上海自貿(mào)試驗區(qū)黃浦聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案
一、功能定位
以金融服務(wù)和進口貿(mào)易為主攻方向，聚焦“金融外灘”“藝術(shù)外灘”“南京東路-環(huán)人民廣場演藝集聚區(qū)”“淮海新天地進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)”“中央科創(chuàng)區(qū)”，積極“聯(lián)”、主動“創(chuàng)”、加快“改”，打造世界級的金融、商貿(mào)、科創(chuàng)和文化活動中心。
二、實施范圍
黃浦聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)包括外灘區(qū)域、濱江中央科創(chuàng)區(qū)域、淮海新天地區(qū)域、環(huán)人民廣場區(qū)域，總面積約14平方公里。
三、重點任務(wù)
1.推廣境外金融職業(yè)資格認(rèn)可機制。支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)對接用好證券、期貨、基金“三位一體”境外金融職業(yè)資格認(rèn)可機制，允許符合條件的金融人才僅須通過相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范考試后，即可申請注冊從業(yè)資格或辦理執(zhí)業(yè)登記，開展金融專業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：上海證監(jiān)局）
2.擴大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。支持區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展經(jīng)常項目軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。針對區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)單筆等值5萬美元以上的服務(wù)貿(mào)易等項目外匯支出，允許事后核驗《服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案表》。（責(zé)任單位：中國人民銀行上?？偛俊彝鈪R管理局上海市分局）
3.拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道。支持在區(qū)域內(nèi)推廣科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資新模式，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、中國人民銀行上海總部、上海金融監(jiān)管局）
4.探索公用型保稅倉庫業(yè)務(wù)創(chuàng)新。研究依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型），探索開展保稅展示交易和分送集報業(yè)務(wù)，進一步提升保稅商品的周轉(zhuǎn)能力和保稅展示交易服務(wù)能力。（責(zé)任單位：上海海關(guān)）
5.開展保稅維修業(yè)務(wù)聯(lián)動。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)企業(yè)貿(mào)易撮合優(yōu)勢，聯(lián)動上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)，探索手機保稅維修復(fù)運出境業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：浦東新區(qū)（上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會）、臨港新片區(qū)管委會、市商務(wù)委、市生態(tài)環(huán)境局、上海海關(guān)）
6.試點保稅展示交易新模式。在區(qū)域內(nèi)探索保稅展示狀態(tài)下的藝術(shù)品等銷售后直接辦理集中申報手續(xù)，增強保稅展示業(yè)務(wù)模式的體驗感和便捷性。（責(zé)任單位：上海海關(guān)、市文化旅游局）
7.實施藝術(shù)機構(gòu)分級分類管理。在海關(guān)信用評價基礎(chǔ)上，對區(qū)域內(nèi)藝術(shù)機構(gòu)在特定時段或特定額度內(nèi)的入境展覽展示藝術(shù)品免予繳納保證金。（責(zé)任單位：上海海關(guān)、市文化旅游局）
8.聯(lián)動跨境電商海外倉、退貨中心倉優(yōu)化消費服務(wù)。支持區(qū)域內(nèi)跨境電商企業(yè)聯(lián)動上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海外倉、退貨中心倉等，用足用好相關(guān)政策，為消費者提供更加便利的服務(wù)。（責(zé)任單位：上海海關(guān)、市商務(wù)委、浦東新區(qū)（上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會）、臨港新片區(qū)管委會）
9.優(yōu)化普通化妝品備案管理流程。進一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)企業(yè)普通化妝品備案管理和審批服務(wù)，縮短辦理流程和時間，加強化妝品經(jīng)營行為的事中事后監(jiān)管，提升產(chǎn)品上市效率。（責(zé)任單位：市藥品監(jiān)管局）
10.實施專利導(dǎo)航項目。深化腦機接口、數(shù)字醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航項目實施，對接經(jīng)營主體和創(chuàng)新成果，為區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體發(fā)展提供技術(shù)發(fā)展、市場轉(zhuǎn)化等各類配套支持。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局）
11.深化混合用地探索。在區(qū)域內(nèi)試點實行混合用地、綜合用地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地等政策，打造科研、辦公、成果應(yīng)用展示等模式混合利用的代表性項目，形成產(chǎn)業(yè)鏈“上樓”的實踐案例。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市經(jīng)濟信息化委、市生態(tài)環(huán)境局）
12.探索開展以三維地籍為核心的土地立體化管理模式。在濱江中央科創(chuàng)區(qū)域重點項目開展三維地籍試點，用好市地籍管理系統(tǒng)，科學(xué)做好土地立體化管理。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局）
13.定向優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生落戶政策。賦予黃浦區(qū)引進非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生落戶重點扶持用人單位推薦權(quán)，用于推薦區(qū)域內(nèi)金融服務(wù)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)。（責(zé)任單位：市教委）
14.提升外籍人才出入境服務(wù)便利化水平。推動設(shè)立海外一站式人才服務(wù)中心，為高端外籍人才招引、簽證辦理等提供更多便利。（責(zé)任單位：市公安局出入境管理局、市人才工作局）
15.試點數(shù)據(jù)跨境流動。研究制定企業(yè)內(nèi)部管理領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境場景化指導(dǎo)文件。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)局）
