政府工作報(bào)告
——2024年2月2日在河池市第五屆人民代表大會第五次會議上
市長 王軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表河池市人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是河池發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“六新河池”建設(shè)，實(shí)施“六大攻堅(jiān)行動”，經(jīng)受住多重風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，頂住多重超預(yù)期壓力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序、社會大局和諧穩(wěn)定，取得來之極為不易的成績。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1163.4億元，增長2.2％；規(guī)模以上工業(yè)增加值與上年持平；一般公共預(yù)算收入增長7.5％；全體居民人均可支配收入22508元、增長5.1％，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35692元、增長3.4％，農(nóng)村居民人均可支配收入14164元、增長7.1％。
這一年，河池遭遇了自1958年有氣象記錄以來極為罕見的旱災(zāi)，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積34.8萬畝。我們果斷應(yīng)對，及時行動，把旱情影響降到最低。全市糧食種植面積379.2萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量97.8萬噸，面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量“三增長”；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5％，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.2％，均排全區(qū)第2位。
這一年，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，加之旱情導(dǎo)致全市水電站發(fā)電量同比減少46.8％，工業(yè)穩(wěn)增長壓力前所未有。我們深入開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，“一對一”為企業(yè)紓困解難，幫助解決問題311個，盡可能保障企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)行。全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值在4月份開始連續(xù)6個月負(fù)增長后實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正。全市完成工業(yè)投資125億元，增長15.8％，排全區(qū)第3位。排除水電行業(yè)影響，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速7.4％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.3％，均排全區(qū)第5位。
這一年，受相關(guān)投資政策影響，計(jì)劃新建的高速公路和黔桂鐵路增建二線等重大工程無法開工建設(shè)，投資同比減少135億元，影響全年固定資產(chǎn)投資增速20.6個百分點(diǎn)。針對投資領(lǐng)域的超預(yù)期調(diào)整，我們多措并舉，多點(diǎn)發(fā)力，從重大項(xiàng)目推介、創(chuàng)新投融資方式等方面入手，激發(fā)市場投資活力。排除蘇辰集團(tuán)外遷的影響，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值增長39.4％，排全區(qū)第1位。
總體來看，受多重壓力疊加影響，直接拉低了全市經(jīng)濟(jì)增速約4個百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢嚴(yán)峻，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額等部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況與預(yù)期有較大差距。我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過艱苦努力，穩(wěn)住發(fā)展基本盤，整體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、企穩(wěn)向好的態(tài)勢。
我們還共同親歷了足以影響河池發(fā)展歷史的八件大事。
一是河池進(jìn)入“高鐵時代”。2023年8月31日，廣西第一條時速350公里的高鐵—貴南高鐵全線貫通運(yùn)營，圓了河池人民的“高鐵夢”。這條高鐵不僅大大縮短了黔桂兩省（區(qū)）的時空距離，還將與南廣、成（渝）貴、滬昆、湘桂多條線路接駁，打通了河池聯(lián)接大西南、聯(lián)通北部灣、聯(lián)系粵港澳大灣區(qū)的交通“大動脈”，河池作為西部陸海新通道的重要交通樞紐地位更加彰顯。
二是河池實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。隨著河池首條雙向六車道的天峨經(jīng)鳳山至巴馬高速公路建成通車，河池高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1011.5公里，成為繼南寧市、百色市之后，廣西第3個高速公路里程突破1000公里的設(shè)區(qū)市，“通江達(dá)海、縣縣通高速”的高速公路骨架網(wǎng)基本形成，實(shí)現(xiàn)了從瓶頸制約、初步緩解到基本適應(yīng)、適度超前的重大轉(zhuǎn)變。
三是河池榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。見證了各族群眾走出貧困、走向富裕、走上振興，譜寫了各民族在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新篇章，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為河池最鮮明、最亮麗的底色。
四是“源網(wǎng)荷儲一體化”項(xiàng)目獲批。一期總投資335億元，總體配套裝機(jī)規(guī)模542萬千瓦，計(jì)劃2026年建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目目前國內(nèi)裝機(jī)容量最大，是河池建市以來投資規(guī)模最大的工業(yè)項(xiàng)目，將從根本上破解河池工業(yè)發(fā)展電量不足、電價偏高的瓶頸，助推河池經(jīng)濟(jì)社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。
五是龍江河谷、紅水河兩大灌區(qū)工程取得重大進(jìn)展。這是河池有史以來首次獲批的國家大型灌區(qū)工程，匡算總投資170億元，是河池建市以來投資規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，將極大加快河池農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。龍江河谷灌區(qū)工程將于今年開工建設(shè)，紅水河灌區(qū)工程前期工作進(jìn)展順利。
六是文化事業(yè)集中出彩。銅鼓文化（河池）生態(tài)保護(hù)區(qū)成為廣西唯一國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，天峨籍作家東西的長篇小說《回響》榮獲第十一屆茅盾文學(xué)獎，是廣西作家首次斬獲這一中國文學(xué)最高獎項(xiàng)，本地樂隊(duì)瓦依那火爆全網(wǎng)，河池軟實(shí)力和知名度不斷躍升，文旅發(fā)展進(jìn)入新時期。
七是河池經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)獲自治區(qū)批復(fù)設(shè)立。結(jié)束了河池沒有自治區(qū)級同類園區(qū)的歷史，標(biāo)志著河池全面深化改革邁出了重大步伐，兩個千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將成為帶動河池加快發(fā)展的新平臺、創(chuàng)新發(fā)展的新高地、高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
八是金宜同城化邁出重要步伐。金宜一級公路改造工程全線貫通，金宜公交專線開通，中心城區(qū)往來更加便捷通暢，市直行政單位全部搬遷至宜州辦公，必將進(jìn)一步加大中心城區(qū)資源整合力度，優(yōu)化河池經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局和城市發(fā)展格局。
過去一年，我們越是艱難越向前，承壓奮進(jìn)，追趕奮斗，付出了超乎尋常的努力，奠定了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在：發(fā)展態(tài)勢加快向好，有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的基本趨勢沒有改變；發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換，“2＋5＋N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，新投資的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目釋放新的活力；發(fā)展瓶頸加快破解，用電、用氣、物流三大要素制約正在破局，創(chuàng)新氛圍越來越濃厚；發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化，綠色生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢；發(fā)展成果持續(xù)共享，為民辦實(shí)事深入人心、深得民心，人民群眾的日子越過越紅火。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)在異常艱難的情況下實(shí)現(xiàn)止跌回升。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值688.5億元，增長2.2％。抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)效。有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長9.2％，成為國內(nèi)最大的鉛鋅生產(chǎn)和有色金屬回收基地。開展蠶繭市場規(guī)范整治，以委托招商方式引進(jìn)14家企業(yè)入駐輕紡城，繭絲加工能力連續(xù)14年保持全國第一，繭絲綢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18％。五大百億產(chǎn)業(yè)中，食品、林木加工和家居、醫(yī)藥分別增長19.7％、10.9％、36.7％，建材、化工分別下降17.2％、33.3％，降幅已逐步收窄。抓新興產(chǎn)業(yè)育動能。開工建設(shè)新能源項(xiàng)目25個，竣工投產(chǎn)8個，新能源發(fā)電裝機(jī)106萬千瓦，占全市電源總裝機(jī)10.6％，全年發(fā)電量14.1億千瓦時，增長31.3％。洛東PCB產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，中國—東盟（巴馬）大數(shù)據(jù)云計(jì)算基地建成。抓園區(qū)改革添活力。市級園區(qū)形成“一區(qū)多園”發(fā)展模式，縣級園區(qū)自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。全市工業(yè)園區(qū)完成總產(chǎn)值568.1億元、增長15.9％，其中河池經(jīng)開區(qū)完成產(chǎn)值435.2億元、增長16.4％；高新區(qū)完成產(chǎn)值56.9億元、增長11.6％。抓項(xiàng)目建設(shè)增后勁。謀劃42個、計(jì)劃總投資1078億元的重大項(xiàng)目。南方有色公司鋅氧壓浸出、佑燦新材料公司磷酸鐵鋰新材料、譽(yù)升鍺業(yè)公司復(fù)雜鋅多金屬礦綜合回收等9個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。華錫有色公司、南方有色公司重大項(xiàng)目列入自治區(qū)“一事一議”扶持范圍?！叭 备呒兘饘倩?、黃金精煉等戰(zhàn)略性關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快布局。九嶺鋰業(yè)、百賽化工、都成礦業(yè)等項(xiàng)目落戶河池，接續(xù)形成新的推動力。抓科技創(chuàng)新強(qiáng)賦能。全市有效注冊商標(biāo)13479件、發(fā)明專利589件，分別增長10.7％、9.2％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的企業(yè)66家，占比21％，提高了8.8個百分點(diǎn)，排全區(qū)第1位。新增自治區(qū)級創(chuàng)新平臺6家。轉(zhuǎn)化重大科技成果82項(xiàng)，增長44％。通過認(rèn)定廣西瞪羚企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)“零突破”。國家科技型中小企業(yè)評價入庫78家，增長28％，排全區(qū)第3位。備案國家高新技術(shù)企業(yè)21家、增長23％，保有量達(dá)53家。抓瓶頸破解創(chuàng)優(yōu)勢。以實(shí)施“源網(wǎng)荷儲一體化”項(xiàng)目為契機(jī)，讓好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受到更優(yōu)惠的電價。通過出臺園區(qū)燃?xì)鈨r格支持措施，有效降低大客戶用氣成本1.5元／立方米。爭取獲得“以量定價”高速公路收費(fèi)政策，全面啟動綠電重卡智慧物流，推動物流綜合成本再下降。
