政府工作報(bào)告
——2024年1月31日在陽(yáng)江市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
陽(yáng)江市市長(zhǎng) 余金富
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年，習(xí)近平總書(shū)記再次視察廣東，對(duì)廣東工作作出重要指示，讓我們倍受鼓舞、倍增信心。這一年，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在陽(yáng)江推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵之時(shí)親臨陽(yáng)江，為陽(yáng)江發(fā)展把脈定向，鼓勵(lì)陽(yáng)江在攻堅(jiān)克難、向上突圍中推動(dòng)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。這一年，市委立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃實(shí)施“433”工作安排，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化陽(yáng)江新篇章。這一年，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，按照省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，堅(jiān)定不移走“向海發(fā)展、產(chǎn)業(yè)立市”之路，腳踏實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1581.8億元、增長(zhǎng)3.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.5%、增速連續(xù)8個(gè)月穩(wěn)居全省第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.3%，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)46.9%和37.7%、增速分別居全省第二和第一。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持融灣導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展韌勁顯著增強(qiáng)。主動(dòng)對(duì)接融入“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)建設(shè)，在服務(wù)灣區(qū)所需中加快自身發(fā)展，全力以赴抓項(xiàng)目擴(kuò)投資、深挖潛促消費(fèi)、拓市場(chǎng)穩(wěn)外貿(mào)，真抓實(shí)干推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資資金、債券資金超64億元，落實(shí)“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”要求，實(shí)行重大項(xiàng)目并聯(lián)審批和常態(tài)化調(diào)度等機(jī)制，盤(pán)活批而未供和閑置土地2.3萬(wàn)畝、獲省獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)8329.5畝，推動(dòng)113個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資476.6億元、超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。舉辦交通高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)，開(kāi)展重點(diǎn)交通項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，推動(dòng)36個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目完成投資超130億元。廣湛高鐵陽(yáng)江段、陽(yáng)信高速公路陽(yáng)江段、廣東濱海旅游公路陽(yáng)江海陵大堤至溪頭段等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，陽(yáng)江機(jī)場(chǎng)選址通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。億噸大港加快建設(shè)，完成陽(yáng)江港進(jìn)港航道改造，J5#-J6#、22#等10個(gè)泊位建成。以超常規(guī)力度推進(jìn)招商引資，完善招商體制機(jī)制，組建招商引資、企業(yè)籌建、企業(yè)服務(wù)三支隊(duì)伍，在北京、杭州等地增設(shè)7個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處，在上海進(jìn)博會(huì)、世界媒體峰會(huì)、世界粵商大會(huì)等平臺(tái)宣傳推介陽(yáng)江，組團(tuán)到香港、蘇州、武漢以及東南亞、歐洲、中東等國(guó)內(nèi)外多地開(kāi)展17場(chǎng)招商活動(dòng)，全年簽約項(xiàng)目189個(gè)、總投資1412.9億元，其中10億元以上項(xiàng)目37個(gè)，多項(xiàng)招商數(shù)據(jù)創(chuàng)下歷史新高。聚焦提振消費(fèi)信心、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，發(fā)布“漠陽(yáng)品·幸福購(gòu)”消費(fèi)品牌和消費(fèi)地圖，啟動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)建設(shè)，出臺(tái)“房地產(chǎn)28條”等優(yōu)惠政策，開(kāi)展“購(gòu)房辦證消費(fèi)券”“惠民購(gòu)車(chē)”等促消費(fèi)活動(dòng)，有力支持居民剛性和改善性住房需求，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)30.1%。搶抓機(jī)遇推進(jìn)文旅融合發(fā)展，整治提升旅游消費(fèi)環(huán)境，“牧海耕田 詩(shī)意陽(yáng)西”之旅入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品路線，成功創(chuàng)建大澳漁村4A級(jí)旅游景區(qū)，舉辦南海（陽(yáng)江）開(kāi)漁節(jié)、“綠美陽(yáng)江·中國(guó)蠔都”程村蠔美食文化周等特色活動(dòng)，全市接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別增長(zhǎng)65.3%、113.1%，恢復(fù)至疫情前水平。出臺(tái)“穩(wěn)外貿(mào)6條”等政策措施，實(shí)施“陽(yáng)貨行天下”工程，推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)清關(guān)中心，新增陽(yáng)江海關(guān)備案跨境電商企業(yè)57家，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。深化對(duì)外開(kāi)放合作，開(kāi)通“陽(yáng)江—鹽田”海鐵聯(lián)運(yùn)班列，成功舉辦海陵島國(guó)際風(fēng)能大會(huì)（2023）、第22屆刀博會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，陽(yáng)江國(guó)際知名度進(jìn)一步提升。有序開(kāi)展新一輪對(duì)口幫扶協(xié)作，完成組建合作園區(qū)管委會(huì)?！吨榻谖靼抖际腥Πl(fā)展規(guī)劃》正式頒布實(shí)施，陽(yáng)江全域納入珠江口西岸都市圈建設(shè)范圍，從“戰(zhàn)略性對(duì)接融入灣區(qū)”跨步邁入“實(shí)質(zhì)性融灣入圈發(fā)展”的歷史新階段。
?。ǘ﹫?jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，突出推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)立市全面起勢(shì)。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興工程”，以“4+4”支柱產(chǎn)業(yè)為主攻方向，出臺(tái)《陽(yáng)江市高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)市實(shí)施方案》，集中精力和資源大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)63.5%、增速居全省第一，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)32.3%。綠色能源與新型儲(chǔ)能、先進(jìn)材料和裝備制造三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)支撐更加有力，總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)83.8%。倬粵鋅離子電池生產(chǎn)基地、天然氣熱冷電聯(lián)產(chǎn)一期、鐵騎重工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工、投產(chǎn)；綠能示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利啟動(dòng)，中國(guó)（陽(yáng)江）儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)陽(yáng)東。五金刀剪、食品加工、新型建材、輕工紡織等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，金龍魚(yú)（金廚）等龍頭企業(yè)項(xiàng)目和安辰蛋白等一批高附加值項(xiàng)目建成投產(chǎn)，王麻子科技等項(xiàng)目加快建設(shè)，陽(yáng)東五金刀剪產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、陽(yáng)西縣納入省首批食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣。藍(lán)色海洋名片加快打造。海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)提速，納入省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)2000萬(wàn)千瓦，青洲一、二、四等150萬(wàn)千瓦項(xiàng)目完成建設(shè)，三山島300萬(wàn)千瓦項(xiàng)目完成競(jìng)爭(zhēng)配置，南網(wǎng)區(qū)域首個(gè)海上風(fēng)電配套建設(shè)儲(chǔ)能電站示范項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)。啟動(dòng)建設(shè)廣東（陽(yáng)江）國(guó)際風(fēng)電城核心區(qū)，東方海纜、中材葉片、天順風(fēng)能、藍(lán)水海工裝備基地等海上風(fēng)電、高端海工裝備制造項(xiàng)目動(dòng)工、投產(chǎn)。捷龍三號(hào)、長(zhǎng)征十一號(hào)等運(yùn)載火箭，在陽(yáng)江附近海域成功發(fā)射。海洋牧場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，基本完成規(guī)劃編制，重力式深水網(wǎng)箱增至866口、年產(chǎn)量超10萬(wàn)噸，數(shù)量和產(chǎn)量均居全省第二；“海洋牧場(chǎng)+海上風(fēng)電”融合發(fā)展取得實(shí)效，全球首臺(tái)“風(fēng)漁融合一體化智能養(yǎng)殖網(wǎng)箱”實(shí)現(xiàn)首網(wǎng)收魚(yú)，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的漁風(fēng)融合智慧漁業(yè)養(yǎng)殖平臺(tái)項(xiàng)目開(kāi)工。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度持續(xù)增強(qiáng)，出臺(tái)金融支持承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等政策，制造業(yè)貸款余額增長(zhǎng)13.3%。推動(dòng)178家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技改，32家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家。百億級(jí)工業(yè)企業(yè)增至7家，省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)2家、數(shù)量并列粵東西北地區(qū)第一。新興鑄管球墨鑄鐵管產(chǎn)品獲評(píng)國(guó)家級(jí)“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品”，陽(yáng)江十八子獲認(rèn)定“中華老字號(hào)”。
