政府工作報告
——2024年2月2日在梧州市第十五屆人民代表大會第六次會議上
市長 李振品
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領導下，我們以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為強大動力，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，錨定市第十四次黨代會確定的目標，全力以赴抓項目、興產(chǎn)業(yè)、拼經(jīng)濟，經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.8%，連續(xù)四年高于全區(qū)平均水平；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長4.6%、6.2%、3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，外貿(mào)進出口總額增長22.1%，全市總稅收（含留抵退稅）112.97億元，增長6.4%，增速排全區(qū)第2位。
過去一年，工業(yè)振興塑造新優(yōu)勢。制造業(yè)投資、工業(yè)投資、技改投資總量占全區(qū)比重分別達到16.5%、13.4%、23.3%，排全區(qū)第1位、第2位、第1位。工業(yè)比重從2020年的28%提升到35%。超純不銹鋼、特種陶瓷等填補廣西空白。特別是翅冀鋼鐵復工后9個月內(nèi)建成投產(chǎn)，實現(xiàn)當年投產(chǎn)當年產(chǎn)值超百億元，刷新了項目建設“梧州速度”，挺起了梧州工業(yè)振興的“鋼鐵脊梁”！
六堡茶發(fā)展實現(xiàn)新突破。全市茶園總面積從2020年的11萬畝增加到31萬畝，增長1.8倍，躍居全區(qū)第2位；六堡茶年產(chǎn)量從2萬噸增加到3.5萬噸，綜合產(chǎn)值從85億元增加到超200億元?！拔嘀萘げ琛绷腥肴珖r(nóng)業(yè)品牌精品培育名單，區(qū)域公用品牌價值達44億元，首次進入全國茶葉區(qū)域公用品牌前20強，獲評2023中國茶葉最具品牌發(fā)展力品牌，“梧州六堡茶”品牌享譽大江南北！
梧州港建設邁上新臺階。長洲水利樞紐船閘過貨量首次突破1.8億噸，刷新國內(nèi)天然河流船閘紀錄。建成3個超千萬噸級碼頭，新增3000噸級泊位10個，港口貨物吞吐量突破8000萬噸、增長10%，集裝箱吞吐量突破100萬標準箱、增長8%，占廣西內(nèi)河集裝箱吞吐量的65%，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量雙雙位居廣西內(nèi)河港口第一。
縣域經(jīng)濟發(fā)展形成新格局。藤縣高端金屬新材料、陶瓷、鈦白產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破300億元，獲評首批全國縣域商業(yè)“領跑縣”。萬秀區(qū)數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，連續(xù)兩年榮獲自治區(qū)工業(yè)投資先進縣（區(qū)）。蒼梧縣成為全國重點產(chǎn)茶縣域。長洲區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，龍圩區(qū)設施農(nóng)業(yè)日益壯大，岑溪市稀土新材料和紡織服裝產(chǎn)業(yè)異軍突起，蒙山縣絲綢產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善?？h域產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，梧州高質(zhì)量發(fā)展支撐更足、動能更足、底氣更足！
社會治理呈現(xiàn)新氣象。成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市。首創(chuàng)首席法律咨詢專家制度獲全國推廣。成功舉辦國際性會議中國—東盟打擊侵權(quán)假冒合作發(fā)展論壇，榮獲廣西唯一的國家醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)應用監(jiān)管地級試點，全市破獲電詐案件1045起、提升583%，刑事和傳統(tǒng)盜搶騙警情分別下降35%、28%，連續(xù)18年獲評廣西平安市。
民生工作取得新成效。全市高考尖子生人數(shù)、一本上線率和本科上線率創(chuàng)歷年新高，2.4萬名隨遷子女全部安排入學。全市8個保交樓項目已建成交付4568套，交付率100%，排全區(qū)第1位。我市自建房安全專項整治工作入選全國典型案例。開工改造122個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、130條背街小巷，完成舜帝大道、塘源路、高旺路、站前北路等10條市政道路提升、27條城市道路“白改黑”，新增停車位5000多個。職工基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高7個百分點，集采藥品和耗材減輕群眾就醫(yī)負擔近3億元。一件件實打?qū)嵉拿裆鷮嵤拢貞巳罕婈P切，托起梧州人民“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保?/p>
過去一年，面對復雜多變的形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們在市委的堅強領導下，緊緊依靠廣大干部群眾，打贏了一場場大仗硬仗，各項工作有力有效推進。
（一）持續(xù)抓工業(yè)促轉(zhuǎn)型，發(fā)展新動能進一步積蓄。統(tǒng)籌區(qū)市兩級資金50.47億元全力支持工業(yè)發(fā)展，獲得產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項債資金34.7億元，額度數(shù)排全區(qū)第2位。深入開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務，新增退減免緩稅費25.39億元，其中為企業(yè)辦理抵免退稅12.44億元，退稅總額排全區(qū)第2位，獲評為全區(qū)調(diào)研服務實體經(jīng)濟工作先進集體。舉辦23場“政銀企”專場對接活動，445家工業(yè)企業(yè)獲“桂惠貸”授信71.7億元，直接降低企業(yè)融資成本1.16億元。工業(yè)振興三年行動圓滿收官，近3年工業(yè)投資總量超1100億元、年均增長26%，新增規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值435億元，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長11%。工業(yè)稅收21億元，比上年增長35.3%，對全市稅收增收貢獻率達到47.6%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)73家，達到653家，其中百億產(chǎn)值企業(yè)達到4家。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、高新技術企業(yè)12家、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家、自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)11家、“瞪羚”企業(yè)5家、智能制造標桿企業(yè)1家、智能工廠示范企業(yè)4家、數(shù)字化車間3家，打造自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺14個，完成科技成果轉(zhuǎn)化149項。
（二）持續(xù)抓項目優(yōu)服務，重大項目建設進一步提速。優(yōu)化調(diào)整項目推進工作機制，對牽引性重大項目實行“書記市長直通車”制度，30名廳級領導干部一對一全流程全方位跟蹤服務重點項目，爭取到地方專項債券資金57.62億元、增發(fā)國債資金8.47億元，推動186個項目開工、113個項目竣工，672個市層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資660億元。其中，216個自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資214億元、增長18%，年度投資完成率及增速均排全區(qū)第2位。統(tǒng)籌推進“雙百雙新”重大產(chǎn)業(yè)項目35個、“千企技改”項目64個，鑫峰年產(chǎn)50萬噸鋁合金新材料、梧州國際寶石首飾產(chǎn)業(yè)園等12個重大項目開工建設，金海120萬噸不銹鋼固溶帶黑皮軋項目、永達1780mm高端輕工板材等37個重大項目建成投產(chǎn)。柳梧鐵路、南深鐵路玉林至岑溪段、蒼容高速公路梧州段等一批重大交通項目加快推進，全面建成貴梧3000噸西江航道工程，梧州港赤水圩作業(yè)區(qū)二期工程竣工驗收、三期工程交工驗收，全年完成交通投資143.7億元、增長15.1%。