（二）鄉(xiāng)村全面振興有力有效推進(jìn)。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全市投入銜接資金36.9億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目1288個、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目2518個。落實(shí)“五個全”防貧舉措，“3＋1”保障水平穩(wěn)步提升，易地搬遷后續(xù)扶持傾力推進(jìn)，全市監(jiān)測對象有53754人解除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。河池在2022年度國家后評估考核中評為“好”的等次，在2023年全國易地搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場會上作交流發(fā)言。全國脫貧縣加快發(fā)展案例交流現(xiàn)場會在南丹縣召開?；浌稹熬糯髤f(xié)作”持續(xù)發(fā)力，新增粵桂協(xié)作企業(yè)76家，到位投資29.8億元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目68個。建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，覆蓋率達(dá)100％，全區(qū)農(nóng)村冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會在河池召開?！叭f企興萬村”行動成效顯著，廣西民營企業(yè)助力國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣現(xiàn)場推進(jìn)會在河池召開。宜州區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、巴馬瑤族自治縣“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)入選第四屆“全球減貧最佳案例”。聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率98％，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)率48％，脫貧人口人均純收入15000元、增長12％。畜禽肉類、特色水果、桑蠶繭、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長3.7％、5.6％、9.4％、3.8％。桑園面積、鮮繭產(chǎn)量連續(xù)19年保持全國第一。第二批田園綜合體建設(shè)投入33億元。南丹縣歌婭思谷田園綜合體榮獲廣西“農(nóng)文旅”融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金5.7億元，惠及脫貧戶17.3萬戶。脫貧人口務(wù)工總?cè)藬?shù)46.5萬人，公益性崗位安置5.4萬人。脫貧人口人均工資性收入11636元，增長15.7％。南丹縣、天峨縣分別榮獲“國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。南丹縣芒場鎮(zhèn)、大化瑤族自治縣北景鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。宜州區(qū)北山鎮(zhèn)、羅城仫佬族自治縣小長安鎮(zhèn)獲評第十二批全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。深化“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)。完善信用信息采集機(jī)制，全市農(nóng)戶信息采集90.9萬戶，采集率達(dá)99％；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采集4244家，采集率達(dá)99.4％；行政村采集1617個，采集率達(dá)99.1％；農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、行政村信息采集基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)信用評級，信用戶達(dá)91.7％，信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)53％，信用村達(dá)73.2％?！靶呕萼l(xiāng)村”信用信息系統(tǒng)不斷完善。累計(jì)發(fā)放信用貸款43.6億元。建成37個信用積分兌換超市，公共交通、文化旅游、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)等領(lǐng)域的“信用＋”場景應(yīng)用不斷取得新突破，農(nóng)村信用體系應(yīng)用范圍從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展到社會治理領(lǐng)域。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。按照縣城區(qū)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村5種類型分類施策，不斷補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、數(shù)字化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。全市通達(dá)三級及以上公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個，通達(dá)率達(dá)98.6％。河池成為全區(qū)首個“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位。宜州區(qū)、都安瑤族自治縣榮獲全區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。
（三）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。主動融入西部陸海新通道建設(shè)。貴南高鐵開通運(yùn)營，河池可以直達(dá)南寧、貴陽、西安、鄭州、成都、重慶等城市。黔桂鐵路增建二線基本具備開工條件。賀州至巴馬高速公路全線貫通，天峨至平塘（廣西段）、天峨經(jīng)鳳山至巴馬高速公路和世界第一拱橋天峨龍灘特大橋建成通車，河池（宜州）西過境線、河池至荔波（廣西段）、巴馬至羌圩高速公路加快建設(shè)，羅城經(jīng)柳城至鹿寨高速公路實(shí)質(zhì)性開工，宜州至上林、至柳州魚峰、至東蘭、至都安高速公路，以及東蘭經(jīng)鳳山至樂業(yè)、巴馬經(jīng)凌云至樂業(yè)高速公路前期工作順利推進(jìn)。龍灘水電站1000噸級通航設(shè)施獲批實(shí)施。啟動國家級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃編制，深度謀劃紅水河航道與平陸運(yùn)河的互聯(lián)互通。統(tǒng)籌推進(jìn)金宜同城化發(fā)展。宜州新區(qū)的河池學(xué)院新校區(qū)、金山湖花園、供排水一體化項(xiàng)目開工建設(shè)。高鐵新區(qū)站前廣場、交通樞紐及配套路網(wǎng)投入使用，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、市婦幼保健院分院等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。中心城區(qū)城市更新步伐加快，城市道路“白改黑”基本完成，金城江區(qū)輝樂橋建成通車，老地委片區(qū)改造全面啟動，宜州區(qū)江濱路（東段）及“九街十八巷”片區(qū)改造穩(wěn)步實(shí)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)東巴鳳區(qū)域一體化建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目70個，完成投資42.6億元。獲批中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目50個、資金5.3億元?！傲鶄€一體化”進(jìn)展順利。推廣實(shí)施“一票游東巴鳳”新模式，實(shí)現(xiàn)48家景區(qū)（旅游點(diǎn)）聯(lián)動游覽。
（四）改革開放全面縱深推進(jìn)。深入拓展綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。爭創(chuàng)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)，成為廣西唯一以設(shè)區(qū)市為單位的生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)，在金城江區(qū)、羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、天峨縣、東蘭縣開展廣西國家儲備林林票制度改革，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，逐步打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化路徑。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，推行“全鏈通辦”，實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)辦理提速82％；推廣“跨省通辦”，辦件量超1.5萬件；推出基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）納入范圍并全部完成改革任務(wù)。企業(yè)開辦從“網(wǎng)上辦”延伸到“掌上辦”。公共資源交易全流程電子化率達(dá)100％，“不見面開標(biāo)＋遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”成為常態(tài)。新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)16.3億元。落實(shí)“降緩返補(bǔ)擴(kuò)”社保政策，為企業(yè)減負(fù)2億元。新增投放“桂惠貸”115億元，惠及1.1萬戶市場主體，直接降低融資成本2.2億元。新登記市場主體2.8萬戶，實(shí)有市場主體達(dá)24.6萬戶，增長5.7％。環(huán)江毛南族自治縣成為全區(qū)唯一的信用豁免試點(diǎn)縣。持續(xù)擴(kuò)大開放合作。促成聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織以“巴馬項(xiàng)目”為起點(diǎn)、以河池為試點(diǎn)的交流合作，支持巴馬瑤族自治縣永久舉辦世界大健康論壇和全球飲用水論壇。成功舉辦2023中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇）、中國絲綢大會。加快建設(shè)粵桂協(xié)作發(fā)展先行示范區(qū)，7個對口協(xié)作縣的共建產(chǎn)業(yè)園落地。持續(xù)深化投融資體制改革。華錫集團(tuán)通過與南化股份進(jìn)行重大資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)華錫有色上市。4家市屬國有平臺公司總資產(chǎn)405.6億元、增長5.5％，化解債務(wù)86.6億元、增長63.7％，實(shí)現(xiàn)融資落地95.2億元、增長18.6％?；I建市商業(yè)擔(dān)保公司，解決中小微企業(yè)融資難問題。理順產(chǎn)業(yè)投融資體系，與成都科創(chuàng)投集團(tuán)聯(lián)合設(shè)立綠色發(fā)展基金。自治區(qū)同意建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持華錫有色公司、南方有色公司、丹泉酒業(yè)公司重大項(xiàng)目建設(shè)。全市爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府一般債券和專項(xiàng)債券等資金71.6億元，比上年增加25.5億元。金融服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全市本外幣貸款余額1489.6億元，增長16.2％，排全區(qū)第3位；本外幣存款余額1722.4億元，增長11.4％，排全區(qū)第5位。
（五）文化深度融合發(fā)展。推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。銅鼓文化（河池）生態(tài)保護(hù)區(qū)通過國家驗(yàn)收。巴馬瑤族自治縣入選全國首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。鳳山縣獲評“中華詩詞之縣”。扶持文藝精品創(chuàng)作。以天峨籍作家東西獲得茅盾文學(xué)獎為代表，“河池作家群”保持旺盛創(chuàng)作勢頭，優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)。有中篇小說、散文集、民間文學(xué)、歌詞4類作品榮獲第十一屆廣西文藝創(chuàng)作銅鼓獎。本土作家公開出版文學(xué)書籍12部，創(chuàng)歷史新高。探索文旅跨界融合。在本地樂隊(duì)瓦依那帶動下，南丹“一碗老酒”歲末音樂會廣受關(guān)注。東蘭首屆廣西狼兵古壯拳擂臺爭霸賽激情上演。圓滿舉辦第二十一屆河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)、第十四屆劉三姐文化旅游節(jié)。深化文旅聯(lián)合促消費(fèi)。持續(xù)引爆“高鐵旅游”，刺激消費(fèi)回暖。全市社會消費(fèi)品零售總額增長1.7％，排全區(qū)第5位。推動“小七孔—南丹—巴馬”旅游線路落地，打造“賞民俗·游桂黔”新業(yè)態(tài)。全市接待國內(nèi)外游客5012.3萬人次、增長67.5％，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)527.7億元、增長48.2％，超過疫情前水平。全市國家4A級旅游景區(qū)38家，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，位居全區(qū)前列。南丹縣國家4A級旅游景區(qū)8家，排全區(qū)縣域第一。促進(jìn)文體惠民。圖書館、文化館（站）全部免費(fèi)開放。舉辦文化惠民活動2752場次，受益群眾達(dá)1035萬人次。成功承辦第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動會山地自行車賽、第十一屆廣西基層群眾文藝會演等重大文體活動。
（六）人民群眾幸福感獲得感持續(xù)增強(qiáng)。全市民生支出335.8億元，占一般公共預(yù)算支出83.1％，10件重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。就業(yè)優(yōu)先政策提質(zhì)加力。創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范市，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15396人。社會保障水平全面提升?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面2.31萬人，完成年度任務(wù)236.2％，排全區(qū)第1位。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面360萬人，完成任務(wù)100％，排全區(qū)第1位。推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)1.7億元?！耙焕弦恍 狈?wù)保障扎實(shí)推進(jìn)，“三留守”關(guān)愛服務(wù)有效開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率46％。城鄉(xiāng)低保、殘疾人等惠民補(bǔ)貼按時足額發(fā)放，社會救助實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。累計(jì)救助城鄉(xiāng)低保對象468.2萬人次，發(fā)放低保金12.7億元。教育醫(yī)療事業(yè)加快發(fā)展。義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，“雙減”政策全面落實(shí)。中心城區(qū)教育攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，新（改）建學(xué)校19所，投入使用7所，新增學(xué)位4095個。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，受益學(xué)生人數(shù)超過25萬。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)91.7％。示范性普通高中建設(shè)鞏固提升，都安高中成功舉辦百年校慶。廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選廣西新一輪“雙高”院校，市職教中心學(xué)校、市衛(wèi)生學(xué)校、巴馬民族師范學(xué)校、都安職業(yè)教育中心成為廣西新一輪“雙優(yōu)”學(xué)校。2022年度市、縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)全部評為優(yōu)秀，全區(qū)唯一。全市建立縣域醫(yī)共體146個，縣域內(nèi)就診率達(dá)90％以上，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約診療率達(dá)82.8％?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋職業(yè)健康監(jiān)管”模式獲得全區(qū)推廣。全民健康生活方式行動縣覆蓋率達(dá)100％。