?。ㄈ﹫?jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。建立貫穿市縣鎮(zhèn)村四級(jí)指揮體系，并實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作、具體化推進(jìn)，創(chuàng)新制定“一圖五清單”。陽(yáng)西縣、東平鎮(zhèn)、沙扒鎮(zhèn)、春灣鎮(zhèn)和53個(gè)行政村入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型縣鎮(zhèn)村，陽(yáng)東區(qū)納入省“百社聯(lián)百村—助力百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)。推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)集聚化、特色化發(fā)展，陽(yáng)西縣、陽(yáng)春市分別上榜全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿κ鍙?qiáng)，陽(yáng)東東城鎮(zhèn)、陽(yáng)西織篢鎮(zhèn)上榜全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力百?gòu)?qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，規(guī)劃總面積超76平方公里，獲省第一檔資本金2.4億元，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目55個(gè)、計(jì)劃總投資超205億元。推進(jìn)實(shí)施73個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、完成投資39.7億元，啟動(dòng)首個(gè)市產(chǎn)業(yè)新空間建設(shè)，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房17萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)169公里、改造老舊管網(wǎng)72公里，江城區(qū)和陽(yáng)西縣入選國(guó)家級(jí)、陽(yáng)春市入選省級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣。美麗?ài)祖?zhèn)、美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)，完成農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升和微改造超2萬(wàn)戶(hù)，整治農(nóng)村黑臭水體6條、農(nóng)村生活污水治理率超72%，建成8條鄉(xiāng)村振興示范帶、其中“牧海耕田”示范帶獲省1億元獎(jiǎng)勵(lì)，531個(gè)行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，江城那蓬村、陽(yáng)春石上村、陽(yáng)西渡頭村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，陽(yáng)西縣榮獲省田長(zhǎng)制先行縣綜合評(píng)價(jià)第一檔第三名，全市糧食生產(chǎn)取得二十連豐的可喜成績(jī)。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)“雙十工程”，投入6000萬(wàn)元新建8個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，陽(yáng)西縣榮獲第三屆省鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)六強(qiáng)縣，程村鎮(zhèn)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，陽(yáng)東菠蘿蜜、陽(yáng)春圭崗凼仔魚(yú)入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，閘坡國(guó)際海產(chǎn)交易市場(chǎng)、漠陽(yáng)農(nóng)批粵西水產(chǎn)品交易市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)?；就瓿申?yáng)東區(qū)省級(jí)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)任務(wù)，全市所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入超10萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比縮窄至1.52∶1。
?。ㄋ模﹫?jiān)持改革創(chuàng)新，突出解決影響高質(zhì)量發(fā)展的障礙制約，動(dòng)力活力競(jìng)相迸發(fā)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，縱深推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)加快建設(shè)，成功復(fù)制推廣一批改革創(chuàng)新事項(xiàng)，推行工程建設(shè)項(xiàng)目分期竣工聯(lián)合驗(yàn)收、分期產(chǎn)權(quán)登記等新模式，社會(huì)投資一般產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目審批時(shí)間從111.5個(gè)工作日壓縮至50個(gè)工作日以?xún)?nèi)?！皵?shù)字陽(yáng)江”省市聯(lián)建、市縣統(tǒng)建體制基本形成，“數(shù)字政府”基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展全面提速，獲批“一網(wǎng)通辦2.0”建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，新增省內(nèi)跨市通辦事項(xiàng)313個(gè)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”。創(chuàng)新建立“粵水安”平臺(tái)，填補(bǔ)廣東水上安全治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”空白，入選省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例。建立政企直通車(chē)企業(yè)服務(wù)、市場(chǎng)主體訴求快速響應(yīng)等機(jī)制，在全省率先成立市級(jí)個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)中心，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展壯大，市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)12.8%、突破23萬(wàn)家，365家個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，市屬?lài)?guó)企資產(chǎn)總額增長(zhǎng)17.7%。兩大省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成效突出，通過(guò)啟動(dòng)建設(shè)期考核評(píng)估，累計(jì)承擔(dān)市級(jí)以上科研項(xiàng)目48項(xiàng)。掛牌成立新金屬材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室廣東陽(yáng)江研發(fā)基地，成功組建廣東海洋大學(xué)陽(yáng)江研究院等一批研發(fā)平臺(tái)，獲批設(shè)立陽(yáng)東南藥等5個(gè)國(guó)家級(jí)“科技小院”。梯次培育科技型企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)64家、科技型中小企業(yè)211家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心各1家。引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院金屬研究所等單位高水平創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)4個(gè)，新設(shè)省級(jí)科技專(zhuān)家工作站1個(gè)、博士工作站10個(gè)，認(rèn)定高層次人才259人。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，建成不銹鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，掛牌成立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心、陽(yáng)江濱海新區(qū)（陽(yáng)江高新區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營(yíng)中心，獲評(píng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核“優(yōu)秀”等次。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持“兩山”理念，突出推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，綠美陽(yáng)江底色更濃。深入實(shí)施綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣全面創(chuàng)建縣級(jí)國(guó)家森林城市，啟動(dòng)建設(shè)金雞嶺森林公園等5個(gè)綠美示范點(diǎn)，因地制宜建設(shè)同心林、青年林、巾幗林，成功打造一批森林鄉(xiāng)村、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村和綠美紅色鄉(xiāng)村，陽(yáng)春市晉級(jí)《綠美廣東競(jìng)風(fēng)華》全省十強(qiáng)，海陵島入選全國(guó)“和美海島”。精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，完成林分優(yōu)化提升6萬(wàn)畝、森林撫育提升12萬(wàn)畝。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理，新種植紅樹(shù)林超1200畝，海陵島紅樹(shù)林、壽長(zhǎng)河紅樹(shù)林被認(rèn)定為省級(jí)重要濕地，陽(yáng)江抽水蓄能電站獲評(píng)國(guó)家水土保持示范工程。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展漠陽(yáng)江等河流清漂，建成碧道32.3公里。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。完成整治入河（海）排污口206個(gè)，8個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率97.7%。加強(qiáng)大氣污染物排放管控，主要污染物指標(biāo)連續(xù)四年全面達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率96.7%。開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，危險(xiǎn)廢物利用處置能力超33萬(wàn)噸/年。制定市碳達(dá)峰實(shí)施方案，清潔能源年發(fā)電662億千瓦時(shí)、減少二氧化碳排放量超651萬(wàn)噸，綠色貸款增長(zhǎng)17%、占各項(xiàng)貸款比重居全省前列，陽(yáng)江高新區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)。
?。﹫?jiān)持人民至上，突出增進(jìn)民生福祉和維護(hù)安全穩(wěn)定，群眾獲得感安全感不斷攀升。克服財(cái)政“緊平衡”壓力，完成市十件民生實(shí)事，民生支出占比近八成。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策，真金白銀支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1.8萬(wàn)人。全面建設(shè)省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，新建、改擴(kuò)建陽(yáng)江一中初中部等學(xué)校19所，新增公辦學(xué)位超2.2萬(wàn)個(gè)，春灣中學(xué)恢復(fù)高中辦學(xué)，陽(yáng)江技師學(xué)院四期、五期等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療資源均衡發(fā)展，完成市第三人民醫(yī)院搬遷等項(xiàng)目，陽(yáng)西縣入選省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)，省對(duì)地市醫(yī)改考核成績(jī)居粵東西北地區(qū)第一。深入踐行習(xí)近平文化思想，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，“南海I號(hào)”考古發(fā)掘歷時(shí)十年、全面完成，成功舉辦紀(jì)念關(guān)山月誕辰110周年等活動(dòng)，陽(yáng)春市榮獲“中國(guó)楹聯(lián)文化城市”，陽(yáng)東兩安村、八一村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落，南恩路列入省歷史文化街區(qū)。優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，陽(yáng)江綜合文化中心基本建成，陽(yáng)春市圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館。新增省級(jí)科普教育基地6家，陽(yáng)西縣獲評(píng)全國(guó)科普示范縣。承辦、舉辦2023年全國(guó)帆船冠軍賽、陽(yáng)江國(guó)際風(fēng)箏邀請(qǐng)賽、海陵島馬拉松等賽事活動(dòng)，體育健兒在各賽場(chǎng)上摘金奪銀、捷報(bào)頻傳。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)審順利通過(guò)，中洲大道北段、四圍大道二期等市政道路竣工通車(chē)，蔡屋村路、嶺東街等瓶頸路成功打通，完成老舊小區(qū)改造63個(gè)，新建社區(qū)體育公園8個(gè)、5G基站超千個(gè)，城南公租房二期建成配租、688戶(hù)困難家庭實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。