科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。3月25日，重慶市科技局黨委書記、局長明炬在接受記者專訪時表示，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，要加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快建設靠創(chuàng)新進、靠創(chuàng)新強、靠創(chuàng)新勝的現(xiàn)代化新重慶。
完善科技創(chuàng)新布局
構建發(fā)展新質生產(chǎn)力總體框架
重慶日報：發(fā)展新質生產(chǎn)力，重慶有哪些基礎和優(yōu)勢？
明炬：重慶作為中西部唯一直轄市、國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，擁有較好的科技創(chuàng)新基礎、較強的科技人才隊伍、完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和豐富的技術應用場景，有能力有信心有決心在發(fā)展新質生產(chǎn)力上走在全國前列，打造成為以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的西部標桿。
重慶日報：當前，重慶正加快構建“416”科技創(chuàng)新布局，這對發(fā)展新質生產(chǎn)力有何意義？
明炬：“416”科技創(chuàng)新布局是站在新一輪世界科技革命和現(xiàn)代化新重慶建設高度，提出的具有系統(tǒng)性、前瞻性、引領性和可拓展的發(fā)展謀劃，是我市新質生產(chǎn)力發(fā)展的基石和源頭。我們要進一步完善科技創(chuàng)新布局，構建發(fā)展新質生產(chǎn)力的總體框架，加快培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的新動能。
首先，我們要梳理我市未來5—10年突破的亮點。結合“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，認真梳理具有優(yōu)勢的科技創(chuàng)新平臺、領先產(chǎn)業(yè)技術、新興產(chǎn)業(yè)領域、科技人才團隊和獨特應用場景，明確未來科技創(chuàng)新的突破口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點。
第二，要提升全域科技創(chuàng)新能力。高水平建設西部（重慶）科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)和廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，支持集聚大項目、大平臺、大機構和大團隊，在發(fā)展新質生產(chǎn)力中發(fā)揮主力軍作用；支持中心城區(qū)發(fā)展人工智能、硅基光電子、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、氫燃料電池等未來產(chǎn)業(yè)，支持主城新區(qū)完善電子信息、汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥等制造業(yè)技術創(chuàng)新體系，支持山區(qū)庫區(qū)大食品、大健康產(chǎn)業(yè)綠色化特色化發(fā)展。
第三，要構建“4+5+M+N”創(chuàng)新體系，即：聚焦生命健康、數(shù)智科技、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地，加快建設金鳳實驗室、嘉陵江實驗室、明月湖實驗室、廣陽灣實驗室四大重慶實驗室，促進應用基礎研究與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新融通發(fā)展。打造高校前沿技術交叉研究院，培育一批新興交叉學科與專業(yè)，集聚高層次跨學科研究人才團隊，推動高等學?？鐚W科、跨領域多學科交叉融合，促進前沿技術突破和科技成果轉化；謀劃建設重大科技創(chuàng)新基地，在智能制造等領域創(chuàng)建全國重點實驗室，創(chuàng)建衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應用、輕金屬等領域國家技術創(chuàng)新中心，圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、創(chuàng)新藥物、精準醫(yī)療、綠色制造、智慧農(nóng)業(yè)等領域重點打造一批市級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)重大平臺。
第四，要加強原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新。面向世界科技前沿，優(yōu)化調(diào)整我市基礎研究領域布局方向，加強腦科學、量子科學、合成生物學等領域前沿性、原創(chuàng)性、引領性基礎研究，搶占科技創(chuàng)新制高點；持續(xù)實施核心軟件、人工智能、新能源、綠色低碳等重大重點專項，特別是在未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等新方向新領域前瞻布局科研項目40%以上；聚焦數(shù)字化智能化綠色化，加大智能制造、智慧城市、綠色低碳等領域應用場景開放力度，提升技術供給和場景需求互動演進的持續(xù)創(chuàng)新力，形成以場景帶動科研攻關、成果轉化和產(chǎn)業(yè)培育的新模式。
強化企業(yè)主體地位
培育發(fā)展新質生產(chǎn)力強大動能
重慶日報：企業(yè)是科技創(chuàng)新主體。如何強化企業(yè)主體地位，培養(yǎng)發(fā)展新質生產(chǎn)力的強大動能？
明炬：當前，我市企業(yè)已成為科技創(chuàng)新的主力軍，研發(fā)經(jīng)費投入、高價值發(fā)明專利、重大科技成果來源于企業(yè)的占比達80%。
為進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，我市將加快促進創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。以重大科技攻關任務為載體，以大企業(yè)帶小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，支持企業(yè)牽頭實施重大（重點）科技專項，推動企業(yè)牽頭承擔的項目數(shù)量、獲得的財政資金、投入的研發(fā)資金占比均超過70%；強化科技金融支撐，加快構建全方位多層次的科技金融服務體系，完善涵蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期的種子投資、天使投資、風險投資體系，支持長期資本、耐心資本更多投向科技創(chuàng)新。