（七）安全穩(wěn)定局面不斷鞏固。堅(jiān)守生態(tài)安全底線。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)97.5％，縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；24個國控和省控河流、水庫斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，41個列入國家考核范圍的重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。地表水環(huán)境質(zhì)量排全區(qū)第5名、全國第15名。羅城仫佬族自治縣獲認(rèn)定為2023年度國家水土保持示范縣，九圩河等10條（段）河湖獲評第二批廣西幸福河湖。全市村莊綠化覆蓋率達(dá)48.1％，連續(xù)6年居全區(qū)第一。扎實(shí)做好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，鳳山世界地質(zhì)公園違規(guī)建設(shè)問題完成整改銷號。狠抓耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)責(zé)任制考核。兩年累計(jì)新建56萬畝、改造提升10.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，激勵評價工作綜合排名連續(xù)4年全區(qū)第一。東巴鳳革命老區(qū)國土綠化試點(diǎn)成為廣西首個獲批實(shí)施的國家示范項(xiàng)目。自治區(qū)明確以河池為主體創(chuàng)建西南巖溶國家公園。堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，推進(jìn)農(nóng)村道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ康阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化森林防火和消防安全，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降48％、39％、68％。防災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步提升，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零死亡”。食品藥品安全監(jiān)管得到強(qiáng)化，環(huán)江毛南族自治縣、巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣榮獲“廣西食品安全示范縣”。堅(jiān)守社會穩(wěn)定底線。爭取中央專項(xiàng)借款資金3.3億元，推進(jìn)12個保交樓項(xiàng)目建設(shè)，交付住房3631套，超額完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。制定實(shí)施地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一攬子化解方案，穩(wěn)妥推進(jìn)地方融資平臺轉(zhuǎn)型，政府法定債務(wù)收斂可控，存量隱性債務(wù)有效化解。平安河池、法治河池建設(shè)取得新成效。創(chuàng)新開展“市長、縣（區(qū)）長接待日”活動，推動各類矛盾糾紛有效化解，全市社會大局安全穩(wěn)定?；獠粍赢a(chǎn)登記遺留問題5356宗，化解率達(dá)90％。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，2023年全市人民群眾安全感達(dá)98.6％，排全區(qū)第5位。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，宜州區(qū)古文村、環(huán)江毛南族自治縣可愛村、大化瑤族自治縣丹桂村榮獲第三批“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，宜州區(qū)清潭村、巴馬瑤族自治縣平林村榮獲“全國民主法治示范村”。不斷鑄牢中華民族共同體意識，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。環(huán)江毛南族自治縣、南丹縣榮獲第十一批“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”，26個單位榮獲第六批“廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位”、15個集體榮獲“廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。國防動員、國防教育、人民防空建設(shè)深入推進(jìn)，雙擁、退役軍人服務(wù)工作扎實(shí)有效。河池榮獲自治區(qū)第十二屆“雙擁模范城”，羅城仫佬族自治縣、東蘭縣榮獲自治區(qū)“雙擁模范縣”。
各位代表！過去一年，我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展主題教育，學(xué)深悟透篤行黨的創(chuàng)新理論和黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)向市委請示報(bào)告制度。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議45件、政協(xié)委員提案71件，全部高質(zhì)量辦結(jié)。全面落實(shí)政府法律顧問制度、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全市行政訴訟一審案件數(shù)同比下降30.7％，行政敗訴率同比下降28.2％。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)清廉河池建設(shè)，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入糾治“四風(fēng)”，不斷減輕基層負(fù)擔(dān)。
與此同時，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、海關(guān)海事、防震減災(zāi)、供銷合作、水文氣象、檔案方志、新聞出版、住房公積金等工作取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮。
各位代表！過去一年，我們眾志成城、砥礪前行，從嚴(yán)峻考驗(yàn)中挺了過來，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實(shí)踐的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐河池人民解放軍、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍、民兵預(yù)備役，向所有關(guān)心支持河池發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！當(dāng)前河池高質(zhì)量發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題依然突出：全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，重大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；民間投資增長不快，企業(yè)的困難還很多，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然繁重，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，居民收入水平不高；民生保障還有短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等仍面臨不少難題；政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，個別地方和部門在責(zé)任落實(shí)和執(zhí)行力上不盡人意，等等。對此，我們將保持清醒頭腦，直面問題，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)加以改進(jìn)。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是“六新河池”建設(shè)的攻堅(jiān)提質(zhì)之年，做好今年工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆七次全會精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)“1＋4”工作部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，大力推進(jìn)“六新河池”攻堅(jiān)提質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河池篇章。
主要目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％，一般公共預(yù)算收入增長8％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9％，固定資產(chǎn)投資增長6％，社會消費(fèi)品零售總額增長5％，節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％左右，糧食產(chǎn)量只增不減。
上述預(yù)期目標(biāo)，總體上高于全國、全區(qū)目標(biāo)，貫徹了中央關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的重大要求，與全國經(jīng)濟(jì)走勢判斷相符合，與河池發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、潛力空間等支撐條件相匹配，又與“十四五”規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌兼顧需要與可能，有利于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，保持后發(fā)趕超態(tài)勢，是積極穩(wěn)妥的，也是切實(shí)可行的。
當(dāng)前，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定性、不穩(wěn)定性因素增多，河池經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)的干旱天氣持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，而且“源網(wǎng)荷儲一體化”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等關(guān)鍵變量發(fā)揮作用還需要時間的沉淀，需要積勢能、破命門，需要咬釘嚼鐵、百戰(zhàn)不殆，“打出一片新天地”。我們要堅(jiān)決貫徹市委決策部署，保持定力、堅(jiān)定決心，以吹沖鋒號、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的姿態(tài)提士氣、拼經(jīng)濟(jì)，在高質(zhì)量發(fā)展征程上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！
重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作。
（一）持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)倍增”行動，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基。產(chǎn)業(yè)滯后是河池發(fā)展的最大短板，根本原因在于工業(yè)發(fā)展不足。我們必須牢固樹立后發(fā)趕超意識，落實(shí)自治區(qū)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”三年行動要求，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，打造“經(jīng)濟(jì)繁榮新河池”。力爭全年工業(yè)總產(chǎn)值突破800億元，其中新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元。
聚焦科技創(chuàng)新賦能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。聚焦有色金屬、桑蠶繭絲綢、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)為創(chuàng)新主體，推進(jìn)綠色冶煉、“三稀”金屬綜合回收、新型電力系統(tǒng)等技術(shù)更新改造和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦創(chuàng)新基金設(shè)立、重點(diǎn)工程中心建設(shè)、河池學(xué)院科技提升、河池高新區(qū)發(fā)展四個重點(diǎn)方向，推動科技創(chuàng)新特色發(fā)展，推進(jìn)有色金屬低碳增值冶金國家地方聯(lián)合工程研究中心、關(guān)鍵金屬高純實(shí)驗(yàn)室、亞熱帶蠶桑繭絲綢實(shí)驗(yàn)室、火麻仁功能性多肽技術(shù)研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步培育新質(zhì)生產(chǎn)力，努力在新賽道上有所作為。
推動有色金屬轉(zhuǎn)型升級。加快華錫有色公司高峰礦、銅坑礦綠色智能礦山和擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能工程建設(shè)；推動南方有色公司完成茶山礦、亢馬礦和五一礦技改，做好30萬噸鋅、40萬噸鋅合金和稀貴金屬綜合回收、3萬噸錫項(xiàng)目前期工作；推進(jìn)都成礦業(yè)公司礦田市場化重組，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)采選項(xiàng)目投產(chǎn)；支持中保礦業(yè)公司20萬噸鉛冶煉項(xiàng)目前期工作，推動產(chǎn)業(yè)向“大”轉(zhuǎn)型。新上銦、鍺、鎵、錸、銻等關(guān)鍵金屬材料高純制備生產(chǎn)線，支持華遠(yuǎn)金屬化工公司高純銻、譽(yù)升鍺業(yè)公司高純鍺、星華環(huán)?？萍脊靖呒冨n等項(xiàng)目形成規(guī)?；a(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)向“純”轉(zhuǎn)型。充分利用本地資源，抓好鉛、鋅精深加工，加快銻向銻電池、磷酸鐵鋰向鋰電池延伸，推動產(chǎn)業(yè)向“長”轉(zhuǎn)型。探索ITO靶材、特種合金材料、新能源材料、黃金精煉等方向的發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)向“新”轉(zhuǎn)型。