完成特殊困難老年人家庭適老化改造1256戶(hù)，建成“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?9家，陽(yáng)東北甘村獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。完成省婦女維權(quán)和信息服務(wù)站（陽(yáng)江站）升級(jí)改造，陽(yáng)春市獲評(píng)省兒童友好示范縣（市、區(qū)），漠陽(yáng)湖社區(qū)獲評(píng)“全省最美志愿服務(wù)社區(qū)”。圓滿(mǎn)完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)、單位清查等前期工作任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)法治陽(yáng)江平安陽(yáng)江建設(shè)，平安建設(shè)考評(píng)獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)，陽(yáng)西縣獲評(píng)省委平安建設(shè)最高獎(jiǎng)“平安鼎”。深入開(kāi)展政治安全十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)敏感節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)維穩(wěn)安保工作，有效防范化解房地產(chǎn)、財(cái)政等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，陽(yáng)春市縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年獲得全省第一。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，全市治安形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。推進(jìn)基層信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，陽(yáng)春市獲評(píng)“全國(guó)信訪工作示范縣”，江城城北街道人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，在全省率先引入零售藥店監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化檢查員管理機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，大力開(kāi)展水上安全治理大行動(dòng)，有效遏制重特大安全事故發(fā)生。建立市移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)和氣象應(yīng)急“叫應(yīng)”平臺(tái)，完成15宗中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，成功創(chuàng)建5個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。面對(duì)“泰利”“蘇拉”等5次臺(tái)風(fēng)、11輪強(qiáng)降雨等極端天氣的輪番來(lái)襲，全市各級(jí)黨委和政府科學(xué)研判、精準(zhǔn)調(diào)度，廣大黨員干部戰(zhàn)風(fēng)斗雨、沖鋒在前，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)筑起防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)堅(jiān)固防線，堅(jiān)決守護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
與此同時(shí)，民族宗教、外事、對(duì)臺(tái)、港澳、僑務(wù)、審計(jì)、國(guó)防、人防、海防、地震、供銷(xiāo)社、檔案、地方志、工會(huì)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、雙擁、紅十字會(huì)等工作取得新成績(jī)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實(shí)成效。堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，62件市人大代表建議、153件市政協(xié)提案全部辦結(jié)。法治政府建設(shè)取得新成效，圓滿(mǎn)完成“八五”普法中期評(píng)估工作，《陽(yáng)江市文明行為促進(jìn)條例》《陽(yáng)江市石望鑄錢(qián)遺址保護(hù)條例》頒布實(shí)施。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，落實(shí)“四下基層”制度，大興調(diào)查研究，形成干凈干事、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/p>
各位代表！過(guò)去一年，我們頂住外部壓力，克服內(nèi)部困難，在穩(wěn)中求得進(jìn)步空間，在難中求得成事關(guān)鍵，取得來(lái)之不易的成績(jī)。這根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾奮進(jìn)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐陽(yáng)中央和省有關(guān)單位、人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人，向多年支持陽(yáng)江發(fā)展的珠海市及有關(guān)單位，表示衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市發(fā)展依然存在一些短板和問(wèn)題：我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)不及預(yù)期，進(jìn)出口總額負(fù)增長(zhǎng)，部分中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難?？萍紕?chuàng)新能力不強(qiáng)，高技術(shù)制造業(yè)占比較低，新的動(dòng)能尚未形成。縣域發(fā)展不夠充分，鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)依然繁重。民生社會(huì)建設(shè)欠賬較多，教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等民生重點(diǎn)領(lǐng)域仍有不少短板，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平還需進(jìn)一步提高。干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，“四風(fēng)”問(wèn)題仍然屢有發(fā)生，營(yíng)商環(huán)境對(duì)比先進(jìn)地區(qū)仍有較大差距。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，采取有力措施加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，國(guó)內(nèi)外不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加、相互轉(zhuǎn)化，城市之間競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，惟奮斗者進(jìn)，惟實(shí)干者強(qiáng)，惟搏擊者勝。經(jīng)過(guò)多年接續(xù)奮斗，陽(yáng)江發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，比較優(yōu)勢(shì)更加凸顯，正處于各種優(yōu)勢(shì)和潛力最能有效釋放的關(guān)鍵期、跨越趕超的窗口期和蓄勢(shì)躍升的突破期。特別是市委八屆五次、六次全會(huì)以來(lái)，陽(yáng)江發(fā)展方向更加清晰、實(shí)施路徑更加精準(zhǔn)，全市上下齊心協(xié)力抓發(fā)展的熱情空前高漲，呈現(xiàn)出人人奮發(fā)進(jìn)取、事事?tīng)?zhēng)先進(jìn)位的生動(dòng)局面。
立足當(dāng)下，時(shí)與勢(shì)趨我利我，面向未來(lái)更當(dāng)把握機(jī)遇、依時(shí)而行、順勢(shì)而上，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，用好特色資源、放大比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移朝著“推動(dòng)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升”的使命任務(wù)奮勇前進(jìn)。我們要大力推動(dòng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為協(xié)作優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接融入“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)建設(shè)，以陽(yáng)江所能對(duì)接灣區(qū)所需，打造珠江口西岸都市圈重要增長(zhǎng)極。我們要大力推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)，建設(shè)極具陽(yáng)江特色和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們要大力推動(dòng)能源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把握國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，做大做深綠色能源與新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠能示范產(chǎn)業(yè)園，打造具有國(guó)際影響力的綠能之都，搶占綠色經(jīng)濟(jì)新高地。我們要大力推動(dòng)生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為魅力城市品牌優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)，充分挖掘陽(yáng)江歷史文化內(nèi)涵，努力讓千年海絲名城煥發(fā)新光彩。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升為主題，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為主動(dòng)力，以“百千萬(wàn)工程”為主牽引，以“營(yíng)商環(huán)境年”建設(shè)為主抓手，以大抓招商引資、大抓項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化陽(yáng)江新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅3%左右；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成省下達(dá)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述年度目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面：
（一）聚力加快融灣入圈步伐，實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)功能新躍升
用好“灣+帶”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，率先承接粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)要素資源和產(chǎn)業(yè)外溢，著力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重要拓展區(qū)、深度合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主承接地。
打造珠江口西岸都市圈的重要增長(zhǎng)極。落實(shí)《珠江口西岸都市圈發(fā)展規(guī)劃》，聯(lián)動(dòng)珠中江三市協(xié)同發(fā)展。積極融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系，推進(jìn)與大灣區(qū)特別是珠江口西岸都市圈創(chuàng)新資源要素共享、創(chuàng)新體制機(jī)制對(duì)接、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承接。推進(jìn)珠海陽(yáng)江對(duì)口幫扶協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)，協(xié)同開(kāi)展招商引資。深化與珠三角地區(qū)合作建設(shè)“反向飛地”，在陽(yáng)東發(fā)展“飛海經(jīng)濟(jì)”。建立常態(tài)化聯(lián)系廣深港澳等核心城市工作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等平臺(tái)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化制度、平臺(tái)、金融、人才等方面對(duì)接協(xié)作，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)與大灣區(qū)民生領(lǐng)域合作，積極引進(jìn)大灣區(qū)健康服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)，吸引大灣區(qū)青年到陽(yáng)江創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