（三）持續(xù)抓農(nóng)業(yè)促增收，鄉(xiāng)村振興支撐進一步夯實。推動14.95萬脫貧人口穩(wěn)定外出務工，脫貧人口人均純收入增長13.2%，及時消除5344戶21681人返貧致貧風險。全市恢復耕地3.1萬畝，實現(xiàn)糧食播種面積212.19萬畝、產(chǎn)量71.42萬噸。新增設施水果35萬畝，新投產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場54家、陸基圓池683個；水果、生豬、家禽出欄分別增長5.5%、3.3%、4.8%。新認定廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)9個，新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、國家級農(nóng)民合作社示范社1家、大灣區(qū)“菜籃子”和供深農(nóng)產(chǎn)品示范基地3家、綠色食品13個，“蒙山菜心”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名單，蒼梧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為我市首個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。蒼梧縣六堡鎮(zhèn)、萬秀區(qū)城東鎮(zhèn)獲評全國首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)獲評中國西部地區(qū)綜合競爭力百強鎮(zhèn)。獲批全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化整市推進試點。創(chuàng)建自治區(qū)級文明鎮(zhèn)1個、文明村4個，龍圩區(qū)在全國美麗鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗交流會上作農(nóng)村生活污水治理典型經(jīng)驗交流發(fā)言，蒙山縣新圩鎮(zhèn)、文圩鎮(zhèn)屯治村、岑溪市糯垌鎮(zhèn)綠云村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，糯垌鎮(zhèn)古河村獲評全國“一村一品”示范村。
（四）持續(xù)抓三產(chǎn)挖潛力，消費恢復基礎進一步筑牢。開展大型促消費活動35場，發(fā)放消費券2000多萬元、拉動消費6億元，六堡茶、人工寶石、冰泉豆?jié){等梧州特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售突破15億元、增長31%，高于全區(qū)4個百分點。新增規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)13家，規(guī)上其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長57.6%，穩(wěn)居全區(qū)第1位。郵政業(yè)務總量增長29.5%，排全區(qū)第1位。水路貨物運輸周轉(zhuǎn)量增長20.9%，排全區(qū)第2位；公路貨物運輸周轉(zhuǎn)量增長8.5%，排全區(qū)第2位；西江機場完成旅客吞吐量29.2萬人次，創(chuàng)開航以來新高。新增冰泉豆?jié){、三鶴藥業(yè)2家“中華老字號”，雙錢等4家“中華老字號”通過國家復核，全市“中華老字號”企業(yè)達6家，數(shù)量穩(wěn)居全區(qū)第1位。成立嶺南城市文化旅游（區(qū)域）合作發(fā)展聯(lián)盟，新增9家國家A級旅游景區(qū)，2條線路入選國家級旅游精品線路，蒙山縣獲中國睡眠康養(yǎng)小城稱號。全市累計接待游客4680萬人次、增長67%，實現(xiàn)旅游消費395億元、增長35%。
（五）持續(xù)抓改革促開放，發(fā)展動力活力進一步增強。創(chuàng)新開展“一事通辦”“一網(wǎng)通辦”等改革，市本級1721項政務服務事項辦理效率均達到全區(qū)最優(yōu)水平，“跨省通辦”事項增長65%，全市政務服務實際提速率、網(wǎng)上辦理率均排全區(qū)第1位。市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機制進一步理順，77項行政許可事項劃轉(zhuǎn)粵桂合作特別試驗區(qū)（梧州）管委會實施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展、國企改革發(fā)展在全區(qū)會議作典型經(jīng)驗發(fā)言。梧州綜合保稅區(qū)封關運營開局良好，保稅物流、藥食同源等新業(yè)態(tài)取得“零突破”。實際利用外資7905萬美元、外貿(mào)進出口總額完成154.9億元，增速分別排全區(qū)第1位、第3位。我市企業(yè)對外投資單筆超3億美元，投資規(guī)模創(chuàng)廣西近十年之最。招商引資實際到位資金842億元，其中制造業(yè)到位資金590億元、排全區(qū)第1位，占比70%、排全區(qū)第2位。引進“四類500強”企業(yè)2家、專精特新企業(yè)20家，排全區(qū)第3位。成功舉辦2023梧州六堡茶文化節(jié)—第二十屆梧州寶石節(jié)、第十六屆西江經(jīng)濟帶合作與發(fā)展論壇，參展企業(yè)數(shù)、人數(shù)和意向成交金額均創(chuàng)近三年新高。
（六）持續(xù)抓生態(tài)優(yōu)環(huán)境，綠色發(fā)展成色進一步凸顯。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達99.2%、排全區(qū)第2位，地表水和城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率均達100%，市本級生活污水集中收集率76.8%、排全區(qū)前3位。河湖長制工作獲國務院督查激勵，藤縣獲評國家水土保持示范縣，長洲區(qū)獲評第六批節(jié)水型社會建設達標縣（區(qū)）。扎實做好中央及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，累計投入6.4億元完成全市53座“半邊山、一面墻”礦山整改工作，24個港口碼頭和裝卸點環(huán)境整治取得階段性成效。加快廣西公園城市試點建設，改造口袋公園7個，新增綠道30.7公里、立體綠化面積12.8萬平方米。植樹造林37.4萬畝，森林覆蓋率達67.08%，保持全區(qū)第一，梧州六堡茶生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)獲評全國典型案例。藤縣陸貝風電場、蒼梧六堡二期風電場、岑溪曇容三界頂風電場實現(xiàn)全容量并網(wǎng)投產(chǎn)，創(chuàng)建綠色工廠2個、綠色產(chǎn)品14個、綠色園區(qū)1個，新增綠色產(chǎn)品認證證書14張、排全區(qū)第1位，綠色成為梧州高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。