與此同時，我市將以更大力度組織實施“雙倍增”行動計劃，在保持增量的同時更加注重質量，加大新興領域、未來產(chǎn)業(yè)和新模式新業(yè)態(tài)企業(yè)的引育，推動政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，加快培育一批科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)和科技領軍企業(yè)。
為推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，我市還將加快籌建重慶市技術轉移研究院，重組升級重慶高新技術產(chǎn)業(yè)研究院，加快建設金鳳科創(chuàng)園和明月湖科創(chuàng)園，提質發(fā)展大學科技園和環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈，大力建設大規(guī)模專業(yè)型市場化科技企業(yè)孵化器，形成“點、線、網(wǎng)、面”科技成果轉化新格局。
集聚科技創(chuàng)新人才
做大做強新質生產(chǎn)力“第一資源”
重慶日報：今年政府工作報告提出，要堅持教育強國、科技強國、人才強國建設一體統(tǒng)籌推進，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實施。如何更好地集聚科技創(chuàng)新人才？
明炬：創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權，也就擁有新質生產(chǎn)力形成發(fā)展的關鍵與決定性要素。我們要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，做大做強新質生產(chǎn)力的“第一資源”。
一方面，要提升人才自主培養(yǎng)能力。圍繞創(chuàng)新人才構建全周期的融合培養(yǎng)機制，推動中小學科普教育上升為科學教育，深化高等學校學科、專業(yè)、課程改革，辦好高水平職業(yè)教育，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才；加快建設“雙一流”高校，積極引導市屬高校向高水平應用技術大學發(fā)展，大力推動基礎學科、交叉學科、前沿學科發(fā)展，著力推進科教融合和產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才；實施更加積極的人才培養(yǎng)計劃，支持青年科技人員“挑大梁、擔重任”，市級自然基金80%由青年人才牽頭，重大重點專項45%以上由青年科學家領銜。
另一方面，要加大優(yōu)秀科技人才引進力度。聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，突出面向未來的貢獻價值，深入實施各類人才計劃，精準落實支持政策和配套條件，集聚更多戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀青年科技人才；發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機構主體作用，依托重大科技創(chuàng)新基地和平臺，以重大科技任務和激勵政策為導向，靶向引進高水平創(chuàng)新人才和團隊；積極加強與海外優(yōu)秀科技人才的對接，建立形式多樣的合作機制。
此外，要完善科技人才服務機制。深化開展科研人員減負專項行動，加大人才激勵與減負力度；完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“全周期”服務機制，構建全過程、專業(yè)化、一站式人才服務體系。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境
夯實發(fā)展新質生產(chǎn)力基礎保障
重慶日報：創(chuàng)新離不開良好環(huán)境。如何厚植創(chuàng)新“沃土”，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力？
明炬：我們將從三個方面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，加快打造創(chuàng)新之城，夯實發(fā)展新質生產(chǎn)力的基礎保障。
一是縱深推進科技體制改革。在改革1.0的“減”（即減少指標、報表、檢查、評估等）、2.0的“激”（即激勵申報國家項目、平臺、人才和企業(yè)研發(fā)投入等）、3.0的“放”（即下放項目管理、成果賦權、經(jīng)費使用等權限）基礎上，推進改革4.0版本，在“活”上下功夫，加快破除影響和阻礙科技生產(chǎn)力發(fā)展的藩籬，激發(fā)高校、院所、企業(yè)、機構等創(chuàng)新主體的活力，釋放人才、知識、技術、管理、資本和數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素的潛能，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈的深度融合。
二是構建協(xié)同創(chuàng)新的開放格局。深入推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈優(yōu)質科創(chuàng)資源的共享共用，加快實現(xiàn)成渝地區(qū)平臺共建、人才共用、成果共享、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通，著力促進科研、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補；深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和長江經(jīng)濟帶沿線城市合作；深化國際科技合作，推動“一帶一路”科技交流大會成果落地，全面啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)建設。
三是營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。促進科技、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、教育、人才等政策協(xié)同，特別是加大財政科技投入政策力度，引導各類先進優(yōu)質要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力流動；圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)布局舉辦各類活動，確保“天天有活動、周周有對接、月月有路演、年年有大賽”，形成全社會支持創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，加快打造創(chuàng)新之城。