完善桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)體系。制定桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，持續(xù)整治蠶繭市場，實(shí)施規(guī)范化種桑、工廠化養(yǎng)蠶，逐步推廣科技應(yīng)用，大幅提高5A、6A等級生絲比重。補(bǔ)齊印染織造等關(guān)鍵技術(shù)短板，留住更多繭絲在本地加工，通過補(bǔ)鏈實(shí)現(xiàn)延鏈。爭取桑蠶絲“保險(xiǎn)＋期貨”政策，在期貨交易、價格指數(shù)等方面掌握話語權(quán)，鞏固“河池桑蠶繭”國內(nèi)國際地位。支持嘉聯(lián)絲綢公司等企業(yè)以科技創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)造為突破口，培育真絲服裝、真絲家紡等高附加值的終端產(chǎn)品。推進(jìn)五和博澳藥業(yè)公司基于桑枝原料化利用的重大原創(chuàng)新藥智能化技改項(xiàng)目，拓展蠶桑多元化利用。
做大做強(qiáng)五大百億產(chǎn)業(yè)。分門別類研究制定支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的政策措施。支持丹泉酒業(yè)公司、天龍泉酒業(yè)公司等企業(yè)發(fā)展壯大，適當(dāng)沿紅水河布局醬酒產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“振興桂酒示范基地”；支持利用長壽食品標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣長壽生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)林木采伐配額管理，構(gòu)建林木加工供應(yīng)鏈體系，不斷降低企業(yè)資金占用率，支持羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、天峨縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展。積極組織重大工程項(xiàng)目與建材生產(chǎn)企業(yè)供需對接，穩(wěn)住水泥生產(chǎn)規(guī)模，加快飾面石材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索硅基新材料產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真思考化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向性問題，突出大企業(yè)帶動、中小企業(yè)集群發(fā)展模式，啟動佑燦新材料公司磷酸鐵鋰新材料項(xiàng)目（二期）前期工作。推進(jìn)河池藥融園二期三期建設(shè)，擴(kuò)大道地中藥材種植規(guī)模，支持河豐藥業(yè)公司、濟(jì)民制藥公司技改遷建擴(kuò)建。
培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。明確培育發(fā)展新能源、新材料、大健康、大數(shù)據(jù)云服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，不斷開辟新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)的新賽道。新能源產(chǎn)業(yè)要依托“源網(wǎng)荷儲一體化”項(xiàng)目，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，籌建風(fēng)電裝備、光伏面板裝備和新型儲能制造基地。新材料產(chǎn)業(yè)要充分依托有色金屬向“新”轉(zhuǎn)型趨勢，延伸戰(zhàn)略性關(guān)鍵金屬深加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從資源到材料、材料到產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)到集群的轉(zhuǎn)變。大健康產(chǎn)業(yè)要圍繞構(gòu)建“三位一體”康養(yǎng)體系，深入探索養(yǎng)老養(yǎng)生體制機(jī)制改革，探索建立適應(yīng)“候鳥人”需求的社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療支撐系統(tǒng)，出臺政策支持適合多層次康養(yǎng)需求的基地建設(shè)，推動形成康養(yǎng)旅游熱潮。重點(diǎn)推進(jìn)巴馬賜福湖國際長壽養(yǎng)生度假區(qū)、厚樸中醫(yī)養(yǎng)生基地等項(xiàng)目建設(shè)。大數(shù)據(jù)云服務(wù)產(chǎn)業(yè)要充分利用中國—東盟（巴馬）大數(shù)據(jù)云計(jì)算基地的區(qū)位優(yōu)勢，打造成東盟數(shù)字信息化的樞紐節(jié)點(diǎn)。以算力為突破口，充分利用綠電資源，提前部署具有強(qiáng)大算力和高功率密度的機(jī)柜，積極爭取智能算力設(shè)施布局，搶先建設(shè)滿足AI大模型要求的智算中心。
牢牢抓住園區(qū)改革發(fā)展。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革專項(xiàng)行動，健全完善河池經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)“一區(qū)多園”管理體制，推動深巴試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)。爭取地方政府專項(xiàng)債券，推進(jìn)交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、環(huán)保設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，建設(shè)保障性租賃住房，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商攻堅(jiān)三年行動，不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。全年園區(qū)投資完成85億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值650億元以上。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化、專業(yè)化、集群化為引領(lǐng)，推動羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣等一批縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值盡快突破百億元。
（二）持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，不斷提升發(fā)展的外部環(huán)境。做活河池高質(zhì)量發(fā)展這盤棋，棋眼就在持續(xù)擴(kuò)大開放上。我們要自覺在國家和廣西開放大局中審視和找準(zhǔn)自身定位，打造“活力開放新河池”。
構(gòu)建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。暢通大通道、搭建大平臺，只有讓河池對內(nèi)對外開放的空間縱深再拓展，發(fā)展的競爭優(yōu)勢才能不斷提升。要高質(zhì)量推進(jìn)西部陸海新通道中線建設(shè)，爭取黔桂鐵路增建二線年內(nèi)開工建設(shè)，配合推進(jìn)重慶經(jīng)貴州經(jīng)天峨和東巴鳳至北部灣鐵路前期工作，謀劃做好昆廈高鐵河池線路對接工作。爭取推進(jìn)宜州至上林等6條高速公路開工建設(shè)，抓好在建的河池（宜州）西過境線等4條高速公路建設(shè)，力爭再謀劃一批互聯(lián)互通高速公路。積極爭取創(chuàng)建國家級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，推動紅水河航道與平陸運(yùn)河聯(lián)通，提升川渝貴經(jīng)紅水河到平陸運(yùn)河的運(yùn)力，打通中南、西南航運(yùn)通道。推進(jìn)龍灘水電站1000噸級通航設(shè)施年內(nèi)開工建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字通道建設(shè)，依托新建的中國—東盟骨干網(wǎng)，爭取在河池建設(shè)一個面向東盟的數(shù)字信息港，為促進(jìn)廣西及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)出海提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支持。加強(qiáng)與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織合作，籌備辦好世界大健康論壇和全球飲用水論壇。
深化粵桂協(xié)作及長三角區(qū)域合作。著眼粵桂協(xié)作“三個轉(zhuǎn)變”，推動“九大協(xié)作”事項(xiàng)落實(shí)。強(qiáng)化深圳·河池對口協(xié)作，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療、文化旅游等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。推動對口協(xié)作縣與深圳市產(chǎn)業(yè)雙向?qū)?，重點(diǎn)推進(jìn)洛東PCB產(chǎn)業(yè)園、都安智能電子玩具制造產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)。緊盯“菜籃子”“米袋子”“果盤子”，打造粵港澳大灣區(qū)食品谷優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。拓展與長三角地區(qū)商會溝通渠道，更有針對性地進(jìn)行招商引資。
穩(wěn)定發(fā)展外貿(mào)外資。推進(jìn)高水平對外開放，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，推動穩(wěn)外貿(mào)、促外資工作落地落細(xì)。力爭全年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8％，實(shí)際利用外資增長80％。拓展對外經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)南方有色公司、中成國際貿(mào)易公司開展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，支持華錫有色公司、樂威電子公司、樂宜電子公司等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加進(jìn)出口量。以高水平開放吸引高質(zhì)量外資，搶抓放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入機(jī)遇，加大金融業(yè)等領(lǐng)域引資力度，推動新增的新能源項(xiàng)目增加利用外資比重，創(chuàng)新“飛地”“飛企”模式，擴(kuò)大外資量。
（三）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施守住“兩條底線”、促進(jìn)“三個提升”、強(qiáng)化“兩個驅(qū)動”的“232”工作計(jì)劃。
守住耕地保護(hù)和糧食安全底線。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。在穩(wěn)面積和提單產(chǎn)上雙線發(fā)力，推動冬春小麥種植面積擴(kuò)增到5萬畝，鼓勵單季稻地區(qū)發(fā)展雙季稻生產(chǎn)，持續(xù)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，抓好糧食生產(chǎn)示范區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，確保糧食播種面積380萬畝、總產(chǎn)量98萬噸以上，大豆種植面積32.2萬畝，油料作物播種面積27萬畝以上。全面啟動龍江河谷灌區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)金城江區(qū)六甲灌區(qū)、宜州區(qū)天堂灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程。新建25.2萬畝、改造提升20.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成撂荒地治理1.3萬畝。
守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，落實(shí)“五個全”防貧舉措，深化中央和自治區(qū)定點(diǎn)幫扶和“萬企興萬村”行動，推進(jìn)社會組織和慈善力量精準(zhǔn)幫扶。健全“3＋1”保障體系，實(shí)施29處、覆蓋88.4萬人、投資34億元的農(nóng)村集中供水工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水普及率提高到87％。推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持，實(shí)現(xiàn)有勞動能力且有就業(yè)意愿的家庭一人以上就業(yè)。實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動，深化產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)幫扶，全面兌現(xiàn)惠民政策，努力實(shí)現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達(dá)65％以上，脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在40萬人以上。
促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。力爭全市一產(chǎn)增加值同比增長5.5％，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長5.7％。健全“1＋10＋N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固拓展“十大百萬”產(chǎn)業(yè)。力爭畜禽肉類產(chǎn)量25萬噸、蠶繭產(chǎn)量21萬噸以上。完成油茶新造林7.7萬畝，低產(chǎn)林改造11.9萬畝。積極申報(bào)國家油茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，續(xù)建國家蠶桑優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建全區(qū)首個肉牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。深化農(nóng)文旅助推鄉(xiāng)村振興模式，啟動第三批田園綜合體建設(shè)，力爭新增自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個以上。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，覆蓋2／3以上行政村和自然屯，示范戶收入同比增長8％以上。全面加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)一批行業(yè)影響力強(qiáng)、市場占有率高、技術(shù)工藝先進(jìn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增儲備投資5000萬元以上項(xiàng)目50個，新引進(jìn)項(xiàng)目10個以上。