打造與大灣區(qū)同標(biāo)高的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以“一號(hào)改革工程”引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境新躍升，出臺(tái)“營(yíng)商環(huán)境年”總體方案，推動(dòng)珠海對(duì)口幫扶陽(yáng)江優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作走深走實(shí)，支持有條件的縣（市、區(qū)）申報(bào)省營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)。深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“一照通行”“一證多址”等改革。加強(qiáng)“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，整體推進(jìn)“數(shù)字陽(yáng)江”建設(shè)，探索“一網(wǎng)通辦3.0”改革，動(dòng)工建設(shè)市市民企業(yè)服務(wù)中心，深化政企直通車(chē)、“全市通辦”“一件事一次辦”“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”等政務(wù)服務(wù)改革。強(qiáng)化投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行工程建設(shè)項(xiàng)目“豁免審批”“先建后驗(yàn)”審批新模式，為項(xiàng)目落地提供更多便利。完善社會(huì)信用體系，推進(jìn)建設(shè)信用縣。
打造與大灣區(qū)互聯(lián)互通的綜合交通體系。堅(jiān)持以交通融灣為先導(dǎo)，制定市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃，推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施“連線成網(wǎng)”，加快融入大灣區(qū)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。爭(zhēng)取陽(yáng)江機(jī)場(chǎng)完成立項(xiàng)。積極推動(dòng)廣湛高鐵早日建成通車(chē)，爭(zhēng)取珠海至陽(yáng)江高鐵納入國(guó)家、省相關(guān)規(guī)劃。完善“五橫五縱”高速路網(wǎng)，加快陽(yáng)信高速陽(yáng)江段建設(shè)，推動(dòng)西部沿海高速陽(yáng)江南聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目動(dòng)工，推進(jìn)沈海高速陽(yáng)東支線和陽(yáng)西支線、深圳至南寧高速陽(yáng)江段、郁南至陽(yáng)西高速等項(xiàng)目前期工作，謀劃深中通道、黃茅海通道與陽(yáng)江有效銜接。優(yōu)化國(guó)省道公路網(wǎng)，推動(dòng)國(guó)道G325線江城坪郊至輪水段改建工程、廣東濱海旅游公路海陵大堤至溪頭段等項(xiàng)目建成通車(chē)，加快廣東濱海旅游公路雅韶至山外東段等項(xiàng)目建設(shè)，力促?lài)?guó)道G234線海陵大堤南至閘坡段擴(kuò)建工程和陽(yáng)春黎湖至七星段改線工程等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。
（二）聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新跨越
聚焦新型工業(yè)化關(guān)鍵任務(wù)，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興工程”，謀劃出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和專(zhuān)項(xiàng)政策，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的“4+4”支柱產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、系統(tǒng)性?xún)?yōu)化、整體性躍升。
壯大支柱產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)綠色能源與新型儲(chǔ)能、先進(jìn)材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚壯大。全力打造綠能之都。推進(jìn)綠色能源與新型儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展，建設(shè)中國(guó)（陽(yáng)江）儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，加快倬粵鋅離子電池等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)海博思創(chuàng)、大連融科等項(xiàng)目盡快落地。加快建設(shè)綠能示范產(chǎn)業(yè)園，吸引有綠電認(rèn)證需求的出口導(dǎo)向型企業(yè)集聚發(fā)展。做厚先進(jìn)材料硬家底。力促硬質(zhì)合金等項(xiàng)目加快建成、全面投產(chǎn)，建設(shè)高端合金材料科創(chuàng)和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)園，拓展鋁鈦銅鎂等高端合金產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高端化發(fā)展。全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鐵騎重工、創(chuàng)能精密等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，支持陽(yáng)春打造省數(shù)控機(jī)床特色園。堅(jiān)持農(nóng)林牧副漁多業(yè)并舉，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育壯大數(shù)字農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。落實(shí)省工業(yè)技改“百企千項(xiàng)”示范行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)五金刀剪、食品加工、新型建材、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，爭(zhēng)取技改投資增長(zhǎng)10%以上。加快致美齋一期等項(xiàng)目建設(shè)，力促王麻子科技等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，引進(jìn)功能性食品、糧油深加工等細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，推動(dòng)注冊(cè)“陽(yáng)江刀剪”集體商標(biāo)，著力打造世界五金刀剪之都、世界級(jí)調(diào)味品生產(chǎn)基地。培育新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。發(fā)展智能家電、激光增材、生物醫(yī)藥等一批新興產(chǎn)業(yè)集群，力促韓科電器、智通電氣等億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，謀劃精細(xì)化工園區(qū)，加快打造一批新的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資。健全招商引資、企業(yè)籌建、企業(yè)服務(wù)三支隊(duì)伍機(jī)制，研究出臺(tái)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，迅速掀起新一輪大招商、招大商熱潮。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)地圖、招商地圖、招商數(shù)據(jù)庫(kù)，瞄準(zhǔn)珠三角、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)地區(qū)和世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈拓鏈項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，把好畝均產(chǎn)值、畝均稅收、畝均投資等入門(mén)關(guān)，強(qiáng)化項(xiàng)目合同履約管理，真正實(shí)現(xiàn)“寸土生寸金”。圍繞企業(yè)服務(wù)鏈，清單化、閉環(huán)式服務(wù)項(xiàng)目全生命周期，強(qiáng)化各類(lèi)資源要素保障，大力開(kāi)展園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，新增產(chǎn)業(yè)園區(qū)儲(chǔ)備土地8000畝。實(shí)施“地塊招商”，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、探索“標(biāo)準(zhǔn)?！惫?yīng)，推動(dòng)項(xiàng)目“簽約即拿地拿海，拿地拿海即開(kāi)工”。加快設(shè)立“1+N”產(chǎn)業(yè)基金，推進(jìn)“以投促引、以投促產(chǎn)”等資本招商新模式。力爭(zhēng)簽約內(nèi)外資項(xiàng)目超165個(gè)、總投資超1100億元，其中10億元以上項(xiàng)目超17個(gè)。
培育壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)省“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”等系列政策措施，引導(dǎo)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，提升常態(tài)化服務(wù)企業(yè)效能，設(shè)身處地為企業(yè)破解發(fā)展難題。強(qiáng)化鏈主企業(yè)培育，重點(diǎn)扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，強(qiáng)化市屬?lài)?guó)企與央企、省企、民企對(duì)接合作。實(shí)施中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃，積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家以上。加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作，培育一批體現(xiàn)陽(yáng)江優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)品牌。
各位代表，產(chǎn)業(yè)是陽(yáng)江立市之本、強(qiáng)市之基，是陽(yáng)江綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升的最大依仗。只要我們堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家、產(chǎn)業(yè)立市，毫不動(dòng)搖做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持企業(yè)發(fā)展，就一定能夠在百舸爭(zhēng)流中劈波斬浪、脫穎而出！
?。ㄈ┚哿?qiáng)化科教人才支撐，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合新生態(tài)
深化“科教興市工程”，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，著力打造產(chǎn)學(xué)研深度融合的科教新高地。
建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，持續(xù)鞏固“雙減”成效，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推進(jìn)省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園9所，新增公辦學(xué)位7260個(gè)。抓好職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，推動(dòng)陽(yáng)江技師學(xué)院四期建成、五期加快建設(shè)，推進(jìn)陽(yáng)東第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校改擴(kuò)建和陽(yáng)春、陽(yáng)西中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校完善教學(xué)配套設(shè)施，實(shí)施陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院補(bǔ)短板工程，謀劃建設(shè)陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院高新校區(qū)和海陵校區(qū)。加快建設(shè)廣東海洋大學(xué)陽(yáng)江校區(qū)二期。推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)市建設(shè)，推廣訂單培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式。注重青少年心理健康輔導(dǎo)，啟動(dòng)市12355青少年綜合服務(wù)中心升級(jí)改造，推進(jìn)建設(shè)更高水平平安校園。深入實(shí)施“新強(qiáng)師工程”，建成市教師發(fā)展中心，培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。
