最近，山西省國(guó)資委發(fā)布了《省屬企業(yè)科技創(chuàng)新“1551”工程實(shí)施方案（2024—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》提出實(shí)施“五個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)，加大“一攬子”政策供給，推動(dòng)省屬企業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，努力當(dāng)好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。
實(shí)施“五個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)
山西省屬企業(yè)有18家，分布在煤炭、電力、化工、新材料、信創(chuàng)等領(lǐng)域。近年來(lái)，這些企業(yè)積極開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。山西省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任王文保介紹：“從2020年到2022年，省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)率超過(guò)20%，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新覆蓋率達(dá)到100%?！?/p>
“但省屬企業(yè)，不同程度地存在研發(fā)投入不足、原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新體系效能不高、人才缺乏等問(wèn)題?！蓖跷谋１硎荆萍紕?chuàng)新的支撐作用發(fā)揮不明顯。
《方案》是山西省屬企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域第一部中長(zhǎng)期行動(dòng)指南，明確了讓科技創(chuàng)新真正成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎的總體目標(biāo)。王文保說(shuō)：“《方案》強(qiáng)調(diào)在研發(fā)投入、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)、人才支撐等方面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷提升省屬企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>
《方案》提出實(shí)施“五個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)。這包括統(tǒng)籌優(yōu)化一批創(chuàng)新平臺(tái)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，爭(zhēng)取布局建設(shè)各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)；攻克突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵(lì)支持省屬企業(yè)靈活運(yùn)用“揭榜掛帥”“軍令狀”“賽馬”等機(jī)制，扮演好“出題人”角色；培育一批科技型企業(yè)，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，各類創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到200戶以上；支持省屬企業(yè)晉級(jí)“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)化提升；產(chǎn)生一批具有影響力的標(biāo)志性成果，形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“實(shí)施‘五個(gè)一批’專項(xiàng)行動(dòng)，旨在推動(dòng)省屬企業(yè)成為科技人才集聚地、原創(chuàng)技術(shù)策源地、融通創(chuàng)新示范地、成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地?！鄙轿魇?guó)資委副主任、新聞發(fā)言人侯國(guó)偉說(shuō)。
加大“一攬子”政策供給
《方案》能否見(jiàn)效，政策供給是關(guān)鍵。山西省國(guó)資委科技創(chuàng)新處（央企服務(wù)處）處長(zhǎng)劉紅民表示，將從積極爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持、加強(qiáng)研發(fā)投入保障、健全激勵(lì)保障、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施分類考核、完善容錯(cuò)糾錯(cuò)六個(gè)方面，加大政策供給，強(qiáng)化要素保障，最大程度釋放省屬企業(yè)科技創(chuàng)新活力。
《方案》在多個(gè)方面提出突破性亮點(diǎn)政策。
研發(fā)投入方面，鼓勵(lì)支持企業(yè)探索建立獨(dú)立核算、免于增值保值考核的研發(fā)準(zhǔn)備金制度；科技成果轉(zhuǎn)化方面，探索開(kāi)展項(xiàng)目組科技攻關(guān)模式，開(kāi)展崗位分紅、項(xiàng)目收益分紅；考核分配方面，探索建立省屬企業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新分類考核。
激勵(lì)保障方面，對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的省屬企業(yè)，探索實(shí)行結(jié)構(gòu)化或者復(fù)合掛鉤方式確定工資總額決定機(jī)制。劉紅民說(shuō)，對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究科研骨干人員的歷史貢獻(xiàn)在薪酬分配激勵(lì)中未充分體現(xiàn)部分，予以薪酬補(bǔ)償；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科研人才，優(yōu)先在科研序列破格任用或提拔。
山西省屬企業(yè)正緊鑼密鼓落實(shí)《方案》，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。例如，華陽(yáng)新材布局了光伏組件、鈉離子電池、高性能碳纖維等新材料板塊，投運(yùn)全球首批量產(chǎn)1Gwh鈉離子電芯生產(chǎn)線；交控集團(tuán)聚焦道路材料、智能裝備和軟件平臺(tái)三個(gè)方向，落地轉(zhuǎn)化一批科技創(chuàng)新成果；晉能控股創(chuàng)立了適用中國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)的煤礦區(qū)煤層氣與煤炭協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)模式并開(kāi)發(fā)了成套技術(shù)裝備。