促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升。以農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件為目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動，按照5種類型分類推進(jìn)，促進(jìn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”，指導(dǎo)天峨縣爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣，南丹縣、大化瑤族自治縣爭創(chuàng)全區(qū)示范縣。深化細(xì)化“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展用地。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾污水處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95％、生活污水治理率達(dá)25％、生活垃圾無害化處理率達(dá)90％以上。
促進(jìn)鄉(xiāng)村治理水平提升。健全完善“五位一體”農(nóng)村信用體系，深挖應(yīng)用平臺功能模塊，開發(fā)各類業(yè)務(wù)功能，滿足農(nóng)村主體的基本生活需求。探索開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策、公共服務(wù)、民生等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高信用應(yīng)用場景覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)村主體信用獲得感，推動社會主義核心價值觀融入群眾生產(chǎn)生活中。推行“黨建＋網(wǎng)格＋大數(shù)據(jù)”模式，以基層治理網(wǎng)格為依托，以聯(lián)防聯(lián)控、群防群治為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)為支撐，提高基層常態(tài)化治理水平。強(qiáng)化“一老一小”健康管理服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村特困老人、失能老人的照護(hù)關(guān)愛，加大農(nóng)村3歲以下孩子托育服務(wù)支持力度，有效解決托育難、托育貴的問題，構(gòu)建養(yǎng)老托育普惠服務(wù)體系。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動。實(shí)施種業(yè)振興行動，開展優(yōu)質(zhì)稻、甘蔗、玉米、馬鈴薯等良種聯(lián)合攻關(guān)，培育新品種1個以上。圍繞農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培、病蟲害防控、動物疫病防控、土壤配方施肥等領(lǐng)域，狠抓農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，制定支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分利用可開發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新驅(qū)動。推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作。爭取全國第二批農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)整市推進(jìn)，有序化解農(nóng)村宅基地歷史遺留問題。推進(jìn)廣西國家儲備林林票、林業(yè)碳匯（碳票）改革，在金城江區(qū)、天峨縣開展林權(quán)頒證到戶試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型經(jīng)營主體授信“能授盡授”，有效滿足合理用信需求。積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地、林權(quán)等產(chǎn)權(quán)開發(fā)，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，逐步緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資難、擔(dān)保難問題，并將該項(xiàng)業(yè)務(wù)融入鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)平臺。
（四）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，打造“宜居宜業(yè)新河池”，重點(diǎn)在縣域，難點(diǎn)也在縣域，關(guān)鍵在城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
加快推進(jìn)金宜同城化發(fā)展。宜州新區(qū)要抓好河池學(xué)院新校區(qū)、金山湖花園、供排水一體化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)和平大道、國資大廈、融媒體中心大樓、中團(tuán)變電站項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，做好第一初中、第一小學(xué)、第一幼兒園等項(xiàng)目前期工作。高鐵新區(qū)要推進(jìn)廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、市婦幼保健院分院建設(shè)，做好中小學(xué)校、商業(yè)物流等項(xiàng)目前期工作。中心城區(qū)要圍繞城市更新，完善城市路網(wǎng)建設(shè)，疏解城市交通壓力；完善城市供排水、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施，力爭城市生活污水收集率達(dá)50％，推動環(huán)衛(wèi)一體化市場化改革，建立健全中心城區(qū)垃圾處理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)老地委片區(qū)、宜州區(qū)江濱路（東段）及“九街十八巷”片區(qū)改造，提升城市品質(zhì)。深化全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市“三城聯(lián)創(chuàng)”，讓城市更加美好、更加幸福。
抓好東巴鳳區(qū)域一體化建設(shè)。圍繞“六個一體化”協(xié)同發(fā)力，聚焦大健康產(chǎn)業(yè)，用好“長壽巴馬”品牌，以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)在長壽養(yǎng)生食品產(chǎn)業(yè)、中草藥種植—加工—醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)旅游、垃圾發(fā)電等方向上一體發(fā)力，支持東蘭“一軸五園”、巴馬數(shù)字健康小鎮(zhèn)、鳳山上味蘭香酒業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。謀劃一體化項(xiàng)目72個以上，年內(nèi)開工建設(shè)55個，完成投資45億元以上。提前參與謀劃新一輪左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，積極爭取自治區(qū)出臺支持東巴鳳區(qū)域一體化建設(shè)實(shí)施意見。
推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。全面完成市縣級國土空間總體規(guī)劃審批，積極爭取更多縣納入縣城基礎(chǔ)設(shè)施“一縣一策”試點(diǎn)，科學(xué)穩(wěn)妥進(jìn)行重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單調(diào)整。提高縣城綜合承載能力和服務(wù)功能，引導(dǎo)人口、資源、產(chǎn)業(yè)向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對集中，適度擴(kuò)大縣城區(qū)規(guī)模。推動縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展、率先突破，支持南丹縣早日進(jìn)入“中國西部百強(qiáng)縣”，羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣不斷開辟發(fā)展新路徑。推動縣域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、競相跨越，爭取年內(nèi)有縣（區(qū)）榮獲“全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”。
（五）著力擴(kuò)投資促消費(fèi)，大力提振市場預(yù)期和信心。立足擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，加快形成實(shí)物工作量，優(yōu)環(huán)境促消費(fèi)，更好釋放內(nèi)需市場潛力，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
擴(kuò)大有效益的投資。實(shí)行重大項(xiàng)目“3個千億”工作機(jī)制，即每年實(shí)施的重大項(xiàng)目投資要盡快達(dá)到1000億元以上、每年儲備等待開工的重大項(xiàng)目投資在1500億元以上、每年謀劃的重大項(xiàng)目投資在3000億元以上。爭取更多項(xiàng)目納入新增國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府一般債券和專項(xiàng)債券等政策工具支持范圍。加快推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目特別是制造業(yè)建設(shè)，完成投資150億元、增長20％以上。重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃開工和續(xù)建的10條高速公路，完成交通項(xiàng)目投資235億元以上。推進(jìn)羅城板陽東等7個水庫項(xiàng)目建設(shè)，完成水利投資16億元以上。推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲一體化”、龍灘8、9號機(jī)組、鳳山平樂風(fēng)電場等38個能源項(xiàng)目建設(shè)，完成投資100億元以上。支持剛性和改善性住房需求，完成房地產(chǎn)投資50億元以上。加強(qiáng)政府和社會資本合作，建立面向民間資本的項(xiàng)目清單，充分發(fā)揮政府投資帶動民間投資的作用，加大民間投資融資支持，讓民間投資進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為。
激發(fā)有潛能的消費(fèi)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)縣城有大中型商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村有便民商店，完成2023年縣域商業(yè)建設(shè)行動試點(diǎn)縣評估驗(yàn)收。開展汽車、家電、家裝家居、商超百貨、餐飲美食等線上線下促銷活動。鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外展會，做好河池農(nóng)產(chǎn)品區(qū)外產(chǎn)銷對接。結(jié)合健康消費(fèi)需求個性化、品質(zhì)化、多樣化的發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮生態(tài)長壽市和“長壽巴馬”品牌效應(yīng)，系統(tǒng)研究制定康養(yǎng)消費(fèi)整體工作方案，打造國內(nèi)養(yǎng)老養(yǎng)生消費(fèi)的高地。
形成有熱點(diǎn)的旅游。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，講好河池故事，唱響河池歌謠，推出河池文化，宣傳河池旅游，以文化“爆款”催生旅游“爆點(diǎn)”。全面擴(kuò)大與貴州、粵港澳大灣區(qū)等地文旅合作，探索加大與新加坡等東盟國家文旅往來力度。充分發(fā)揮“劉三姐歌謠”文化影響力，探索在數(shù)字技術(shù)支撐下的形象動漫化、歌謠智能化。積極參與2024年維也納聯(lián)合國中文日活動，讓“劉三姐歌謠”走進(jìn)世界音樂之都。培育具有地方特色的“廣西狼兵”文化品牌，逐步形成特色文旅產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，建設(shè)滿足不同需求的賓館、青年旅社、民宿，全面提高旅游接待能力。全市接待國內(nèi)外游客、旅游總消費(fèi)均增長25％以上。制定攻堅(jiān)方案，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)“零”的突破。推動?xùn)|蘭縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，金城江區(qū)、羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、天峨縣、鳳山縣創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，力爭河池成為廣西全域旅游示范市。
（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)生動力。經(jīng)濟(jì)增長的動力從改革中來、從創(chuàng)新中來。我們要以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為牽引，全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>
打造一流營商環(huán)境。深化“放管服”改革，優(yōu)化“跨省通辦”，擴(kuò)展“全鏈通辦”，推動“高效辦成一件事”，拓展“掌上辦”“免證辦”“掃臉辦”智能智慧服務(wù)。提升企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦”“拿地即開工”改革成果，讓項(xiàng)目落地至簡至快。健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制，持續(xù)整治涉企違規(guī)收費(fèi)。繼續(xù)以服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動為抓手，完善經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置機(jī)制。
