前不久江西省里召開會(huì)議，專題研究全省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在2016年，全省《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》出臺(tái)，打造了包括吉安縣桐坪在內(nèi)的6個(gè)集生產(chǎn)、居住、商務(wù)、休閑、旅游、會(huì)展等多功能于一體的航空小鎮(zhèn)。
近年來，吉安市抓住機(jī)遇，大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，為旅游市場(chǎng)注入了新活力，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮。作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，短短幾年，吉安何以在競(jìng)逐低空經(jīng)濟(jì)的新興賽道上，越飛越高？
競(jìng)逐新興賽道 優(yōu)化資源配置
發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，競(jìng)逐新興賽道，吉安優(yōu)勢(shì)明顯，大有可為。2021年2月，“低空經(jīng)濟(jì)”首次寫入國(guó)家規(guī)劃——《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。早在2020年9月，江西獲批全國(guó)低空空域管理改革試點(diǎn)省份，為全國(guó)三個(gè)獲批省份之一。2021年6月，省成立江西省低空空域協(xié)同運(yùn)行管理委員會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》。桐坪航空小鎮(zhèn)被評(píng)為第三批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，列入《江西省“十四五”航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，省里給予重點(diǎn)支持。從中央到省里，多重政策匯聚到低空經(jīng)濟(jì)，多重紅利指向了吉安，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的“窗口期”。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)。桐坪距吉安中心城區(qū)17公里，距吉安縣城29公里，屬吉安市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍。大廣高速、吉新公路穿越，交通便捷。同時(shí)，市區(qū)至桐坪快速通道、桐固線改造等項(xiàng)目正有序推進(jìn)，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐漸完善。
空域優(yōu)勢(shì)。江西省航空運(yùn)動(dòng)管理中心（又名吉安航校）坐落于桐坪，機(jī)場(chǎng)投入使用后承辦了全國(guó)航空模型公開賽等大型賽事。機(jī)場(chǎng)年可飛天氣近260天，本單位年均飛行300小時(shí)，保障外來單位年均飛行100小時(shí)。機(jī)場(chǎng)被批復(fù)的空域面積達(dá)400平方公里，飛行高度為標(biāo)準(zhǔn)大氣壓2000米以下，為飛機(jī)自由飛起來提供了基礎(chǔ)保障和先決條件。
環(huán)境優(yōu)勢(shì)。桐坪航空飛行小鎮(zhèn)按“場(chǎng)、產(chǎn)、城、旅、校”五位一體協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)適應(yīng)省、市、縣無人機(jī)產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，提供管理支持、資源網(wǎng)絡(luò)，幫助和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠在市場(chǎng)上生存與發(fā)展。
務(wù)實(shí)發(fā)展舉措 提升創(chuàng)新能力
首先，政策層面，吉安正在出臺(tái)相關(guān)文件，為低空數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和政策措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策依據(jù)。其次，資金支持方面，政府組織市城投公司成立融資機(jī)構(gòu)，用于扶持低空數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，提升創(chuàng)新能力。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)“場(chǎng)（桐坪機(jī)場(chǎng)）、產(chǎn)（通航產(chǎn)業(yè)）、城（桐坪特色小鎮(zhèn)）、旅（低空文旅）、校（江西飛行學(xué)院吉安校區(qū)）”五大支柱體系建設(shè)，建立健全了“領(lǐng)導(dǎo)小組+低空辦+管委會(huì)+平臺(tái)公司”的管理體制運(yùn)行機(jī)制，按照規(guī)劃“高起點(diǎn)、準(zhǔn)定位、領(lǐng)未來、成精品”工作要求和“小而美、特而強(qiáng)、聚而合”“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、生態(tài)、社區(qū)多功能疊加”創(chuàng)建目標(biāo)，編制完成了桐坪特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、起步區(qū)控制性詳規(guī)以及城市設(shè)計(jì)。