提升科技支撐能力。加快推動(dòng)陽(yáng)江高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)、陽(yáng)東經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，支持江城、陽(yáng)東、陽(yáng)西創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。推進(jìn)兩大省實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)室與香港理工大學(xué)共建海上風(fēng)電聯(lián)合研究中心。完善“揭榜掛帥”機(jī)制，科學(xué)布局科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”難題。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)院士專(zhuān)家工作站創(chuàng)建、爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破，新增市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家、工程技術(shù)研究中心6家。發(fā)揮好國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器作用，新增高新技術(shù)企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)150家。圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等領(lǐng)域支持力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險(xiǎn)等金融服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，提升市知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心服務(wù)能力，推動(dòng)陽(yáng)江濱海新區(qū)（陽(yáng)江高新區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營(yíng)中心盡快投用。
強(qiáng)化人才招引培育。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善出臺(tái)綜合性人才政策，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)“項(xiàng)目+人才”等模式，培育引進(jìn)一批高層次、高技能人才和急需緊缺人才。建好用好引才聚才平臺(tái)，組織開(kāi)展人才引進(jìn)、人才交流和聯(lián)合招聘等活動(dòng)，構(gòu)建完善人力資源市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才供需有效對(duì)接。落實(shí)青年發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化青年人才培育，提高在陽(yáng)高校學(xué)生留陽(yáng)就業(yè)比例，實(shí)施本土人才回流工程，支持陽(yáng)江籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施人才安居工程，推進(jìn)漠陽(yáng)優(yōu)才數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和“漠陽(yáng)優(yōu)才卡”發(fā)放，全力營(yíng)造尊才愛(ài)才惜才的濃厚氛圍。
?。ㄋ模┚哿?shí)施“百千萬(wàn)工程”，形成城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
堅(jiān)決把“百千萬(wàn)工程”作為頭號(hào)工程緊抓不放、一抓到底，更好統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)的特點(diǎn)、村的資源，著力打造新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)的陽(yáng)江路徑。
提升縣域綜合實(shí)力。完善縣域發(fā)展規(guī)劃布局，一體謀劃縣鎮(zhèn)村發(fā)展，健全支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，深入實(shí)施“創(chuàng)先、進(jìn)位、削薄”行動(dòng)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）在全省實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè)，加快特色園區(qū)建設(shè)，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施58個(gè)年度投資30億元的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建成市產(chǎn)業(yè)新空間等項(xiàng)目，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目45個(gè)以上。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，開(kāi)展縣城城市體檢，支持陽(yáng)春建設(shè)國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣，不斷提升縣域“五個(gè)一體化”水平。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，立足鎮(zhèn)域功能定位，加快編制實(shí)施“一鎮(zhèn)一方案”，打造一批人口大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。突出典型示范引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)西等1個(gè)典型縣、3個(gè)典型鎮(zhèn)和53個(gè)典型村建設(shè)，謀劃培育一批典型縣鎮(zhèn)村預(yù)備隊(duì)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)縣域整體提升。
改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。落實(shí)美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)要求，強(qiáng)化“六亂”整治，拓展圩鎮(zhèn)街道縱深，建設(shè)一批地標(biāo)節(jié)點(diǎn)和高質(zhì)量公共空間。加快鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，整治消除一批農(nóng)村黑臭水體，力爭(zhēng)農(nóng)村生活污水治理率超75%。鞏固農(nóng)村道路、供水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，加快農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，完成農(nóng)村公路建設(shè)400公里、農(nóng)村危舊橋梁改造7座。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控和改造提升，建立健全農(nóng)房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)遏增量、減存量、提質(zhì)量，完成農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升625戶(hù)。精心做好歷史建筑、古民居加固修繕，堅(jiān)決防止大拆大建、拆真建假，延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈、留住濃郁鄉(xiāng)愁。
促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)耕地保護(hù)、糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立市、縣、鎮(zhèn)、村和網(wǎng)格全覆蓋的“4+1”田長(zhǎng)制，持續(xù)鞏固撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種成果，積極推進(jìn)江城“萬(wàn)畝方”省級(jí)耕地集中整治區(qū)試點(diǎn)工作，加快漠陽(yáng)江大型灌區(qū)創(chuàng)建和北河水庫(kù)等6宗中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。深入實(shí)施特色農(nóng)業(yè)“雙十工程”，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，擦亮“漠陽(yáng)味道”區(qū)域公用品牌，爭(zhēng)取新增5個(gè)“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌、5個(gè)“兩品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品。完善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流，推進(jìn)供銷(xiāo)冷鏈物流骨干網(wǎng)全面組網(wǎng)投產(chǎn)。加快國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持陽(yáng)春堅(jiān)果生產(chǎn)加工基地建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
深化城鄉(xiāng)綜合改革。抓好“百千萬(wàn)工程”集成式改革，健全城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、鎮(zhèn)街體制改革，賦予縣級(jí)更多資源整合使用自主權(quán)，探索開(kāi)展“市直管鎮(zhèn)”試點(diǎn)，推動(dòng)一批事項(xiàng)由市直達(dá)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)直報(bào)市。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)，持續(xù)抓好農(nóng)村“三塊地”改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力。全面推進(jìn)全域土地綜合整治，加快陽(yáng)西織篢鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展1個(gè)以上試點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+”“工業(yè)+”“資源經(jīng)濟(jì)+”等模式，做大做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。用好用足各類(lèi)幫扶資金，推動(dòng)金融力量、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)“三下沉”。推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，開(kāi)展好“雙百行動(dòng)”、建筑業(yè)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶、“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”和“百社聯(lián)百村”等工作，營(yíng)造全社會(huì)共同參與“百千萬(wàn)工程”建設(shè)濃厚氛圍。
?。ㄎ澹┚哿U(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定外貿(mào)，持續(xù)匯聚經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)新動(dòng)能
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，深度融入新發(fā)展格局。
積極擴(kuò)大有效投資。全力推進(jìn)126個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促30個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、44個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，全年完成投資426.3億元。突出抓好65個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取全年新開(kāi)工項(xiàng)目23個(gè)以上，完成工業(yè)投資超249億元。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保、水利等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好30個(gè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)環(huán)北部灣水資源配置工程陽(yáng)江段、漠陽(yáng)江中下游綜合治理工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，力促漠陽(yáng)江出?？诰C合整治工程、陽(yáng)江水資源配置工程一期等項(xiàng)目動(dòng)工。積極爭(zhēng)取并用好專(zhuān)項(xiàng)債券資金、中央預(yù)算內(nèi)投資資金和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，撬動(dòng)更多民間資本投資。緊扣國(guó)家、省政策取向，謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省“盤(pán)子”。