深化財(cái)稅金融改革。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，探索建立財(cái)政收支可持續(xù)健康運(yùn)行的制度機(jī)制。推進(jìn)市本級與中心城區(qū)財(cái)政體制改革。用好綠色發(fā)展基金、有色金屬產(chǎn)業(yè)振興投資基金，導(dǎo)入項(xiàng)目形成產(chǎn)業(yè)布局。加快商業(yè)擔(dān)保公司組建運(yùn)營，強(qiáng)化政銀擔(dān)合作。以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。
深化國資國企改革。加快國企實(shí)體化轉(zhuǎn)型、市場化運(yùn)作，完善內(nèi)控體系，規(guī)范投資行為，推動債務(wù)化解，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。適時推動國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提升市場競爭能力和投融資水平。加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、市場化經(jīng)營機(jī)制、績效評價體系，建立相對健全的激勵機(jī)制。引導(dǎo)國企聚焦主責(zé)主業(yè)，加快國有資本向河池支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資布局，加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入落實(shí)“兩個毫不動搖”，緊扣“兩個健康”，制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度機(jī)制。全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，堅(jiān)持“無事不擾，有呼必應(yīng)”原則，倡導(dǎo)“一切圍繞企業(yè)，一切服務(wù)企業(yè)；一切圍繞企業(yè)家，一切服務(wù)企業(yè)家”理念，開展“服務(wù)民營企業(yè)解難題”行動，提高企業(yè)獲得感和滿意度。
培育有活力的市場主體。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競爭審查制度，保障各類市場主體公平參與市場競爭。推動減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、“桂惠貸”等助企紓困政策“直達(dá)快享”。降低企業(yè)用工、用電、用氣、物流、融資等成本，用真招實(shí)策、真金白銀為企業(yè)添薪助力，幫助企業(yè)強(qiáng)筋健骨。進(jìn)一步引導(dǎo)預(yù)期，提振市場信心，確保市場主體培育穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升，新增“個轉(zhuǎn)企”100家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上。
（七）堅(jiān)持生態(tài)文明優(yōu)先，爭創(chuàng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范。圍繞建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)，深入探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，以生態(tài)環(huán)境“含綠量”提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”，打造“生態(tài)秀美新河池”。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)守環(huán)境空氣質(zhì)量“只能更好，不能變壞”底線。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，創(chuàng)建“美麗河湖”，確保國家和自治區(qū)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100％。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，抓好農(nóng)村面源污染治理，確保污染耕地安全利用率達(dá)90％以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100％。加快形成人與自然和諧共生新格局，推動美麗河池建設(shè)成效凸顯。
強(qiáng)化生態(tài)問題治理。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單制度。加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建立“雙G”考核體系，率先實(shí)現(xiàn)GDP和GEP雙核算、雙評估、雙考核。切實(shí)抓好歷次中央生態(tài)環(huán)保督察和自治區(qū)第二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改、水氣土污染防治整改、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)河湖“四亂”、礦山生態(tài)修復(fù)、重金屬污染、自然保護(hù)地和飲用水源地違規(guī)建設(shè)問題整改，以“零容忍”措施推動所有問題整改“清零”。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。以東巴鳳革命老區(qū)國土綠化試點(diǎn)項(xiàng)目為帶動，完成植樹造林20萬畝以上。抓好石漠化片區(qū)治理，推進(jìn)紅水河、龍江、盤陽河等流域生態(tài)保護(hù)。推動國家儲備林項(xiàng)目落地實(shí)施。積極推進(jìn)西南巖溶國家公園創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)，以及濕地和生物多樣性保護(hù)。爭取實(shí)施武陽江、大環(huán)江河等流域EOD項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)決打贏“源網(wǎng)荷儲一體化”攻堅(jiān)戰(zhàn)。在南丹縣、天峨縣工業(yè)園區(qū)組建一體化系統(tǒng)，“再造一個龍灘水電站”。我們要全體動員，堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅將河池打造成為廣西乃至西南地區(qū)重要的全綠電生產(chǎn)基地，還要招引一批科技含量高的企業(yè)進(jìn)行綠電消納，用三年左右的時間，推動河池工業(yè)總產(chǎn)值翻一番以上，闖出一條產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展之路。未來還要整合開發(fā)羅城抽水蓄能、紅水河流域臥式抽水蓄能和都安、大化立體式抽水蓄能，并與增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)聯(lián)動，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動性和核心競爭力。同時，力爭在新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范創(chuàng)新、核心技術(shù)與重大裝備應(yīng)用創(chuàng)新等方面輸出河池方案，以新型電力系統(tǒng)改革帶動高質(zhì)量發(fā)展。
（八）鑄牢中華民族共同體意識，維護(hù)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，鞏固發(fā)展各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面，打造“文明和諧新河池”。
促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，不斷夯實(shí)“五個認(rèn)同”思想根基。在經(jīng)濟(jì)、教育、就業(yè)、社區(qū)建設(shè)和文化建設(shè)等方面把民族平等落實(shí)好，把共同體意識鑄得更牢。鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成果，繼續(xù)爭創(chuàng)一批國家和自治區(qū)級示范區(qū)（單位）。落實(shí)“三項(xiàng)計(jì)劃·桂在行動”，推動各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。用好少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金助力鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，讓民族團(tuán)結(jié)之花常開長盛。支持指導(dǎo)羅城仫佬族自治縣，以及北牙瑤族鄉(xiāng)、馴樂苗族鄉(xiāng)、里湖瑤族鄉(xiāng)、八圩瑤族鄉(xiāng)、八臘瑤族鄉(xiāng)、三弄瑤族鄉(xiāng)、平樂瑤族鄉(xiāng)、江洲瑤族鄉(xiāng)、金牙瑤族鄉(xiāng)舉辦40周年縣（鄉(xiāng)）慶。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。深入開展“就業(yè)服務(wù)＋N”系列活動，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，實(shí)施就業(yè)困難人員精準(zhǔn)就業(yè)援助。開展八桂系列勞務(wù)品牌培訓(xùn)，培育具有地方特色的康復(fù)勞務(wù)品牌。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，培養(yǎng)高技能人才。建設(shè)青年友好發(fā)展型城市，促進(jìn)青年社會融入。開展根治欠薪集中整治專項(xiàng)行動，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
健全社會保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保群眾應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)207萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97％以上。強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保、殘疾人關(guān)愛、大病保險(xiǎn)等兜底政策，做好保供穩(wěn)價工作。實(shí)施6－24月齡嬰幼兒營養(yǎng)包工程，對發(fā)育遲緩的延長至36月齡，改善嬰幼兒營養(yǎng)健康狀況。系統(tǒng)研究養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
辦好人民滿意教育。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，繼續(xù)實(shí)施中心城區(qū)教育攻堅(jiān)行動，抓好總投資13.5億元的13所續(xù)建學(xué)校，新投入使用9所，新增學(xué)位8000個；實(shí)施藝體教育工程，讓每個學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長；推進(jìn)“熱水工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校全覆蓋。強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)市特殊教育學(xué)校，推動各縣（區(qū)）特殊教育學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97％以上。堅(jiān)持高中階段教育多樣化發(fā)展，謀劃建設(shè)河池高中宜州新校區(qū)、巴馬國旅區(qū)高級中學(xué)。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育協(xié)同創(chuàng)新，抓好廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”院校、市職業(yè)教育中心學(xué)校等一批“雙優(yōu)”學(xué)校建設(shè)；開工建設(shè)廣西大學(xué)巴馬產(chǎn)教融合研究院，籌建巴馬康養(yǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；支持河池學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“龍江學(xué)者”人才項(xiàng)目，立項(xiàng)建設(shè)碩士學(xué)位授予單位，申報(bào)自治區(qū)級科研項(xiàng)目和科研平臺。實(shí)施新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，補(bǔ)足配齊建強(qiáng)師資隊(duì)伍。
推進(jìn)健康河池建設(shè)。深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，加強(qiáng)重大疫情、地方病等防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。推動基層公共衛(wèi)生體系規(guī)劃建設(shè)，提升分級分類診療能力。抓好市人民醫(yī)院外科大樓、第一人民醫(yī)院院區(qū)提質(zhì)工程、婦幼保健院分院、退役軍人醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。培育“名醫(yī)、名科、名院”，加強(qiáng)與深圳市醫(yī)療協(xié)同協(xié)作，建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心，建強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、特色?？?、骨干人才隊(duì)伍。加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。抓好高層次人才引進(jìn)，加大人才培養(yǎng)力度。
推動文化繁榮興盛。啟動銅鼓文化（河池）生態(tài)保護(hù)區(qū)（二期）建設(shè)，做好非遺系統(tǒng)性傳承保護(hù)，推動非遺融入現(xiàn)代生活。不斷壯大“河池作家群”，鞏固提升東西文學(xué)館、河池作家館建設(shè)成果，謀劃建立一批文學(xué)創(chuàng)作基地，帶動文學(xué)藝術(shù)繁榮發(fā)展。支持市融媒體中心作為中宣部媒體融合改革試點(diǎn)。舉辦韋拔群同志誕辰130周年紀(jì)念活動。實(shí)施文化惠民工程，開展基層群眾文藝會演，辦好第二十二屆河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)、第十五屆劉三姐文化旅游節(jié)。加快縣級圖書館文化館總分館制和公共文化數(shù)字化建設(shè)，倡導(dǎo)全民閱讀，營造“書香河池”。開展全民健身活動，籌辦環(huán)紅水河山地自行車賽等體育賽事。