堅(jiān)持高品質(zhì)推進(jìn)。作為國(guó)家航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地之一、首批50家中國(guó)航協(xié)航空飛行營(yíng)地之一、江西省唯一綜合性航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地的吉安航校，在航空運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)方面具有較強(qiáng)實(shí)力?？哲娨颜脚鷱?fù)桐坪機(jī)場(chǎng)升級(jí)為通用機(jī)場(chǎng)，二期改擴(kuò)建項(xiàng)目完成了750畝地的征地任務(wù)，跑道將加長(zhǎng)至1200米，機(jī)場(chǎng)提升至3B標(biāo)準(zhǔn)。2023年教育部已正式批復(fù)與江西經(jīng)管學(xué)院組建江西飛行學(xué)院。目前，低空數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。
堅(jiān)持高品位打造。精心打造占地1800畝、總投資1.78億元的集特色民宿、休閑垂釣、果蔬采摘、運(yùn)動(dòng)娛樂、民俗體驗(yàn)、航空研學(xué)為一體的大型田園綜合體——云天麓谷景區(qū)，已成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)?？偼顿Y約5000萬元的街道改造提升項(xiàng)目順利完工，整體呈現(xiàn)出路面平、路燈亮、設(shè)施齊、環(huán)境好、秩序優(yōu)的新氣象。高規(guī)格建設(shè)桐坪商業(yè)街項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造成功能齊全、品味高端的商貿(mào)綜合體。
構(gòu)建支柱體系 發(fā)展成效顯著
近年來，吉安依托桐坪機(jī)場(chǎng)和吉安航校，大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，逐步構(gòu)建“場(chǎng)、產(chǎn)、城、旅、?！蔽宕笾еw系。
場(chǎng)，指桐坪機(jī)場(chǎng)。桐坪機(jī)場(chǎng)是全省飛行量最大的通用機(jī)場(chǎng)，飛行條件好、空域利用率高、配套保障實(shí)，先后成功舉辦全國(guó)跳傘錦標(biāo)賽、全國(guó)動(dòng)力傘冠軍賽、亞洲跳傘錦標(biāo)賽和全國(guó)航空模型公開賽等多項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)航空運(yùn)動(dòng)賽事。
產(chǎn)，指通航產(chǎn)業(yè)。先后有精功通航、無錫亞捷通航等13家單位在桐坪機(jī)場(chǎng)開展科研、通航、傘降訓(xùn)練、無人機(jī)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，多次舉辦夏（冬）令營(yíng)、科普研學(xué)等青少年航空教育活動(dòng)，僅2023年，接待3萬余學(xué)生參觀，遍及省內(nèi)及北京、上海等十余個(gè)省市。同時(shí)，低空數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已完成近400畝的征地任務(wù)。
城，指桐坪航空特色小鎮(zhèn)。桐坪航空特色小鎮(zhèn)于2020年被評(píng)為省級(jí)特色小鎮(zhèn)，“水電路氣網(wǎng)”等基礎(chǔ)配套設(shè)施全面改善，為低空經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)提供了良好的配套保障。目前，市重點(diǎn)工程吉州區(qū)—桐坪鎮(zhèn)快速通道已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年10月底通車?？焖偻ǖ澜ǔ珊螅┢号c中心城區(qū)的路程將縮短至15分鐘。
旅，指文旅產(chǎn)業(yè)。2022年，在桐坪吉安航校旁新開發(fā)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)云天麓谷景區(qū)，成為一個(gè)集休閑垂釣、航空研學(xué)、特色民宿、果蔬采摘為一體的大型田園綜合體，并在全省旅發(fā)大會(huì)中得到各界好評(píng)。成功舉辦2023年全國(guó)跳傘錦標(biāo)賽——吉安“天祥杯”航空體育系列賽暨首屆吉安低空經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)桐坪低空文旅季，圍繞賽事開發(fā)“航空+文旅”深度融合項(xiàng)目和體驗(yàn)場(chǎng)景。
校，指吉安航校，是江西飛行學(xué)院吉安校區(qū)。3月29日，江西飛行學(xué)院在南昌、吉安兩地同時(shí)舉行掛牌儀式，吉安市將新增一所公辦本科院校，對(duì)全市乃至全省進(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局、健全完善通航產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才培養(yǎng)體系、搶占低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新賽道”、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
未來，吉安還將從“引企業(yè)、建設(shè)施、拓應(yīng)用、強(qiáng)配套”四個(gè)方面發(fā)力，為吉安高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。期待吉安低空經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)而起，越飛越高！