大力挖掘消費(fèi)潛能。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，落實(shí)省進(jìn)一步提振和擴(kuò)大消費(fèi)若干措施，推廣“漠陽(yáng)品·幸福購(gòu)”消費(fèi)品牌，圍繞重要節(jié)點(diǎn)持續(xù)開(kāi)展促消費(fèi)系列活動(dòng)，擴(kuò)大新能源汽車(chē)、智能家電等大宗商品消費(fèi)，提振批零住餐等大眾消費(fèi)，促進(jìn)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)。培育壯大新型消費(fèi)，支持發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)等新零售業(yè)態(tài)，積極拓展夜經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)、車(chē)尾箱集市等消費(fèi)新熱點(diǎn)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，支持江城、陽(yáng)西、陽(yáng)春縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)全面升級(jí)。深挖農(nóng)村消費(fèi)潛力，加快完善農(nóng)村電商、快遞物流配送體系，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通效率。
鞏固外貿(mào)基本盤(pán)。加強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)，積極組織企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”、廣交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，辦好第23屆刀博會(huì)，鞏固歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓“一帶一路”共建國(guó)家、RCEP成員國(guó)等新興市場(chǎng)。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接，支持外貿(mào)企業(yè)打造內(nèi)銷(xiāo)品牌、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)五金刀剪等行業(yè)出口企業(yè)開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)外包發(fā)展空間。加快建設(shè)跨境電商綜試區(qū)，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)清關(guān)中心建成運(yùn)營(yíng)，拓展外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)。促進(jìn)陽(yáng)江港口岸擴(kuò)大開(kāi)放，繼續(xù)壓縮整體通關(guān)時(shí)間、降低進(jìn)出口合規(guī)成本，全力優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)加大外資引進(jìn)力度，推動(dòng)海陵灣液化天然氣重點(diǎn)外資項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
?。┚哿ν诰蛩{(lán)色海洋潛能，鍛造特色型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)新引擎
做深做實(shí)海洋發(fā)展大文章，優(yōu)化海洋開(kāi)發(fā)規(guī)劃布局，不斷提高海洋開(kāi)發(fā)能力，擦亮藍(lán)色海洋名片，著力打造經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)的陽(yáng)江范例。
融合開(kāi)發(fā)海上綜合能源。全力推進(jìn)海上風(fēng)電資源集中開(kāi)發(fā)利用，力促青洲五、六、七和帆石一、二等項(xiàng)目盡快動(dòng)工，抓好三山島300萬(wàn)千瓦項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)等工作，著力打造千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。探索推進(jìn)綠色甲醇生產(chǎn)、海水制氫及其裝備發(fā)展，布局輸氫管道、儲(chǔ)氫罐等氫氣儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造綠氫供應(yīng)基地。加快完善電力外送通道，抓好帆石深水區(qū)海上風(fēng)電500千伏送出工程等項(xiàng)目建設(shè)，打造“海上風(fēng)電+儲(chǔ)能”市域新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。探索“海洋牧場(chǎng)+海洋休閑旅游+海上風(fēng)電”等發(fā)展模式，推動(dòng)海洋能源綜合利用和多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
大力發(fā)展海工裝備制造。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東（陽(yáng)江）國(guó)際風(fēng)電城核心區(qū)，推進(jìn)陽(yáng)江港豐頭作業(yè)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，組建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快形成以海上風(fēng)電為龍頭的高端海工裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。著力打造全鏈條國(guó)際化風(fēng)電裝備制造基地，推動(dòng)潤(rùn)龍重工、東方海纜等12個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，力促中天科技光纖、寶航重工、特變電工等5個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，大力引進(jìn)齒輪箱、軸承等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目。積極拓展經(jīng)濟(jì)型、緊湊型海工裝備等新興領(lǐng)域，加快推進(jìn)天順風(fēng)能等項(xiàng)目建設(shè)，力促中遠(yuǎn)海運(yùn)重工華南船舶維修基地等項(xiàng)目盡快落地，謀劃布局安裝船、運(yùn)維船等海工裝備。持續(xù)完善“一港四中心”生態(tài)體系，加快海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)室研發(fā)試驗(yàn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，力促集約化運(yùn)維中心陸上運(yùn)維基地動(dòng)工建設(shè)。搭建數(shù)字海洋發(fā)展平臺(tái)，探索建立海洋數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系。
全鏈建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目“34715”工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)3個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展重力式深水網(wǎng)箱，推動(dòng)深藍(lán)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工，支持引導(dǎo)近岸漁排升級(jí)改造、漁業(yè)養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施“深藍(lán)種業(yè)”工程，謀劃建設(shè)現(xiàn)代海水種業(yè)大型綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建全國(guó)海水種業(yè)示范基地。提升水產(chǎn)品單凍和精深加工能力，延伸發(fā)展海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)新模式，推動(dòng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖生產(chǎn)和市場(chǎng)需求、水產(chǎn)品加工有效對(duì)接，建立多渠道、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式。加快閘坡世界級(jí)漁港建設(shè)，推進(jìn)2個(gè)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)化海洋牧場(chǎng)金融支撐，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，構(gòu)建飼料供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、養(yǎng)殖裝備建造維修等上下游一體化的陸基服務(wù)保障體系。
加快打造億噸大港。推進(jìn)陽(yáng)江港總體規(guī)劃修編，爭(zhēng)取新增海陵作業(yè)區(qū)和北津作業(yè)區(qū)，吉樹(shù)作業(yè)區(qū)新增規(guī)劃10個(gè)泊位。推動(dòng)港口擴(kuò)能提質(zhì)，加快陽(yáng)江港5#-7#、F1#-F2#等9個(gè)泊位建設(shè)，力促F3#-F5#等7個(gè)泊位動(dòng)工，鼓勵(lì)現(xiàn)有碼頭改造提升噸位等級(jí)，力爭(zhēng)港口年吞吐量突破5000萬(wàn)噸。完善港口集疏運(yùn)體系，加快推進(jìn)陽(yáng)江港疏港鐵路項(xiàng)目前期工作、爭(zhēng)取納入省的規(guī)劃，推動(dòng)陽(yáng)陽(yáng)鐵路擴(kuò)能改造、陽(yáng)江港吉樹(shù)作業(yè)區(qū)鐵路項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，力促陽(yáng)江港跨海大橋建成通車(chē)。加快建設(shè)智慧港口，推動(dòng)與廣州港集團(tuán)合作共建“組合港”，提升港口服務(wù)水平。
各位代表，因海而生、向海而興是陽(yáng)江最鮮明的城市基因?qū)傩?，是?yáng)江綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升最重要的優(yōu)勢(shì)。我們要堅(jiān)定不移向海進(jìn)軍，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上闖出新路、爭(zhēng)當(dāng)示范，推動(dòng)陽(yáng)江實(shí)現(xiàn)由海洋大市向海洋強(qiáng)市的精彩蝶變。
?。ㄆ撸┚哿ㄔO(shè)綠美陽(yáng)江，打造人與自然和諧共生新樣板
深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，深入實(shí)施綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗家園，打造綠色生態(tài)名片。
筑牢綠色生態(tài)屏障。鞏固國(guó)家森林城市建設(shè)成果，推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和陽(yáng)春、陽(yáng)西縣級(jí)國(guó)家森林城市，加快打造陽(yáng)東壽長(zhǎng)河國(guó)家濕地公園等7個(gè)綠美示范點(diǎn)。堅(jiān)決落實(shí)林長(zhǎng)制，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，完成林分優(yōu)化提升6萬(wàn)畝、森林撫育提升12萬(wàn)畝。統(tǒng)籌推進(jìn)縣鎮(zhèn)村綠化美化，開(kāi)展“我為家鄉(xiāng)添片綠”活動(dòng)，充分利用“四旁”“五邊”植綠增綠，打造綠道、碧道、古驛道等慢行系統(tǒng)，建設(shè)森林鄉(xiāng)村6個(gè)、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村2個(gè)、綠美紅色鄉(xiāng)村2個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)打造美麗幸福河湖，完成輪水河等13條河流健康評(píng)價(jià)和圭崗河等11條岸線保護(hù)利用規(guī)劃。狠抓生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)力度，完成紅樹(shù)林營(yíng)造修復(fù)8475畝、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)310畝。開(kāi)展自然岸線整治修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成珍珠灣美麗海灣項(xiàng)目建設(shè)。
全力攻堅(jiān)污染防治。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化細(xì)微顆粒物和臭氧污染協(xié)同防治，推動(dòng)鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)超低排放改造，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。大力開(kāi)展工業(yè)污水和農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)入河（海）排污口排查整治，推動(dòng)海水養(yǎng)殖尾水治理提質(zhì)增效，確保地表水國(guó)考省考斷面和縣級(jí)以上飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，消除一級(jí)支流劣V類(lèi)水質(zhì)斷面。扎實(shí)推進(jìn)第三次全國(guó)土壤普查，加快“無(wú)廢城市”建設(shè)，力促固廢處理環(huán)境園二期、陽(yáng)江港一般固體廢物資源綜合利用等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。