（七）持續(xù)惠民生防風險，群眾獲得感進一步提升。爭取到一般公共預算上級轉(zhuǎn)移支付資金172.97億元，市政府11類57個為民辦實事承諾全部兌現(xiàn)。新建成10所學校，新增基礎教育學位1.6萬個、自治區(qū)普惠性民辦園22所，5所學校獲批第三批自治區(qū)特色普通高中立項建設學校，市八中成為全市第9所自治區(qū)示范性普通高中。開通42條校園專線連接三城區(qū)91所中小學。年度政府履行教育職責評價排全區(qū)第3位，萬秀區(qū)排全區(qū)縣級第1位。新增三級醫(yī)院2家、總數(shù)達9家。榮獲國家緊密型城市醫(yī)療集團試點，市紅十字會醫(yī)院成為自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心，市工人醫(yī)院門診住院綜合樓、市婦幼保健院住院綜合樓等5個重點項目建成投用，新增1個國家臨床重點?？啤?個自治區(qū)級臨床重點?？啤?個自治區(qū)級中醫(yī)特色優(yōu)勢?？啤Ｉ钊腴_展“金牌就業(yè)管家”專業(yè)化就業(yè)服務，累計為291家企業(yè)招工2.37萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.78萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助金7.8億元，惠及232.4萬人次。開工建設保障性租賃住房1381套。街道綜合養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)全覆蓋。承辦首屆學青會足球項目（梧州賽區(qū)）比賽等5項全國賽事、10項自治區(qū)級賽事，藤縣“世界獅王爭霸賽”入選2023中國體育旅游精品賽事。蒙山縣入選全國廣播電視公共服務縣級標準化試點和全國智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點?；泟 毒駬瘛纷鳛閺V西唯一劇目入選第十八屆全國戲劇節(jié)?！段嘀菽觇b（2022）》首次獲評全國一等年鑒。我市榮獲“全國消費維權(quán)先進集體”榮譽稱號。實現(xiàn)自治區(qū)雙擁模范城“十連冠”。質(zhì)量工作考核連續(xù)兩年獲評A級，連續(xù)四年獲自治區(qū)人民政府督查激勵。扎實推進化債試點工作，有效降低政府債務風險。妥善應對11輪強降雨、4次臺風、多次火災等自然災害和突發(fā)事件，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)連續(xù)三年下降，食品安全形勢持續(xù)向好，社會大局保持安全穩(wěn)定。
過去一年，我們堅決貫徹黨中央、自治區(qū)黨委決策部署，落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，突出嚴、實、效，扎實開展主題教育，一體推進以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，全面加強政府自身建設，政府工作效率、落實效果、治理效能不斷提升。率先在全區(qū)實現(xiàn)政府信息公開平臺市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋，全市政府會議壓減9%、政務公文減少9.7%。主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議128件、政協(xié)委員提案163件。出臺全國首部極端天氣災害防御政府規(guī)章，推動制定《梧州市電動車停放充電消防安全規(guī)定》。落實過“緊日子”要求，全市各級壓減一般性支出3.1億元，“三公”經(jīng)費減少0.8%。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及自治區(qū)實施辦法，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
過去一年，我們?nèi)χС指鳁l戰(zhàn)線工作，國防動員、退役軍人事務工作邁出新步伐，國家安全、外事、僑務、宗教、港澳臺、審計、統(tǒng)計、信訪、檔案、保密、廣播電視、人防、氣象、地震等工作取得新成效，工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、公益慈善、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！回顧過去一年，我們深深體會到，梧州經(jīng)濟社會發(fā)展取得的每一個進步、每一點突破、每一項成績，最根本的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，不折不扣推動中央、自治區(qū)和市委決策部署落地見效；最關鍵的是堅持和加強黨的全面領導，錨定市第十四次黨代會確定的目標，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，牢牢扭住重大項目建設這個牛鼻子，大抓項目、抓大項目，一任接著一任干，一張藍圖繪到底；最重要的是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記讓人民生活幸福這個“國之大者”，始終在發(fā)展中保障和改善民生，扎扎實實辦好民生實事，把習近平總書記對廣西各族人民的關心關懷轉(zhuǎn)化為不斷提高梧州人民生活品質(zhì)的成色。
過去一年取得這些成績，是市委堅強領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派和各人民團體，向駐梧人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍，向所有關心支持梧州發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，我市發(fā)展還存在不少問題和短板，主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值增速未達預期，持續(xù)穩(wěn)增長壓力依然較大；支柱產(chǎn)業(yè)體量不大、鏈條不長、層次不高；重大項目支撐不足，投資后勁乏力，科技創(chuàng)新能力有待提高；消費恢復不及預期，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較為突出，基礎設施、民生保障、社會治理等領域還有不少短板；政府工作執(zhí)行力仍存在差距，少數(shù)干部擔當實干拼勁還不夠，等等。對此，我們一定直面問題挑戰(zhàn)，以等不起、坐不住、慢不得的責任感緊迫感，全力以赴做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
二、2024年重點工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是我市經(jīng)濟總量提檔進位、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好今年工作，意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，按照自治區(qū)黨委政府和市委部署要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、大力實施工業(yè)振興，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、有效防范化解風險、持續(xù)改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，加快打造“一極三城”建設“四個梧州”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化梧州篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，三次產(chǎn)業(yè)分別增長5%、9%、6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長15%、12%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長7%，一般公共預算收入增長5%，社會消費品零售總額增長3%，外貿(mào)進出口總額增長10%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步。
確定這些目標，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)工作總基調(diào)，綜合考慮了市第十四次黨代會提出“十四五”期間實現(xiàn)“兩個高于”和經(jīng)濟總量提檔進位目標要求，兼顧了需要和可能，符合梧州實際，有基礎、有條件、有支撐，也有信心、有決心、有底氣。我們要堅定不移地圍繞打造“一極三城”建設“四個梧州”的戰(zhàn)略目標不動搖，落實市委“1+4”重點任務，持續(xù)聚焦工業(yè)振興、城市更新、文旅融合、教育提升、六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、梧州港建設、靶向招商、鄉(xiāng)村振興等重點工作，運用好、傳承好、發(fā)展好過去3年我們在實踐探索中積累的寶貴經(jīng)驗，保持戰(zhàn)略定力，更加砥礪奮進，全力以赴推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)從被動跟跑、到并跑、進而到主動領跑的新跨越！
重點做好十個方面工作：
