到2027年，中關(guān)村將初步建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)。展望2035年，中關(guān)村將全面建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)，影響力、競爭力、引領(lǐng)力全球領(lǐng)先，為建成科技強國、制造強國和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供強大支撐——這是工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、北京市人民政府近日印發(fā)的《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案（2024—2027年）》（以下簡稱方案）所提出的。
打造全球領(lǐng)先的原始創(chuàng)新策源地
方案從打造全球領(lǐng)先的原始創(chuàng)新策源地、建設(shè)世界高水平人才集聚地、培育世界一流的創(chuàng)新型企業(yè)、打造具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群、營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)等五方面部署了50項重點任務(wù)，將中關(guān)村打造成為北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)躍升的主陣地、京津冀協(xié)同發(fā)展的突破口、中國高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者、全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐。
整體來看，到2027年，中關(guān)村將力爭在生命科學(xué)等領(lǐng)域達到全球領(lǐng)先水平，在顛覆性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破；打造高水平人才集聚地，人才梯隊體系較為完備，成為全球向往的創(chuàng)業(yè)樂土；成為初創(chuàng)企業(yè)孕育地、全球領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)棲息地，在重點領(lǐng)域持續(xù)涌現(xiàn)世界一流企業(yè)；基本形成新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備、綠色智慧能源4個具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的世界級產(chǎn)業(yè)集群，推進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，超前布局引領(lǐng)世界發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)；成為國際創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)集聚區(qū)，創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模世界領(lǐng)先；具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)全面形成，打造產(chǎn)業(yè)高度集聚、開放創(chuàng)新活躍、機制高效有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境清新優(yōu)美的中國特色社會主義創(chuàng)新園區(qū)，成為世界科技園區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)桿。
中關(guān)村，是全國乃至全球科教資源最密集的區(qū)域之一。方案提出，要充分發(fā)揮中關(guān)村科教資源優(yōu)勢，形成國家戰(zhàn)略科技力量強大合力，率先實現(xiàn)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域領(lǐng)先和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，優(yōu)化協(xié)同攻關(guān)的科研組織模式和機制，提升創(chuàng)新體系整體效能，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。具體而言，將通過建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量集聚區(qū)、加快關(guān)鍵核心技術(shù)群體突破、構(gòu)建體系化集群式協(xié)同創(chuàng)新機制等幾方面來打造原始創(chuàng)新策源地。
建設(shè)世界高水平人才集聚地
創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源。建設(shè)世界高水平人才集聚地，成為中關(guān)村建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的必由之路。
為此，方案提出，將建立人才引進“綠色通道”，實施全球頂尖高等學(xué)校和科研院所畢業(yè)生引進“直通車”制度，對國內(nèi)“雙一流”高校、國際知名高校重點專業(yè)本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可申請私人事務(wù)類居留證件。
同時，支持高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)人才雙向流動，完善流動人才社保接續(xù)政策。支持高等學(xué)校、科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，聘請有實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、企業(yè)科研人員按規(guī)定擔(dān)任兼職教師或兼職研究員。推動高等學(xué)校、科研院所科研人員按規(guī)定到產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新基地兼職，試行更加符合科研活動規(guī)律的取酬政策。
在加快推進中關(guān)村高品質(zhì)人才社區(qū)建設(shè)方面，方案提出，優(yōu)先將園區(qū)內(nèi)住宅用地用于建設(shè)保障性租賃住房，提供科學(xué)家社區(qū)、青年人才公寓等租購并舉、租售銜接的住房保障服務(wù)。重點提升“三城一區(qū)”、城市副中心、朝陽區(qū)等區(qū)域教育和醫(yī)療國際化水平。
開展“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點
大大小小的創(chuàng)新型企業(yè)，是中關(guān)村發(fā)展的重要生命力。在培育世界一流的創(chuàng)新型企業(yè)方面，方案提出，要以強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位為主線，加快培育中關(guān)村地標(biāo)型企業(yè)和世界級原生企業(yè)，發(fā)展壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)群體，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，營造有利于企業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。
此外，“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點將在中關(guān)村開展，利用企業(yè)創(chuàng)新積分等信息，鼓勵科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)開展創(chuàng)新性強的研發(fā)活動，實施科技成果賦智中小企業(yè)專項行動，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
方案還提出，將實施中關(guān)村科技領(lǐng)軍企業(yè)旗艦行動，建立科技領(lǐng)軍企業(yè)培育機制，在人工智能、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、智能裝備、醫(yī)藥健康、綠色能源等重點領(lǐng)域培育核心技術(shù)能力突出、國際競爭力和影響力強的科技領(lǐng)軍企業(yè)。此外，方案提出鼓勵大中小企業(yè)共享技術(shù)路線圖，合作開展應(yīng)用研究。進一步優(yōu)化創(chuàng)新導(dǎo)向的政策與監(jiān)管環(huán)境，支持獨角獸企業(yè)等高成長企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈帶動上下游企業(yè)。