提升本質(zhì)安全水平。深入開展國家安全教育，筑牢國家安全人民防線。做好地方政府債務(wù)化解工作，強(qiáng)化地方金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。繼續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，全面排查整治礦山、危化品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、防汛抗旱、?zāi)害防治、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，提升綜合應(yīng)急處置能力。對校外教育培訓(xùn)、托管、托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。補(bǔ)齊城鎮(zhèn)區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村區(qū)域整體火災(zāi)防控能力。創(chuàng)建國家食品安全示范市，保障群眾“舌尖上的安全”。
深化社會治理創(chuàng)新。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，推進(jìn)社會治安整體防控體系和能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展“市長、縣（區(qū)）長接待日”活動，健全完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解、強(qiáng)基固本機(jī)制。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平。支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，做好征兵、民兵預(yù)備役、國防教育、人民防空、交通戰(zhàn)備等工作。切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。全面推進(jìn)“全國雙擁模范城”創(chuàng)建，促進(jìn)軍地互助共建、軍民魚水情深。
三、建設(shè)新時代人民滿意的政府
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。我們要全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，圍繞“風(fēng)清氣正新河池”建設(shè)，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做到對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、讓人民滿意。
（一）強(qiáng)化政治建設(shè)，永葆絕對忠誠。鞏固拓展主題教育成果，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。自覺做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”堅(jiān)定踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域各方面，確保中央大政方針、自治區(qū)黨委政府和市委決策部署落地見效。
（二）強(qiáng)化法治建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政，以法治思維和法治方式履職用權(quán)。深入實(shí)施“八五”普法，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，加強(qiáng)政府立法工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)開展全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。深入實(shí)施依法行政能力提升攻堅(jiān)行動，加強(qiáng)府院、府檢聯(lián)動，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化，推動行政訴訟案件數(shù)和敗訴率持續(xù)“雙下降”。
落實(shí)全過程人民民主，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。加大政務(wù)公開力度，始終讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升履職效能。樹牢造福人民的政績觀，推動“四個抓落實(shí)”，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力。大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，著力鍛造過硬專業(yè)能力，及時填知識空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)，提升抓落實(shí)的能力本領(lǐng)。堅(jiān)決摒棄“被動應(yīng)付多，主動引領(lǐng)少”的狀態(tài)，適應(yīng)“日常嚴(yán)抓嚴(yán)管”的常態(tài)，自覺從宏觀了解轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘＞珳?zhǔn)掌握，堅(jiān)持抓早、抓快、抓準(zhǔn)、抓實(shí)，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家。落實(shí)“四下基層”制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把工作做到底、做到位，為基層減輕負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持正向激勵、容錯糾錯，嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”，營造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（四）強(qiáng)化廉政建設(shè)，筑牢廉潔底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨的自我革命，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推動行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、招投標(biāo)、公共財(cái)政支出等領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋，讓廉潔用權(quán)、干凈干事蔚然成風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力糾治形式主義、官僚主義，馳而不息破除“八弊”頑疾。全面落實(shí)清廉河池建設(shè)任務(wù)，推動新時代廉潔文化走深走實(shí)。習(xí)慣過緊日子，堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事情。著力整治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。
各位代表！使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，大力推進(jìn)“六新河池”攻堅(jiān)提質(zhì)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河池篇章！
名詞解釋
1.“六新河池”：經(jīng)濟(jì)繁榮新河池、宜居宜業(yè)新河池、活力開放新河池、生態(tài)秀美新河池、文明和諧新河池、風(fēng)清氣正新河池。
2.“六大攻堅(jiān)行動”：農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收攻堅(jiān)行動、工業(yè)提速增效攻堅(jiān)行動、建筑業(yè)復(fù)蘇回暖攻堅(jiān)行動、服務(wù)業(yè)提檔增效攻堅(jiān)行動、擴(kuò)大有效投資攻堅(jiān)行動、穩(wěn)主體促就業(yè)惠民生攻堅(jiān)行動。
3.“源網(wǎng)荷儲一體化”：以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，探索源網(wǎng)荷儲高度融合的電力系統(tǒng)發(fā)展路徑。源：以新能源（風(fēng)電、光伏）為主的電力電源。網(wǎng)：在新能源電站和電力用戶之間建設(shè)專用供電網(wǎng)絡(luò)，配套相應(yīng)的輸配線路、變電站和附屬設(shè)備，組建分布式智能電網(wǎng)。荷：引進(jìn)符合經(jīng)濟(jì)社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備需求側(cè)響應(yīng)能力的優(yōu)質(zhì)電力用戶。儲：配套建設(shè)儲能，滿足負(fù)荷側(cè)電壓等級需求，提高電力系統(tǒng)靈活性調(diào)峰調(diào)頻能力，保障電力安全實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供電。
4.灌區(qū)工程：在一定的地理范圍內(nèi)，通過建設(shè)一系列的工程體系，實(shí)現(xiàn)對土地進(jìn)行有效灌溉的區(qū)域。包括但不限于：蓄水工程、引水工程、提水工程、輸配水工程、退泄水工程、田間工程。根據(jù)受益面積的大小，灌區(qū)可以分為大型、中型和小型三種類型，其中大型灌區(qū)是指設(shè)計(jì)灌溉面積30萬畝以上的灌區(qū)。
5.“2＋5＋N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：根據(jù)河池資源稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，培育發(fā)展有色金屬、桑蠶繭絲綢“兩個千億集群”，食品、家居、建材、化工、醫(yī)藥“五個百億產(chǎn)業(yè)”，以及新能源、新材料、大健康、大數(shù)據(jù)云服務(wù)等“N個新興產(chǎn)業(yè)”。
6.PCB：又稱印刷電路板，是電子元器件電氣連接的提供者。
7.“一事一議”扶持：自治區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯牽引帶動作用、補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈預(yù)期成效突出的龍頭企業(yè)項(xiàng)目可視情況給予“一事一議”扶持。
8.“三稀”高純金屬基地：“三稀”金屬，即稀有金屬、稀散金屬、稀貴金屬。高純金屬，即純度高、雜質(zhì)含量低的金屬，通常其純度要求達(dá)到99.999％（5N）以上，是發(fā)展化工原料、生物醫(yī)藥、還原劑、半導(dǎo)體與電子器件、核工業(yè)、電池材料、航空航天及痕量檢測等領(lǐng)域戰(zhàn)略材料。建設(shè)“三稀”高純金屬基地，將在工業(yè)園區(qū)建設(shè)“三稀”高純金屬制備生產(chǎn)線，構(gòu)建供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從資源到材料、材料到產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)到集群的轉(zhuǎn)變，提升河池在全球“三稀”高純金屬領(lǐng)域的市場份額和影響力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
9.瞪羚企業(yè)：以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)，具有創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍匦?。涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)（含大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、高端軟件、互聯(lián)網(wǎng)）、生物健康、人工智能、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)升級等領(lǐng)域。
10.綠電重卡：一種使用綠色純電動車型的卡車，它不依賴于傳統(tǒng)的燃油或燃?xì)庾鳛槟芰縼碓?，而是通過更換綠色能源電池的方式來持續(xù)提供動力。綠電重卡的動力電池可以快速更換，從而提高車輛的運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)性。
11.“五個全”防貧舉措：脫貧人口產(chǎn)業(yè)全帶動、收益全鏈接、保險(xiǎn)全覆蓋、就業(yè)全保障、特困全兜底。
12.“3＋1”保障：保障義務(wù)教育，保障基本醫(yī)療，保障住房安全；確保飲水安全。
13.粵桂“九大協(xié)作”：優(yōu)化結(jié)對協(xié)作、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作、強(qiáng)化消費(fèi)協(xié)作、促進(jìn)人才協(xié)作、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)作、加大社會事業(yè)協(xié)作、鼓勵社會力量協(xié)作、推動區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)作。
14.“萬企興萬村”行動：民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)一的工作品牌，是“萬企幫萬村”行動的接續(xù)升級，動員全國1萬家以上民營企業(yè)參與，幫助1萬個以上村，助力鄉(xiāng)村全面振興。
15.“五位一體”農(nóng)村信用體系：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面構(gòu)建信用指標(biāo)體系，建立信用檔案，進(jìn)行信用評級，構(gòu)建信用激勵和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場契約精神與農(nóng)村“熟人社會”充分結(jié)合，探索鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，夯實(shí)黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
16.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建設(shè)好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
17.東巴鳳區(qū)域“六個一體化”：交通建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、品牌形象一體化、生態(tài)保護(hù)一體化、民生福祉一體化、投融資機(jī)制一體化。
18.碳達(dá)峰試點(diǎn)：國家發(fā)改委印發(fā)《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》，提出在全國選擇100個城市和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，聚焦破解綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸制約，探索不同資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)的城市和園區(qū)碳達(dá)峰路徑。