（一）以非常力度做好強產(chǎn)業(yè)文章，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入推進新型工業(yè)化，做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”四篇強產(chǎn)業(yè)大文章，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，培育具有較強帶動力和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。
推動支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施新一輪工業(yè)振興三年行動計劃，加快打造高端金屬新材料、高端不銹鋼兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群和新能源、林木產(chǎn)業(yè)、以紙基和稀土為特種功能新材料三個五百億級產(chǎn)業(yè)集群。加快千萬噸金屬新材料基地建設，著力引進重大補鏈及配套項目，積極承接裝備制造、裝配式建筑等下游產(chǎn)業(yè)，力爭完成產(chǎn)值450億元。持續(xù)推動不銹鋼產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸，重點發(fā)展工程類、五金水暖類、超純類三大不銹鋼下游產(chǎn)業(yè)集群，力爭完成產(chǎn)值350億元。完善再生資源回收體系，推動再生銅、再生鋁、再生鉛鋅、再生塑料、再制造等補鏈延鏈強鏈，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，打造華南地區(qū)再生資源制造中心和集散地，力爭完成產(chǎn)值600億元。扎實推進源網(wǎng)荷儲一體化試點，大力發(fā)展“光伏+儲能”新能源產(chǎn)業(yè)，加快沐邦高科光伏電池生產(chǎn)基地項目投產(chǎn)，著力推動一批新能源產(chǎn)業(yè)項目落地，打造廣西新能源制造產(chǎn)業(yè)基地。深挖林木資源優(yōu)勢，抓緊出臺我市木材加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的行動方案，著力引進高端家居制造等產(chǎn)業(yè)鏈項目，推動林板原材料基地—人造板—高端綠色家居一體化發(fā)展。加快藤縣新材料產(chǎn)業(yè)園建設，全力爭創(chuàng)自治區(qū)級化工園區(qū)。加快岑溪稀土新材料產(chǎn)業(yè)園建設，培育發(fā)展稀土功能材料等產(chǎn)業(yè)鏈，打造桂東南稀土產(chǎn)業(yè)基地。加快建筑材料、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動食品、醫(yī)藥、寶玉石、繭絲綢等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
推動園區(qū)提質(zhì)增效。實施深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動，全面完成縣域園區(qū)改革，進一步完善園區(qū)體制機制。統(tǒng)籌抓好臨港經(jīng)濟區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導國有企業(yè)、鏈主型龍頭企業(yè)積極參與園區(qū)建設和開發(fā)運營，加快打造成為千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快自治區(qū)級高新區(qū)“以升促建”，推動粵桂合作特別試驗區(qū)爭創(chuàng)國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強不銹鋼鏈主企業(yè)招商，推動不銹鋼園區(qū)建成全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。深化產(chǎn)城融合，推動藤縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、岑溪市工業(yè)園區(qū)、蒼梧縣工業(yè)園區(qū)和蒙山縣工業(yè)園區(qū)等縣級園區(qū)特色化、差異化發(fā)展。
扎實做好企業(yè)服務。強化企業(yè)“全生命周期”成長溝通服務，引導金融機構(gòu)加大對制造業(yè)信貸支持，力爭制造業(yè)中長期貸款增長15%以上。積極爭取自治區(qū)層面用林用地支持，大力盤活閑置土地、低效用地和閑置標準廠房。實行能耗指標全市統(tǒng)籌調(diào)配。加強用工服務對接，切實解決用工結(jié)構(gòu)性矛盾。實施“百強龍頭企業(yè)”培育行動，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上、自治區(qū)級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家以上、“瞪羚”企業(yè)2家以上，全市百億產(chǎn)值企業(yè)達到5家。
各位代表，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，制造業(yè)是區(qū)域競爭的“硬核”。我們將保持戰(zhàn)略定力，久久為功，以超常規(guī)舉措推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力以赴推動工業(yè)振興取得新的更大突破！
（二）以非常力度推進重大項目建設，努力形成更多有效投資。實施項目投資“三個千億”工程，建立謀劃、儲備、在建3個千億項目庫，加大重大項目實施力度，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。
抓緊實施在建項目千億工程。聚焦工業(yè)、交通、水利等十大領域，統(tǒng)籌實施在建300多項重大項目，重點推進梧州綜合保稅區(qū)食品藥品加工倉儲、梧州綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園標準廠房等園區(qū)基礎設施項目，推進建暉紙業(yè)林漿紙一體化、翅冀鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級配套、永達鋼鐵抗菌超純新材料生產(chǎn)線等重大產(chǎn)業(yè)項目，推進平南至岑溪高速公路、柳梧鐵路、南深鐵路玉林至岑溪段等重大交通項目，推進國家電投蒼梧嶺腳風電場二期、藤縣大黎三期風電場等重大能源項目，推進龍圩防洪堤達標加固工程等重大水利項目，力爭在建項目總投資2700億元以上。
抓緊儲備項目千億工程。用好用足中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債、增發(fā)萬億國債等政策機遇，抓實項目儲備，做實做深項目前期工作，加強向上對接和申報，爭取珠江西江龍圩段防洪堤達標加固工程等10個項目入庫增發(fā)萬億國債，新增入庫項目200個以上，推動更多項目進入國家、自治區(qū)盤子，實現(xiàn)儲備項目總投資達到2400億元以上。強化靶向精準招商，圍繞“5+2”產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，統(tǒng)籌開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)專班招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，探索資本招商、市場化招商，力爭引進投資10億元以上項目不少于10個，50億元以上項目不少于3個，招商引資項目投資完成額增長8%以上。
抓緊謀劃項目千億工程。主動對接國家、自治區(qū)政策投向和鼓勵支持領域，重點圍繞產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、城市基礎設施建設、民生改善和鄉(xiāng)村振興等領域，著眼于明后年乃至“十五五”發(fā)展，系統(tǒng)策劃生成一批投資達10億、50億、100億級重大項目，力爭謀劃項目總投資達到3600億元以上，推動形成“謀劃一批、儲備一批、成熟一批、申報一批、落地一批”的良性循環(huán)。
各位代表，抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。我們將牢牢扭住項目建設這個牛鼻子，以超常規(guī)舉措統(tǒng)籌人力物力財力，加快重大項目建設，持續(xù)掀起項目建設新高潮，以高強度的項目建設奏響梧州高質(zhì)量發(fā)展“最強音”！