加快綠色低碳發(fā)展。落實(shí)市碳達(dá)峰實(shí)施方案，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)創(chuàng)建碳普惠制試點(diǎn)，探索開(kāi)展林業(yè)碳匯交易，支持海陵試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建近零碳排放示范區(qū)。推動(dòng)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，大力發(fā)展水經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)集體林權(quán)制度改革，深化國(guó)有林場(chǎng)改革，謀劃推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，實(shí)施現(xiàn)代林業(yè)三產(chǎn)融合項(xiàng)目，打造國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。加快建筑業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推廣應(yīng)用綠色建筑、裝配式建筑，發(fā)展綠色建材，抓好海砂、礦石等資源綜合開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)海陵海砂開(kāi)采和陽(yáng)西鳳凰嶺礦區(qū)、陽(yáng)東紅十月鍋蓋嶺礦區(qū)等項(xiàng)目。推動(dòng)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融有效銜接，力促綠色貸款增長(zhǎng)20%以上。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綠色出行，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)。
（八）聚力增強(qiáng)城市文化內(nèi)核，塑造傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的海絲名城新形象
圍繞打造特色文化名片，弘揚(yáng)漠陽(yáng)特色文化，像繡花一樣精細(xì)管理城市，推動(dòng)城市形象氣質(zhì)實(shí)現(xiàn)整體躍升。
建設(shè)宜居韌性智慧鼉城。加快空鐵新城規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)廣湛高鐵陽(yáng)江北站、陽(yáng)江機(jī)場(chǎng)、廣東海洋大學(xué)陽(yáng)江校區(qū)三個(gè)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力促空鐵新城啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程、陽(yáng)江北站至市中心快速通道工程等項(xiàng)目動(dòng)工。完善“六橫六縱”快捷路網(wǎng)，抓好中洲大道延長(zhǎng)線建設(shè)工程、國(guó)道G325改線城區(qū)段市政配套完善工程等項(xiàng)目建設(shè)。加快打通金城路、產(chǎn)學(xué)路西段等瓶頸路、斷頭路，讓城市“毛細(xì)血管”更暢通。有序推進(jìn)城市更新，抓好保障性住房建設(shè)、51個(gè)老舊小區(qū)改造和森林公園二期等景觀節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)市區(qū)污水處理及排水排污管網(wǎng)改造、市區(qū)公廁建設(shè)工程等項(xiàng)目動(dòng)工，建成三江島、中洲島垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施智慧化改造工程，力促市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目盡快動(dòng)工，因地制宜增加臨時(shí)停車(chē)泊位、電動(dòng)汽車(chē)充電樁等設(shè)施供給，新建5G基站500個(gè)。加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)澇治理，實(shí)施一批雨水管局部改造、排澇泵站建設(shè)和河涌整治等項(xiàng)目。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，提升生活垃圾分類(lèi)管理水平。
堅(jiān)定文化自信自強(qiáng)。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，爭(zhēng)取入圍提名城市名單。推進(jìn)創(chuàng)建歷史文化名城，抓好陽(yáng)江古城保護(hù)及活化利用，深度解碼海絲、高涼、冼太、石灣陶瓷等文化的陽(yáng)江基因，爭(zhēng)取太傅路創(chuàng)建為省歷史文化街區(qū)、陽(yáng)東雅韶村和大澳漁村創(chuàng)建為省級(jí)歷史文化名村。加強(qiáng)石望鑄錢(qián)遺址、大八古城遺址考古調(diào)查與發(fā)掘。弘揚(yáng)海絲文化，推進(jìn)“南海Ⅰ號(hào)”沉船總體保護(hù)項(xiàng)目，加強(qiáng)海洋文化遺產(chǎn)考古保護(hù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開(kāi)展“海上敦煌在陽(yáng)江”主題展覽，基本建成省水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心。深入開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，升級(jí)改造市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，推動(dòng)風(fēng)箏、漆藝、楹聯(lián)、詩(shī)詞、書(shū)畫(huà)、根雕雅石等漠陽(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展。
優(yōu)化公共文體服務(wù)。深入實(shí)施文化惠民工程，優(yōu)化提升5個(gè)文化館和48個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化站，建設(shè)陽(yáng)江數(shù)字文化博物展館，建成陽(yáng)西程村蠔文化示范推廣基地。實(shí)施陽(yáng)江文藝精品工程，推出更多體現(xiàn)時(shí)代特征和陽(yáng)江特色的精品力作。推進(jìn)解決陽(yáng)江銀視公司問(wèn)題，建設(shè)陽(yáng)江廣電5G智慧網(wǎng)絡(luò)，豐富群眾文化娛樂(lè)生活。加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)，提高公眾科學(xué)素質(zhì)。開(kāi)展陽(yáng)江傳統(tǒng)文化巡展等公共文化活動(dòng)，辦好漠陽(yáng)風(fēng)箏文化節(jié)、南海（陽(yáng)江）開(kāi)漁節(jié)等傳統(tǒng)民俗活動(dòng)和2024廣東省青少年帆船錦標(biāo)賽、高爾夫球錦標(biāo)賽等賽事活動(dòng)。推進(jìn)市全民健身中心、陽(yáng)江濱海新區(qū)全民健身中心建設(shè)，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。
深化文商旅融合發(fā)展。開(kāi)展全市旅游資源普查。打造海陵國(guó)際旅游島，高水平做好全島旅游規(guī)劃策劃，推進(jìn)萬(wàn)豪等高端酒店建設(shè)，引進(jìn)大型旅游企業(yè)和重大濱海旅游項(xiàng)目。實(shí)施“南海Ⅰ號(hào)”仿古船文化景觀項(xiàng)目，打造海絲文化博覽園。打響特色文旅品牌，做好海陵島大角灣5A級(jí)景區(qū)復(fù)檢工作，力促陽(yáng)春凌霄巖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)、陽(yáng)東珍珠灣等10個(gè)景區(qū)創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)陽(yáng)江舊船廠打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)打造一批鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅行、紅色旅游精品線路。研究制定支持民宿發(fā)展的政策措施，全域推進(jìn)民宿規(guī)劃建設(shè)和招商。加強(qiáng)旅游宣傳推介，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批高質(zhì)量旅游餐飲街區(qū)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，讓游客“高興而來(lái)、盡興而歸”。
各位代表，陽(yáng)江文化底蘊(yùn)厚重，旅游資源豐富。我們要深入貫徹習(xí)近平文化思想，把陽(yáng)江的歷史文化傳承好、發(fā)揚(yáng)好，不斷提升城市宜居宜業(yè)宜游水平，讓“漠陽(yáng)明珠”綻放出更加璀璨的光芒！
?。ň牛┚哿ΡＵ虾透纳泼裆?，更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活新期待
始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們發(fā)展的奮斗目標(biāo)，落實(shí)省“民生十大工程”五年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)感。
持續(xù)促進(jìn)就業(yè)增收。落實(shí)省“穩(wěn)就業(yè)16條”等政策措施，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，抓好就業(yè)驛站和零工市場(chǎng)等就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人以上。深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”，建設(shè)粵菜師傅陽(yáng)江菜品研究院，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次以上。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持力度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地載體建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)好農(nóng)民工工資支付制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和外賣(mài)、快遞等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
兜牢社會(huì)保障底線。辦好省市十件民生實(shí)事。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，穩(wěn)妥實(shí)施社保制度改革，引導(dǎo)有條件的城鄉(xiāng)居民按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程，加快打通城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)“最后一公里”。加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，穩(wěn)步提高低保、特困等群體供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)。健全醫(yī)療保障制度體系，優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，擴(kuò)大醫(yī)保移動(dòng)支付接入范圍和異地就醫(yī)結(jié)算覆蓋面，推動(dòng)醫(yī)保結(jié)算線上線下一體化。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)保障，動(dòng)工建設(shè)市殘疾人托養(yǎng)中心。完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和兒童救助保護(hù)體系，辦好“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?，推?dòng)市綜合養(yǎng)護(hù)院一期動(dòng)工建設(shè)，力促市社會(huì)福利院擴(kuò)建項(xiàng)目上半年建成，實(shí)現(xiàn)全市孤兒集中養(yǎng)育。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。強(qiáng)化法律援助服務(wù)，讓公平正義充分彰顯。
