(kāi)展“常跑不長(zhǎng)駐”小分隊(duì)招商；（5）配齊配強(qiáng)專業(yè)化招商隊(duì)伍，開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)；（6）用好各類省級(jí)以上展會(huì)平臺(tái)，舉辦專場(chǎng)招商活動(dòng)，篩選推薦省上重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目；（7）出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈招商專項(xiàng)政策；（8）定期召開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈招商專題會(huì)議。
各招商專班要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化個(gè)性化招商方案和工作職責(zé)。其中，鋼鐵與裝備制造、生物醫(yī)藥、竹木、石墨和石墨烯、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、氟新材料、文旅康養(yǎng)等招商專班要以滬明對(duì)口合作、長(zhǎng)三角招商為主攻方向，兼顧泉州等其他區(qū)域招商；生物醫(yī)藥招商專班要將生創(chuàng)委廣州辦事處作為招商重點(diǎn)之一。
（三）各縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)。強(qiáng)化招商主陣地，落實(shí)招商引資主體責(zé)任。（1）健全招商工作機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)；（2）制定招商工作計(jì)劃，明確年度目標(biāo)任務(wù)；（3）組織專業(yè)人員精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)、目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，完善優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、明籍在外企業(yè)家信息庫(kù)；（4）用好各類展會(huì)平臺(tái)，創(chuàng)新招商方式，組織開(kāi)展各類招商活動(dòng)；（5）結(jié)合屬地實(shí)際，組建由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的若干專業(yè)化小分隊(duì)，深入研究屬地優(yōu)質(zhì)企業(yè)上下游、相配套、供應(yīng)鏈等情況；（6）摸清屬地各類資源（礦產(chǎn)、土地、生態(tài)、文旅、閑置廠房等）狀況，制定招商圖譜；（7）出臺(tái)招商政策。
（四）市駐外機(jī)構(gòu)。發(fā)揮對(duì)外聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化駐地區(qū)域招商引資職能。（1）廣泛聯(lián)系和走訪各類商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)家，收集招商線索和目標(biāo)企業(yè)；（2）協(xié)助做好市、縣兩級(jí)各類招商活動(dòng)，開(kāi)展客商邀請(qǐng)、項(xiàng)目對(duì)接、企業(yè)走訪等工作；（3）掌握駐地區(qū)域招商引資、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)規(guī)劃等政策動(dòng)態(tài)，以及其他地區(qū)到駐點(diǎn)區(qū)域招商策略；（4）宣傳推介全市投資環(huán)境、優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)惠政策和招商項(xiàng)目；（5）相應(yīng)做好滬明對(duì)口合作、京閩（明）科技合作三明中關(guān)村科技園、泉明山海協(xié)作、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等招商工作；（6）組織有意向投資三明的企業(yè)或客商來(lái)三明考察對(duì)接項(xiàng)目；（7）協(xié)助市招商專班、縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)到駐地區(qū)域開(kāi)展招商活動(dòng)。
三、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
牢固樹(shù)立全市招商“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化市招商指揮部辦公室、招商專班、縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)、駐外機(jī)構(gòu)的多維互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)分工協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)招商、互補(bǔ)招商、合力招商的工作局面。
市招商指揮部辦公室在市招商指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)與中央、省、市相關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接和爭(zhēng)取支持，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告有關(guān)工作，傳達(dá)省、市招商工作部署要求至各級(jí)各部門(mén)，加強(qiáng)與各招商專班、縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)、駐外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，收集招商動(dòng)態(tài)信息，推送招商線索和目標(biāo)企業(yè)，承擔(dān)全市招商樞紐中心作用。
各招商專班、縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)、駐外機(jī)構(gòu)要及時(shí)向市招商指揮部報(bào)送招商動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目進(jìn)展及其他各類資料，全力配合市招商指揮部辦公室的工作調(diào)度；要加強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)系，密切協(xié)作，無(wú)縫對(duì)接，提高招商效率；要主動(dòng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)和市本級(jí)有關(guān)單位聯(lián)系，推動(dòng)招商過(guò)程中各類問(wèn)題解決，市直各部門(mén)應(yīng)全力支持和配合。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）和市管園區(qū)建立健全市場(chǎng)化、專業(yè)化招商引資機(jī)制，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展招商引資。
四、強(qiáng)化保障措施
（一）配強(qiáng)工作力量。市商務(wù)局要參照省級(jí)招商機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化全市招商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量。各招商專班要完善特色產(chǎn)業(yè)鏈招商“圖譜”，選配一批熟悉政策、精通經(jīng)濟(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍鋵?shí)到招商隊(duì)伍，還可聘請(qǐng)招商大使、招商專員、行業(yè)專家、企業(yè)家助力招商。特別是挑選2—3名所學(xué)專業(yè)、研究方向、工作閱歷與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的優(yōu)秀干部（若確有必要，再由市委組織部、市人社局等部門(mén)根據(jù)實(shí)際予以協(xié)調(diào)），實(shí)行集中辦公。
（二）加大要素投入。各縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，提高要素保障水平；市工信、自然資源、林業(yè)、人社、金融、電力等部門(mén)，要切實(shí)做好用地、用林、用工、用能、資金、用電等要素保障，推動(dòng)各類要素向產(chǎn)業(yè)鏈集聚，切實(shí)提高招商項(xiàng)目的開(kāi)工率、投產(chǎn)率。
（三）凝聚招商合力。各級(jí)各部門(mén)要積極參與招商引資，主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳推介我市投資環(huán)境、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，提供招商線索、目標(biāo)企業(yè)、重點(diǎn)投資商等信息給市特色產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)對(duì)接洽談。市工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)要廣泛組織發(fā)動(dòng)所屬商會(huì)和全國(guó)各地異地三明商會(huì)，充分發(fā)揮商會(huì)招商主陣地作用，推動(dòng)“以商招商、鄉(xiāng)賢招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”，主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)家來(lái)三明考察，推動(dòng)更多項(xiàng)目落地我市。市屬國(guó)有企業(yè)要深入研究11條特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和支撐項(xiàng)目，用好各種產(chǎn)業(yè)基金，全力融入產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和發(fā)展。
（四）保障工作經(jīng)費(fèi)。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，每年統(tǒng)籌安排11條特色產(chǎn)業(yè)鏈招商專班和市招商指揮部辦公室各30萬(wàn)元，用于保障招商工作開(kāi)展。
（五）加強(qiáng)督查落實(shí)。市招商指揮部要實(shí)行“月跟蹤、季通報(bào)、年考評(píng)”機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。市委、市政府督查室和市效能辦要將特色產(chǎn)業(yè)鏈招商情況作為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，定期督促檢查、通報(bào)進(jìn)展，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。
（六）強(qiáng)化正向激勵(lì)。由市委組織部負(fù)責(zé)，對(duì)在特色產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作中成績(jī)突出的干部予以優(yōu)先使用，在評(píng)先評(píng)優(yōu)上給予傾斜。
中共三明市委辦公室
三明市人民政府辦公室
2024年3月7日