（三）以非常力度推動服務業(yè)擴量提質(zhì)，加快消費回暖向好。以承辦2024年廣西文化旅游發(fā)展大會為契機，著力營造消費新場景，培育消費新供給，持續(xù)激發(fā)消費新動能，增強消費對經(jīng)濟增長拉動作用。
大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。堅決擔負起承辦文旅大會職責，圍繞“辦會興城”理念，高質(zhì)量辦好文旅大會系列活動，以文塑旅、以旅彰文，讓千年古城“活”起來，讓文旅產(chǎn)業(yè)“旺”起來。實施重大文旅項目建設攻堅行動，全年實施重點文旅項目40個以上，建設文旅大會觀摩項目15個以上，提速推進明朝兩廣總督府文化旅游博覽區(qū)、騎樓城城市更新、六堡茶特色小鎮(zhèn)旅游區(qū)、蒼海新區(qū)大健康旅游產(chǎn)業(yè)新城等十大重點文旅項目。加快完善旅游基礎設施和公共服務配套，打造一批小而美、小而精的特色小景和文旅精品線路，推動騎樓城景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，支持長洲區(qū)建設國家水上國民休閑運動中心。講好梧州文旅故事，進一步擦亮“嶺南風情、茶船古道、紅色搖籃、名人文化”四張名片，打造永不落幕的文旅盛會。大力發(fā)展全域旅游，積極培育假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，力爭實現(xiàn)接待旅游總?cè)藬?shù)5500萬人次、增長18%，旅游總消費450億元、增長14%。
打造消費新場景。加強核心商圈、高品質(zhì)步行街、15分鐘生活圈等城市現(xiàn)代商業(yè)體系建設，打造“吃住行游購娛”一站式服務。開展年貨節(jié)、家居節(jié)、汽車下鄉(xiāng)等促銷活動，全面促進汽車、電子產(chǎn)品、家具家裝等大宗消費，力爭零售業(yè)商品總額增長8%。持續(xù)抓好引會入梧、引客入梧，推動全國、全區(qū)性會議和展會活動在梧州舉行，力爭住宿業(yè)和餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長12%、15%以上。落實再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等獎補政策措施，提升金屬材料類商品銷售額，力爭批發(fā)業(yè)商品銷售額增長20%。聚焦剛性住房和改善性需求，用好用足加大住房公積金貸款最高額度調(diào)整、個人住房貸款利率下調(diào)等支持政策，力爭商品房銷售面積增長10%。培育發(fā)展直播帶貨等新模式、新業(yè)態(tài)，著力打造“爆款”產(chǎn)品、熱點消費和知名品牌。
（四）以非常力度推進對內(nèi)對外開放，建設大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地先行區(qū)。進一步深化拓展與粵港澳大灣區(qū)重點領域合作，積極融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、資金鏈。
高質(zhì)量打造“兩灣”聯(lián)動內(nèi)河樞紐港。加快推進塘源作業(yè)區(qū)一期工程、大利口作業(yè)區(qū)5#、6#泊位等項目，積極構(gòu)建以梧州港為核心、促進兩廣互通、直達港澳的現(xiàn)代化立體交通運輸物流體系，力爭完成港口貨物吞吐量1億噸、集裝箱吞吐量110萬標準箱。加強梧州港集疏運體系建設，大力發(fā)展江鐵海多式聯(lián)運，推進大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，力爭水路、鐵路貨運量占營業(yè)性貨運總量超50%。搭建港航物流平臺，建立健全港、閘、運工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)推進長洲水利樞紐一線二線船閘提升改造和五線船閘前期工作，提升西江船閘通航能力。深入開展降費優(yōu)服專項行動，深化多式聯(lián)運“一單制”“一口價”改革，進一步降低物流成本。
深化面向大灣區(qū)開放合作。聚焦打造臨港產(chǎn)業(yè)集群，主動對接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局，積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動不銹鋼、陶瓷等重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，推動新能源等新興產(chǎn)業(yè)建鏈，提升做實珠西經(jīng)濟發(fā)展軸。務實推進與深圳市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展促進會合作，加快深科園（梧州）高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，推動共建國際（梧州）雙創(chuàng)中心。深化粵桂科技協(xié)同創(chuàng)新，主動承接好大灣區(qū)科創(chuàng)成果溢出，打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)。完善大灣區(qū)游客互送獎勵政策，進一步開拓“近省游”“周邊游”市場，推動我市與大灣區(qū)文旅共融發(fā)展。主動對接粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量及認證標準，培育香港優(yōu)質(zhì)“正”印認證企業(yè)和深圳“圳品”評價認定產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和轉(zhuǎn)運一體化平臺，打造廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散地和大灣區(qū)有機食品供應生產(chǎn)基地。發(fā)揮港澳臺僑聯(lián)誼優(yōu)勢，深化在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、金融、人才等領域合作。
推動外貿(mào)外資擴量提質(zhì)。推進梧州綜合保稅區(qū)高效運營，大力發(fā)展保稅加工、保稅物流等業(yè)務，培育發(fā)展維修再制造、跨境電商等業(yè)務。推進市場采購貿(mào)易方式試點，推動大宗商品和再生金屬進口擴量，力爭外貿(mào)進出口總額增長10%以上。創(chuàng)新和優(yōu)化外資招商方式，統(tǒng)籌謀劃和落地一批重大外資項目，完成實際利用外資5000萬美元以上。推動海關檢驗檢疫窗口前移，持續(xù)優(yōu)化通關流程，進一步提升口岸服務和通關便利化水平。
各位代表，向海圖強、開放發(fā)展是大勢所趨、潛力所在。我們將堅定不移擴大對內(nèi)對外開放，加快建設大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地先行區(qū)，讓梧州高質(zhì)量發(fā)展活力更足、動力更強、空間更大！
（五）以非常力度發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，全力以赴促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村和美。
夯實糧食安全根基。深入實施水稻玉米高產(chǎn)攻關行動，健全種糧農(nóng)民收益保障機制，強化農(nóng)業(yè)防災減災，提升糧食生產(chǎn)能力，確保糧食面積穩(wěn)定在212萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在71.5萬噸以上。嚴守耕地保護紅線，堅決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”，持續(xù)推動耕地恢復治理，新建高標準農(nóng)田3.8萬畝、改造提升2.3萬畝，確保全市耕地保有量134萬畝、永久基本農(nóng)田118.64萬畝以上。落實“菜籃子”市長負責制，抓好禽畜、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和質(zhì)量安全監(jiān)管。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，及時消除返貧致貧風險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，完善“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，進一步拓寬困難群眾就業(yè)渠道，提升特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)水平，確保脫貧戶和監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率不低于90%，推動脫貧人口穩(wěn)定增收。
