2024年7月10日，在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，對于民航部門如何立足行業(yè)管理職責(zé)，推動低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面，中國民航局局長宋志勇表示，目前以傳統(tǒng)通用航空和新型無人機(jī)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的低空經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展。
宋志勇進(jìn)一步介紹，我國低空經(jīng)濟(jì)正在步入一個快速成長的新階段，目前持有現(xiàn)行有效的民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證的無人機(jī)企業(yè)總數(shù)超過了1.4萬家，持有無人機(jī)操控員執(zhí)照的人數(shù)超過了22.5萬人。今年上半年，新注冊的無人機(jī)將近60.8萬架，較去年年底增長了48%。無人機(jī)累計飛行小時數(shù)達(dá)到了981.6萬小時，較去年同期增加了13.4萬小時。
宋志勇表示，為了推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，民航局作為行業(yè)管理部門，立足自身職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)通用航空轉(zhuǎn)型升級與新興無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在繼續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展了五方面的工作：
一是加強(qiáng)適航審定體系和能力建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)有人駕駛航空器適航審定工作，健全完善無人機(jī)相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，探索創(chuàng)新無人機(jī)適航審定模式，更好適應(yīng)無人機(jī)研發(fā)設(shè)計制造的適航審查要求。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。針對低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對通用機(jī)場規(guī)劃、布局、功能等方面的新需求，推動完善通用機(jī)場、臨時起降點(diǎn)、垂直起降場地建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)支持地方政府完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
三是推動低空服務(wù)保障體系建設(shè)。加快推動空域分類管理落地實施，充分利用低空空域資源。與地方政府共同推進(jìn)空天地一體的低空通信導(dǎo)航監(jiān)視能力建設(shè)，完善國家、區(qū)域和飛行服務(wù)站三級飛行服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)低空飛行“一站式”服務(wù)。
四是強(qiáng)化安全運(yùn)行監(jiān)管。進(jìn)一步明晰和落實各方監(jiān)管責(zé)任，建立健全運(yùn)輸航空、傳統(tǒng)通用航空、無人機(jī)等融合運(yùn)行場景下各類飛行活動的安全運(yùn)行規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)監(jiān)管政策。
五是規(guī)范市場管理。聚焦不同場景業(yè)態(tài)的市場準(zhǔn)入、事中事后監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面，激發(fā)市場活力，規(guī)范市場秩序，壯大市場規(guī)模，構(gòu)建良好的低空經(jīng)濟(jì)市場生態(tài)。
宋志勇表示，此外，還將繼續(xù)深度參與國際民航組織各類相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和政策的制定工作，積極推廣我國低空經(jīng)濟(jì)和運(yùn)行經(jīng)驗，為中國低空經(jīng)濟(jì)“走出去”營造更好國際規(guī)則政策環(huán)境。