19.廣西生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)：自治區(qū)率先在河池、橫州、陽朔等8個市、縣（市）開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)工作。以河池為例，就是核算河池生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP），分析與評價河池生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)及其經(jīng)濟(jì)價值。通過開展試點(diǎn)建設(shè)，全面摸清河池生態(tài)資源現(xiàn)狀及核算出生態(tài)資產(chǎn)的價值，有效探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑，為全區(qū)提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。
20.“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱，改革目的是為就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利。
21.“巴馬項(xiàng)目”：“巴馬大健康產(chǎn)業(yè)價值鏈的創(chuàng)新升級和全球化品牌建設(shè)以推動鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)多元化”項(xiàng)目。
22.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
23.高職“雙高”院校、中職“雙優(yōu)”學(xué)校：高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)；優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)。
24.“市長、縣（區(qū)）長接待日活動”：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，踐行“四下基層”制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，拓寬社情民意表達(dá)渠道，原則上由市、縣（區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月開展一次公開接訪活動，及時解決群眾“急難愁盼”問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
25.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。
26.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
27.全區(qū)經(jīng)濟(jì)“1＋4”重點(diǎn)工作：“1”是堅(jiān)持“一個統(tǒng)領(lǐng)”，即以習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求為統(tǒng)領(lǐng)；“4”是開展“四項(xiàng)行動”，即開展服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展行動、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興行動、深化新時代興邊富民行動。
28.“工業(yè)倍增”行動：開展現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展、工業(yè)投資、規(guī)上企業(yè)五大倍增行動，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增發(fā)展。
29.新質(zhì)生產(chǎn)力：是2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出來的，強(qiáng)調(diào)整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。它是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志，有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動是其中關(guān)鍵，代表一種生產(chǎn)力的躍遷，是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。
30.新賽道：指以新技術(shù)、新模式為核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，具有引領(lǐng)性發(fā)展、顛覆性創(chuàng)新、爆發(fā)式成長等特性，蘊(yùn)含海量的市場和全新的增長機(jī)會，面向未來，呈現(xiàn)動態(tài)性。
31.ITO靶材：全稱為氧化銦錫靶材，是電子信息工業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵材料之一，主要用于制作液晶顯示器、平板顯示器、等離子顯示器、觸摸屏、電子紙、有機(jī)發(fā)光二極管、太陽能電池、抗靜電鍍膜、EMI屏蔽的透明傳導(dǎo)鍍、各種光學(xué)鍍膜等。
32.5A、6A等級生絲：根據(jù)國家生絲分級標(biāo)準(zhǔn)，自上而下可評定為6A、5A、4A、3A、2A、A、B、C和級外品，6A級是最高的級別。
33.“三位一體”康養(yǎng)體系：依托得天獨(dú)厚的生態(tài)宜居環(huán)境發(fā)展自然康養(yǎng)、依托博大精深的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)藥發(fā)展國醫(yī)康養(yǎng)、依托先進(jìn)精準(zhǔn)的基因細(xì)胞技術(shù)發(fā)展科技康養(yǎng)。
34.“候鳥人”：指為了健康養(yǎng)生（康養(yǎng)），尋求美好生活，像候鳥一樣過著冬天來、夏天去生活的人群。
35.AI大模型：指具有巨大參數(shù)規(guī)模的人工智能模型，這些模型通過機(jī)器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)的技術(shù)來學(xué)習(xí)和理解龐大的數(shù)據(jù)量。
36.粵桂協(xié)作“三個轉(zhuǎn)變”：從扶貧協(xié)作向發(fā)展協(xié)作轉(zhuǎn)變、從以農(nóng)村為主戰(zhàn)場向以縣域中心和重點(diǎn)城鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)變、從以政府抓工作向政府和企業(yè)一起抓工作轉(zhuǎn)變。
37.“飛地”“飛企”模式：指打破行政管轄關(guān)系，由“引資方”將重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投向行政上互不隸屬的“落戶方”，是一種在招商引資過程中，因功能區(qū)位不同、資源環(huán)境制約、規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)配套限制等原因，將不宜在本地實(shí)施的企業(yè)項(xiàng)目，放到行政上隸屬其他地區(qū)承接區(qū)域落戶建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合作模式。
38.“兩個高于”：脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民收入增速。
39.“1＋10＋N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：“1”指守牢國家糧食安全一條底線；“10”指“十大百萬”產(chǎn)業(yè)；“N”指縣域內(nèi)具備突出優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
40.“十大百萬”產(chǎn)業(yè)：生豬、牛羊、桑蠶、漁業(yè)、水果、設(shè)施蔬菜、油茶、特色家禽、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。
41.鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動：“1”指制定一個規(guī)劃，確保一張藍(lán)圖繪到底；“8”指實(shí)施八大工程，加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)、農(nóng)房和農(nóng)村人居環(huán)境等；“3”指健全三個體系，實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
42.鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”：自然村（屯）道路通暢工程、自然村（屯）道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
43.“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃：整合原村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊土地利用規(guī)劃、村莊土地整治規(guī)劃，是“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系中最基層的國土空間規(guī)劃。
44.東蘭“一軸五園”：以323國道過境東蘭段為軸線，以發(fā)展電子和服裝產(chǎn)業(yè)為重心的向陽新城移民產(chǎn)業(yè)園、以打造特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工為核心的長壽生態(tài)食品加工園、以促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手的中草藥產(chǎn)業(yè)園、以引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的東蘭龍華高科技產(chǎn)業(yè)園、以現(xiàn)有的傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐的新型材料產(chǎn)業(yè)園。
45.“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
46.“兩個健康”：非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。
47.“桂惠貸”：自治區(qū)明確從2021年起的5年內(nèi)，統(tǒng)籌全區(qū)各級財(cái)政資金，每年安排40億元，對轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新發(fā)放且符合條件的貸款按照2或3個百分點(diǎn)利差比例進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則每年投放約2000億元優(yōu)惠利率貸款，推動市場主體融資覆蓋面顯著提升。
48.“個轉(zhuǎn)企”：個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
49.“雙G”考核：指GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）和GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）考核。
50.河湖“四亂”：指河湖管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的亂占、亂采、亂堆、亂建四個問題。
51.EOD：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，是一種以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，區(qū)域綜合開發(fā)為載體的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。該模式下，通過采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。
52.“五個認(rèn)同”：對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。
53.“三項(xiàng)計(jì)劃·桂在行動”：開展各族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃；“桂在行動”蘊(yùn)含和彰顯廣西實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”要干在實(shí)處。
54.“熱水工程”：完善義務(wù)教育學(xué)校洗浴熱水、飲用熱水供應(yīng)設(shè)施設(shè)備，解決義務(wù)教育寄宿制學(xué)校學(xué)生熱水洗浴、熱水飲用問題，改善在校生活環(huán)境，保障學(xué)生身體健康。
55.“三醫(yī)聯(lián)動”：醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥流通改革聯(lián)動。
56.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。1963年，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。隨著時代的發(fā)展，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在社會實(shí)踐中不斷鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展，歷久彌新。習(xí)近平總書記多次就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示批示。新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本內(nèi)涵是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過關(guān)心群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；主要內(nèi)容是在開展社會治理中實(shí)行“五個堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
57.“浦江經(jīng)驗(yàn)”：2003年，時任浙江省委書記習(xí)近平同志到浦江下訪接待群眾，變“坐堂等訪”為“主動下訪”，開創(chuàng)了“省級領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪”的先河，“浦江經(jīng)驗(yàn)”由此形成。主要內(nèi)容是“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事”。
58.“四個抓落實(shí)”：不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)。
59.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
60.“三個區(qū)分開來”：把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來；把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來；把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。
61.“八弊”頑疾：一是尸位素餐、不想干事；二是精神萎靡、不敢擔(dān)當(dāng)；三是粗枝大葉、不負(fù)責(zé)任；四是高高在上、不接地氣；五是因循守舊、不思革新；六是庸懶散拖、不講規(guī)矩；七是小成即滿、不求上進(jìn)；八是虛假浮躁、不講真話。