強化六堡茶核心區(qū)建設。按照“三原六茶”思路和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念，推動六堡茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展生態(tài)茶園建設大會戰(zhàn)，加快茶樹繁育與引種，新建茶園10萬畝以上，打造數(shù)字化標準茶園示范基地10個以上，力爭全市茶園面積突破40萬畝。加強龍頭茶企引進和培育，力爭新增規(guī)上企業(yè)5家，SC許可六堡茶企業(yè)20家。優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)加工布局，提升六堡茶精深加工水平，力爭六堡茶年產(chǎn)量超4萬噸。積極籌建國家黑茶（六堡茶）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。加強六堡茶品牌建設和宣傳推廣，加快構(gòu)建以“梧州六堡茶”區(qū)域公用品牌為引領、企業(yè)品牌為支撐、產(chǎn)品品牌為補充的品牌體系，力爭茶企“梧州六堡茶”地理標志證明商標和地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用率達70%以上。完善六堡茶市場體系，支持區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)與大型批發(fā)市場、電商平臺對接，提升六堡茶線上線下銷售水平。繼續(xù)辦好梧州六堡茶文化節(jié)和梧州寶石節(jié)，鼓勵支持茶企到國內(nèi)外舉辦展會、推介會，開展“茶船古道·新絲路”六堡茶行銷全球活動，全力以赴推動六堡茶更好走向全國、邁向世界！
大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入開展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，新建畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個以上、年產(chǎn)量200噸以上的陸基養(yǎng)殖示范基地10個以上、超1000畝的設施水果基地10個以上，力爭設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破113億元。補齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流短板，加快龍圩溫氏蛋雞二期、萬秀樂一肉牛三期等項目建設，推動中投華農(nóng)肉牛、力源生豬養(yǎng)殖等一批項目落地，做大做強牛羊、生豬、家禽、蜂蜜、蠶桑、中藥材、粉葛、八角等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施國家儲備林“雙千”計劃，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，完成油茶新造林6.1萬畝，力爭完成“油茶+六堡茶”種植面積2萬畝以上。持續(xù)推進全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、廣西農(nóng)業(yè)品牌等品牌培育工作，進一步叫響“梧字號”農(nóng)業(yè)品牌。
加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快村莊規(guī)劃編制，抓好農(nóng)村自建房建設管理。深入實施鄉(xiāng)村振興“十百千工程”，改造農(nóng)村危房200戶以上，建設自治區(qū)級精品村6個、示范村61個、提升村80個，打造梧州“茶船古道”百里綠色長廊等4條鄉(xiāng)村振興示范帶。加強農(nóng)村水、電、路等基礎設施建設，支持長洲區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。完善鄉(xiāng)村治理體系，不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境。加強農(nóng)村精神文明建設，持續(xù)推進移風易俗，讓文明之風吹進千家萬戶、潤澤廣袤鄉(xiāng)村！
（六）以非常力度推進城市建設，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持規(guī)劃先行，加快補齊城市和縣城基礎設施建設短板，不斷提升城市品質(zhì)和新型城鎮(zhèn)化水平。
大力開展城市更新行動。扎實開展自治區(qū)城市更新試點城市建設，加快推進騎樓城片區(qū)城市更新、梧州南站優(yōu)化提升等十大工程。統(tǒng)籌實施包茂高速梧州收費站（平浪）遷建工程，改造蒼海大道、城南大道等一批城市主干道，修復興業(yè)路、祥湖南路等一批破損道路，打通恒華路等一批瓶頸道路，進一步暢通城市內(nèi)循環(huán)。繼續(xù)推進既有住宅加裝電梯，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)111個，建設保障性租賃住房641套、改造城市危舊房500套，努力讓更多群眾分享城市更新紅利。加快塘源防洪堤工程、城區(qū)易澇點綜合整治等防洪排澇體系建設，對高旺路等10條主要道路及高速路口、高鐵站等重要交通節(jié)點進行綠化、美化改造，建設口袋公園7個以上，建設一批市民綠色健身步道。加強蒼海國家濕地公園保護和提升，打造成為市民休閑打卡地，讓蒼海新區(qū)煥發(fā)更加絢麗的風采！
著力加強城市精細化管理。下足“繡花”功夫管理城市，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、農(nóng)貿(mào)市場、城市外立面等市容市貌綜合整治。深入開展完整社區(qū)建設試點，進一步加強和規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，注重對城市弱勢群體的關心關愛，讓城市管理有力度、更有溫度。大力弘揚社會主義核心價值觀，全力爭創(chuàng)第七屆全國文明城市。
加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設。鼓勵各縣（市）分“賽道”特色化差異化發(fā)展，因地制宜打造2—3個支柱產(chǎn)業(yè)。扎實推進梧藤一體化，支持藤縣縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)與市管園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，做大做強金屬新材料、陶瓷、鈦白產(chǎn)業(yè)，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達到540億元，加快向西部百強縣邁進。支持岑溪市發(fā)展壯大稀土新材料、紡織服裝、石材建材產(chǎn)業(yè)，打造三個百億產(chǎn)業(yè)集群，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達到210億元，加快打造廣西十強縣。支持蒼梧縣大力發(fā)展六堡茶、高端綠色家居產(chǎn)業(yè)，打造梧州六堡茶產(chǎn)業(yè)“半壁江山”和桂東南最大板式家具基地。支持蒙山縣提質(zhì)發(fā)展繭絲綢、康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)，加快打造面向粵港澳大灣區(qū)森林康養(yǎng)基地、中國西部繭絲綢織造新城。支持蒼梧縣、岑溪市、蒙山縣搶抓入選自治區(qū)第一批縣城基礎設施改造建設試點縣的契機，加快補齊縣城基礎設施和公共服務短板，進一步提升縣城功能品質(zhì)，努力建設宜居、宜業(yè)縣城。
（七）以非常力度推進改革創(chuàng)新，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。堅持以創(chuàng)新思維和改革辦法破瓶頸、解難題，全面激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，努力營造國企敢干、民企敢闖的濃厚氛圍。
