到2027年，中關村將初步建成世界領先科技園區(qū)。展望2035年，中關村將全面建成世界領先科技園區(qū)，影響力、競爭力、引領力全球領先，為建成科技強國、制造強國和實現中國式現代化提供強大支撐——這是工業(yè)和信息化部、科學技術部、北京市人民政府近日印發(fā)的《中關村世界領先科技園區(qū)建設方案（2024—2027年）》（以下簡稱方案）所提出的。
打造全球領先的原始創(chuàng)新策源地
方案從打造全球領先的原始創(chuàng)新策源地、建設世界高水平人才集聚地、培育世界一流的創(chuàng)新型企業(yè)、打造具有世界影響力的產業(yè)集群、營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)等五方面部署了50項重點任務，將中關村打造成為北京國際科技創(chuàng)新中心建設躍升的主陣地、京津冀協同發(fā)展的突破口、中國高質量發(fā)展的引領者、全球創(chuàng)新網絡的關鍵樞紐。
整體來看，到2027年，中關村將力爭在生命科學等領域達到全球領先水平，在顛覆性技術和關鍵核心技術上實現重大突破；打造高水平人才集聚地，人才梯隊體系較為完備，成為全球向往的創(chuàng)業(yè)樂土；成為初創(chuàng)企業(yè)孕育地、全球領先的創(chuàng)新型企業(yè)棲息地，在重點領域持續(xù)涌現世界一流企業(yè)；基本形成新一代信息技術、醫(yī)藥健康、智能裝備、綠色智慧能源4個具有技術主導權的世界級產業(yè)集群，推進制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展，超前布局引領世界發(fā)展的未來產業(yè)；成為國際創(chuàng)業(yè)投資機構集聚區(qū)，創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模世界領先；具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)全面形成，打造產業(yè)高度集聚、開放創(chuàng)新活躍、機制高效有力、基礎設施完善、環(huán)境清新優(yōu)美的中國特色社會主義創(chuàng)新園區(qū)，成為世界科技園區(qū)發(fā)展的重要標桿。
中關村，是全國乃至全球科教資源最密集的區(qū)域之一。方案提出，要充分發(fā)揮中關村科教資源優(yōu)勢，形成國家戰(zhàn)略科技力量強大合力，率先實現基礎前沿領域領先和關鍵核心技術突破，優(yōu)化協同攻關的科研組織模式和機制，提升創(chuàng)新體系整體效能，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。具體而言，將通過建設國家戰(zhàn)略科技力量集聚區(qū)、加快關鍵核心技術群體突破、構建體系化集群式協同創(chuàng)新機制等幾方面來打造原始創(chuàng)新策源地。
建設世界高水平人才集聚地
創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源。建設世界高水平人才集聚地，成為中關村建設世界領先科技園區(qū)的必由之路。
為此，方案提出，將建立人才引進“綠色通道”，實施全球頂尖高等學校和科研院所畢業(yè)生引進“直通車”制度，對國內“雙一流”高校、國際知名高校重點專業(yè)本科以上學歷的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可申請私人事務類居留證件。
同時，支持高等學校、科研院所與企業(yè)人才雙向流動，完善流動人才社保接續(xù)政策。支持高等學校、科研院所設立一定比例的流動崗位，聘請有實踐經驗的企業(yè)家、企業(yè)科研人員按規(guī)定擔任兼職教師或兼職研究員。推動高等學校、科研院所科研人員按規(guī)定到產業(yè)人才創(chuàng)新基地兼職，試行更加符合科研活動規(guī)律的取酬政策。
在加快推進中關村高品質人才社區(qū)建設方面，方案提出，優(yōu)先將園區(qū)內住宅用地用于建設保障性租賃住房，提供科學家社區(qū)、青年人才公寓等租購并舉、租售銜接的住房保障服務。重點提升“三城一區(qū)”、城市副中心、朝陽區(qū)等區(qū)域教育和醫(yī)療國際化水平。
開展“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點
大大小小的創(chuàng)新型企業(yè)，是中關村發(fā)展的重要生命力。在培育世界一流的創(chuàng)新型企業(yè)方面，方案提出，要以強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位為主線，加快培育中關村地標型企業(yè)和世界級原生企業(yè)，發(fā)展壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)群體，加強企業(yè)主導的產學研深度融合，營造有利于企業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，打通從科技強到企業(yè)強、產業(yè)強、經濟強的通道。
此外，“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點將在中關村開展，利用企業(yè)創(chuàng)新積分等信息，鼓勵科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)開展創(chuàng)新性強的研發(fā)活動，實施科技成果賦智中小企業(yè)專項行動，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
方案還提出，將實施中關村科技領軍企業(yè)旗艦行動，建立科技領軍企業(yè)培育機制，在人工智能、基礎軟件和工業(yè)軟件、智能裝備、醫(yī)藥健康、綠色能源等重點領域培育核心技術能力突出、國際競爭力和影響力強的科技領軍企業(yè)。此外，方案提出鼓勵大中小企業(yè)共享技術路線圖，合作開展應用研究。進一步優(yōu)化創(chuàng)新導向的政策與監(jiān)管環(huán)境，支持獨角獸企業(yè)等高成長企業(yè)圍繞產業(yè)鏈帶動上下游企業(yè)。