深化健康陽(yáng)江建設(shè)。堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)的新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，推動(dòng)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升市人民醫(yī)院高水平醫(yī)院建設(shè)成果，提高市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力，推動(dòng)市婦幼保健院二期等項(xiàng)目建成，謀劃腫瘤治療新技術(shù)項(xiàng)目。深入實(shí)施新一輪基層服務(wù)能力提升五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)陽(yáng)西縣全省緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和全省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)陽(yáng)東區(qū)、陽(yáng)春市加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。完善和落實(shí)積極生育支持措施，有序開(kāi)展老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性基礎(chǔ)性疾病患者等重點(diǎn)人群分類(lèi)分級(jí)動(dòng)態(tài)服務(wù)，推廣鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供養(yǎng)老服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合模式。推進(jìn)疾控體系改革，完善衛(wèi)生應(yīng)急和重大疾病防控體系，加快市疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生檢驗(yàn)業(yè)務(wù)用房、陽(yáng)東公共衛(wèi)生醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥發(fā)展協(xié)同性。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)法治陽(yáng)江平安陽(yáng)江建設(shè)，深化全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，打造共建共治共享的社會(huì)治理共同體。堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，修訂出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等政策措施，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化水上安全治理，堅(jiān)決防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。健全應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)應(yīng)急管理和消防救援等隊(duì)伍建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)、基層信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和12345熱線民生訴求綜合服務(wù)改革，全力提升基層社會(huì)治理效能。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)打嚴(yán)防盜竊、電詐、毒品、走私和嚴(yán)重暴力等突出違法犯罪。筑牢食品藥品安全防線，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省食品安全示范城市，支持陽(yáng)東創(chuàng)建省食品安全示范縣。加強(qiáng)海防各項(xiàng)建設(shè)，維護(hù)海防安全穩(wěn)定。深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，全力支持國(guó)防和軍隊(duì)改革建設(shè)。
各位代表，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，我們要在政府過(guò)緊日子的基礎(chǔ)上，全力保障民生支出，抓好辦成一批群眾可感可及的民生實(shí)事，真正把工作做到群眾心坎里，讓群眾由衷的幸福感拉滿(mǎn)陽(yáng)江。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
民之所望，政之所向。我們一定要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
我們一定要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。始終旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，持續(xù)在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫見(jiàn)實(shí)效，進(jìn)一步筑牢思想根基，提升干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力、能力和效力。
我們一定要堅(jiān)持依法行政。落實(shí)全過(guò)程人民民主，主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，加快《陽(yáng)江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《陽(yáng)江市海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《陽(yáng)江市水上安全管理辦法》等立法工作，開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)和“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的合法性審查，提升行政決策科學(xué)化民主化法治化水平。對(duì)標(biāo)落實(shí)《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》，深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
我們一定要為民實(shí)干擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展的緊迫感，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，引導(dǎo)干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，著力增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。深入踐行“四下基層”，多到情況復(fù)雜、矛盾突出的基層解決問(wèn)題，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。
我們一定要涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)反饋問(wèn)題整改，持續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決懲處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，全面加強(qiáng)黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部守好廉潔從政、干凈干事的底線，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表！功崇惟志，業(yè)廣惟勤！幸福生活不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹落?shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，奮力推動(dòng)陽(yáng)江綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年！
附件
名詞解釋和說(shuō)明
1.省委“1310”具體部署：“1”指錨定“走在前列”總目標(biāo)，“3”指激活改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，“10”指奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”。
2.市委“433”工作安排：實(shí)施深度融灣工程、產(chǎn)業(yè)振興工程、科教興市工程、“百千萬(wàn)工程”等“四大工程”，打造藍(lán)色海洋、綠色生態(tài)、特色文化等“三張名片”，加強(qiáng)幸福陽(yáng)江、法治陽(yáng)江平安陽(yáng)江、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”。
3.“4+4”支柱產(chǎn)業(yè)：發(fā)展壯大綠色能源與新型儲(chǔ)能、先進(jìn)材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，改造提升五金刀剪、食品加工、新型建材、輕工紡織4個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
4.“一圖五清單”：“百千萬(wàn)工程”施工圖，責(zé)任清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單、項(xiàng)目清單、改革清單等五張清單。
5.特色農(nóng)業(yè)“雙十工程”：即十大特色種植業(yè)和十大特色畜牧水產(chǎn)業(yè)。十大特色種植業(yè)包括荔枝、夏威夷果、春砂仁、牛大力、香水檸檬、益智、沉香、蠶桑、茶葉、百香果。十大特色畜牧水產(chǎn)業(yè)包括陽(yáng)江鵝、湖羊、鴕鳥(niǎo)、黃羽雞、對(duì)蝦、石斑魚(yú)、鱖魚(yú)苗、金鯧魚(yú)、近江牡蠣、海水種苗。
6.“一網(wǎng)統(tǒng)管”：“一網(wǎng)”即數(shù)字政府一體化的云、網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、公共支撐平臺(tái)和感知體系等，“統(tǒng)管”即充分依托“一網(wǎng)”的基礎(chǔ)能力，圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政府五大職能，優(yōu)化管理體系和管理流程，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理模式，實(shí)現(xiàn)省域范圍“一網(wǎng)感知態(tài)勢(shì)、一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”。
7.綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”：即森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。
8.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
9.“五橫五縱”高速路網(wǎng)：“五橫”分別為汕頭至湛江高速公路、中山至茂名高速公路、深圳至南寧高速公路、沈海高速公路、西部沿海高速公路；“五縱”分別為佛山高明至陽(yáng)江陽(yáng)東高速公路、肇慶懷集至陽(yáng)江海陵島高速公路、云浮郁南至陽(yáng)江陽(yáng)西高速公路、沈海高速公路陽(yáng)東支線、沈海高速公路陽(yáng)西支線。
10.“1+N”產(chǎn)業(yè)基金：即“1個(gè)母基金，N個(gè)子基金”，以政府為引導(dǎo)、以國(guó)資為主導(dǎo)、社會(huì)資本廣泛參與的引導(dǎo)基金體系。
11.縣域“五個(gè)一體化”：即規(guī)劃建設(shè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、要素配置一體化、生態(tài)環(huán)保一體化、基本公共服務(wù)一體化。
12.美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”：即一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗?ài)祖?zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。
13.農(nóng)村供水“三同五化”：“三同”即同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)，“五化”即規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。
14.“三塊地”：即農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。
15.“雙百行動(dòng)”：即廣東省百校聯(lián)百縣助力“百千萬(wàn)工程”行動(dòng)。
16.“一港四中心”：海上風(fēng)電母港、質(zhì)檢與認(rèn)證中心、智慧大數(shù)據(jù)中心、工程試驗(yàn)中心、集中運(yùn)維中心。
17.海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目“34715”：即建設(shè)3個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、4個(gè)海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園、7個(gè)漁港綜合建設(shè)項(xiàng)目、15個(gè)陸基配套產(chǎn)業(yè)園。
18.“四旁”“五邊”：“四旁”即村旁、宅旁、路旁、水旁；“五邊”即山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。
19.“六橫六縱”快捷路網(wǎng)：“六橫”分別為濱海旅游公路雅韶至溪頭段、金港大道（雅白線至陽(yáng)江港）、雅白線（西部沿海高速至陽(yáng)西）、漠江路至東風(fēng)路（合山機(jī)場(chǎng)至羅陽(yáng)高速）、振興路（合山機(jī)場(chǎng)至國(guó)道G228線）、西部沿海高速陽(yáng)江南聯(lián)絡(luò)線；“六縱”分別為國(guó)道G234線（雙捷大橋至濱海旅游公路）、機(jī)場(chǎng)快速至中洲大道（陽(yáng)江機(jī)場(chǎng)至濱海旅游公路）、西平路至金平路（國(guó)道G325線至濱海旅游公路）、湖濱路至江臺(tái)路（東風(fēng)四路至濱海旅游公路）、陽(yáng)東大道（國(guó)道G325線至雅白線）、羅陽(yáng)高速（陽(yáng)春至海陵島大橋段）。
20.“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系：“1”即綜治中心，“6”即綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)等信息化支撐平臺(tái)，“N”即其他綜治力量。