全力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展致勝之道擺在更加突出的位置，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動企業(yè)加大研發(fā)投入，支持龍頭企業(yè)開展關鍵核心技術攻關，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達20%以上。促進科教融匯高質(zhì)量發(fā)展，加強廣西科學院梧州分院、廣西不銹鋼產(chǎn)業(yè)技術研究院、中茶所梧州六堡茶研究院等重大創(chuàng)新平臺建設，持續(xù)抓好企業(yè)創(chuàng)新主體培育，力爭新入庫科技型中小企業(yè)80家以上、國家高新技術企業(yè)保有量達130家以上、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化80項以上。加強國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設試點城市建設，用好“人才飛地”“周末人才計劃”，建立健全“企業(yè)出題、科技答題”機制，著力引進培育一批高層次和急需緊缺人才。
全力推進重點領域改革。配合深化市縣（城區(qū)）財政體制改革，進一步調(diào)整市與城區(qū)的收入和支出責任劃分，完善市對城區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，提高城區(qū)財力均衡性。優(yōu)化國庫集中支付機制，防止財政資金沉淀。積極引進培育發(fā)展地方金融，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融。開展國企改革深化提升行動，支持國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，進一步做大做強公有制經(jīng)濟。積極推進全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點，進一步擴大第二輪土地承包到期后再延長三十年試點范圍。
全力打造一流營商環(huán)境。實施政務服務“減時間、減材料、減環(huán)節(jié)，提升服務效能”專項行動，擴大“承諾即開工”“并聯(lián)審批”“跨省通辦”等改革范圍，全力打通“信息壁壘”，確保全市營商環(huán)境穩(wěn)居全區(qū)前列。在全區(qū)先行先試惠企政策免申即享，全面落實減稅降費等助企紓困政策，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持?！。ㄏ罗D(zhuǎn)第七版）（上接第六版）健全廳級領導掛點聯(lián)系、專班服務等工作機制，切實解決企業(yè)實際困難和問題。對重點招商企業(yè)人才在落戶、住房、子女就學、醫(yī)療服務、市內(nèi)通勤等方面重點傾斜照顧。
各位代表，企業(yè)家是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量?！懊駹I企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。我們將堅持“兩個毫不動搖”，真心實意服務好企業(yè)，以更有溫度的服務增強企業(yè)投資信心，全力以赴支持各類企業(yè)依法守信經(jīng)營，讓企業(yè)發(fā)展更安心、更放心、更舒心！
（八）以非常力度加強生態(tài)環(huán)境保護，全面推進美麗梧州建設。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢南方重要生態(tài)安全屏障，讓梧州天更藍、地更綠、水更清。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強城市揚塵、餐飲油煙、工業(yè)排放等綜合治理，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5濃度達到自治區(qū)考核目標。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)和工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)面源污染、黑臭水體等治理，確保地表水考核斷面、重要水功能區(qū)、縣級及以上城市飲用水水源地水質(zhì)達標率均達到100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好土壤污染防治項目實施，強化工業(yè)固體廢物監(jiān)管，積極推進重金屬減排。堅決完成中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。
加強生態(tài)保護和修復。全面落實河湖長制、林長制，統(tǒng)籌推進西江流域（梧州段）山水林田湖一體化保護和修復工程，建設美麗幸福河湖7條，完成植樹造林23.5萬畝以上。加強廢棄礦山生態(tài)修復，持續(xù)抓好綠色礦山建設。深入開展“綠盾”“綠網(wǎng)·颶風2024”行動，嚴厲打擊破壞自然保護地生態(tài)環(huán)境和森林資源的違法犯罪行為。實行最嚴格的水資源管理制度，加強河湖“四亂”問題清理整治，確保一江清水向東流，進一步加快打造珠江—西江綠色生態(tài)走廊！
加快推進綠色低碳發(fā)展。深入實施碳達峰“十大行動”，推動重點領域節(jié)能降碳改造。大力推動EOD項目落地。持續(xù)開展節(jié)約型機關、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建活動。持續(xù)推進綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)建設。加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，加快國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，進一步發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟。
（九）以非常力度辦好民生實事，用心用情提高人民生活品質(zhì)。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加快補齊民生領域突出短板，不斷提高梧州老百姓的生活品質(zhì)。
全力辦好人民滿意教育。深入推進梧州市教育提質(zhì)發(fā)展三年行動，新建學校（幼兒園）5所，改擴建幼兒園45所、義務教育學校130所、普通高中8所以上，新增基礎教育學位供給7800個以上，努力讓更多孩子在家門口“上好學”。加強135個教育集團和學區(qū)建設，推進優(yōu)秀教師交流和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，加快縮小城鄉(xiāng)、校際教育差距，不斷提升教育教學質(zhì)量。辦好特殊教育，加快推進專門學校建設，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加快推動梧州職業(yè)學院、梧州醫(yī)專擴容提質(zhì)。全力支持梧州學院建設應用型高水平大學，力爭梧州學院新增碩士學位授權(quán)單位及2—3個專業(yè)碩士學位授權(quán)點。
統(tǒng)籌抓好重點群體就業(yè)。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體就業(yè)，力爭梧州籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上。推動零工市場建設，加強職業(yè)技能培訓，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革攻堅提質(zhì)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。完善勞動人事爭議多元調(diào)解工作機制，嚴厲打擊各類欠薪失信違法行為。
提升社會保障水平。開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保擴面攻堅行動，統(tǒng)籌抓好靈活就業(yè)人員、臨近法定退休年齡城鄉(xiāng)居民等群體社會保險精準擴面，努力實現(xiàn)應保盡保。緊緊圍繞“一老一小”服務，落實積極生育支持政策，大力發(fā)展托育服務；支持發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老，為1000戶特殊困難老年人提供家庭適老化改造，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人等特殊群體關愛保護，大力發(fā)展慈善事業(yè)。
加強健康梧州建設。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容和均衡布局，加快推進省級區(qū)域醫(yī)療中心、市紅十字會醫(yī)院蒼海醫(yī)院等建設。深化公立醫(yī)院改革，加強臨床重點?？平ㄔO，統(tǒng)籌推進基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設，進一步規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。加快推進緊密型縣域醫(yī)共體和緊密型城市醫(yī)療集團試點建設。推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）。深入開展愛國衛(wèi)生運動，進一步鞏固國家衛(wèi)生城市成果。完善疾病預防控制體系，實施婦幼健康、中小學生健康、心理健康促進行動。大力培育發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展文體事業(yè)。加強圖書館、博物館等標準化、智慧化建設，扎實推進農(nóng)村文化惠民項目。加大革命遺址、歷史建筑等修繕保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展。推動新聞出版、廣播電視、文學藝術等事業(yè)繁榮發(fā)展。全面挖掘展示梧州千年古城悠久歷史文化底蘊。積極籌辦梧州馬拉松、足球邀請賽等大型賽事活動，全力爭取全國水上運動體育賽事落戶。完善公共體育設施，推動公共體育場館向社會免費或低收費開放 ，廣泛開展全民健身活動。
各位代表，民有所盼，政有所為。今年，市政府將籌措資金60億元，聚焦群眾的“急難愁盼”，實施“一老一小”惠民、城市更新惠民、交通出行惠民、便民服務等為民辦實事十大工程，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，讓梧州高質(zhì)量發(fā)展更有溫度，讓梧州人民幸福生活越過越紅火！
（十）以非常力度筑牢安全發(fā)展底線，建設更高水平的平安梧州。全面貫徹總體國家安全觀，以“時時放心不下”的責任感抓好安全穩(wěn)定各項工作，堅決守好廣西“東大門”。
毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域安全隱患排查整治，謀劃開展安全生產(chǎn)治本攻堅行動，抓實抓細城市消防、森林防滅火工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品全鏈條監(jiān)管，落實食品安全“四個最嚴”要求，全力推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。加強基層應急管理體系和能力建設，統(tǒng)籌抓好應急指揮中心、應急救援隊伍建設和應急物資儲備，提升防災救災減災和處置突發(fā)事件能力水平。
有效防范化解風險。守住政府債務風險底線，堅決遏制增量、化解存量，防止違規(guī)舉債、虛假化債。加強金融風險監(jiān)測預警，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全管理，嚴守網(wǎng)絡安全底線。加強財源稅源培植，堅決兜牢基層“三保”底線。加強房地產(chǎn)風險防控，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
提升社會治理水平。深化市域社會治理現(xiàn)代化試點，推動社會治理重心下移、資源下投、力量下沉。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，用好全國首創(chuàng)的首席法律咨詢專家制度，全面推進信訪工作法治化和源頭治理，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強農(nóng)村“雪亮工程”建設，健全完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，對各類違法犯罪活動始終保持嚴打高壓態(tài)勢。
鑄牢中華民族共同體意識。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入實施各民族交往交流交融“三項計劃”，大力發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，加快補齊民族地區(qū)基礎設施和公共服務短板，推動構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，全力創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范單位。辦好蒙山縣長坪瑤族鄉(xiāng)40周年鄉(xiāng)慶。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務管理。
各位代表，我們將大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，全面落實國防動員體制改革任務，完善退役軍人服務保障體系，扎實推進全國雙擁模范城創(chuàng)建工作，服務打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)。深化青年發(fā)展友好型梧州建設，積極落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃。抓好第五次全國經(jīng)濟普查工作。同時，我們將統(tǒng)籌做好外事、僑務、保密、統(tǒng)計、審計、氣象、水文、防震減災、檔案、地方志、老齡、機關事務、救災救濟等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織發(fā)揮更大作用。
三、加強自身建設
各位代表！做好今年各項工作，必須以更加過硬舉措加強政府自身建設，努力建設人民滿意的服務型政府。
加強政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平總書記對廣西重大方略要求，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷鞏固拓展主題教育成果，增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移把堅持黨的全面領導貫穿政府工作的全過程、各方面，堅決執(zhí)行市委決定，確保政府工作始終沿著正確的政治方向前行。
加強法治建設。忠實履行憲法和法律賦予的職責，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。大力推進法治政府建設，實行政府權(quán)責清單制度，落實重大行政決策程序，加強重點領域政府立法，全面推進依法行政。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督，加強審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，全面落實政務公開，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
加強效能建設。把抓落實作為政府工作生命線，牢固樹立“認真工作只是合格，用心工作才是優(yōu)秀”工作理念，緊緊圍繞市第十四次黨代會部署要求，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，確保市委部署定必干、干必成、成必優(yōu)，當好執(zhí)行者、行動派、實干家。深化機構(gòu)改革，優(yōu)化政府機構(gòu)設置和職能配置。大興調(diào)查研究之風，堅持問政于民、問需于民，深入踐行“四下基層”，走好新時代黨的群眾路線，努力以干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”。
加強作風建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，切實為基層松綁減負。始終堅持政府過“緊日子”，嚴把政府性重大投融資審核關，切實把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以零容忍態(tài)度堅決懲治腐敗，讓干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風。
各位代表！征途漫漫惟有奮斗，提檔進位重在實干。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，更加感恩奮進、勇毅前行，加快打造“一極三城”建設“四個梧州”，為譜寫中國式現(xiàn)代化梧州篇章而努力奮斗！??
