2024年10月23日，綿陽市政府辦公室印發(fā)《綿陽市促進低空經濟高質量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），作為我市低空經濟領域第一份總體指導性文件，明確了未來三年推進低空經濟高質量發(fā)展的路徑。同日，市發(fā)展改革委、市委軍民融合辦、市經信局、市交通運輸局、市財政局五部門，聚焦低空經濟發(fā)展的關鍵領域和重點環(huán)節(jié)，聯合印發(fā)了《綿陽市促進低空經濟高質量發(fā)展的若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》），以全鏈條服務、全要素覆蓋的政策體系，將為《行動方案》的順利實施提供有力支撐。
《行動方案》用“4個高地”明確了全市低空經濟發(fā)展的總體目標，即：打造低空產業(yè)高地、飛行保障高地、宜飛場景高地、低空創(chuàng)新高地。同時，提出了具體目標，比如，到2027年，在通航裝備制造、低空飛行運營等領域招引一大批產業(yè)鏈企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)，培育一批整機及關鍵零部件研發(fā)制造領軍企業(yè)，新增一批“專精特新”企業(yè)和高新技術企業(yè)；構建“2（北川永昌機場、江油通用機場）+N（垂直起降點）+X（無人機試飛測試培訓基地）”基礎設施網絡；開通一批低空航線以及至成都、重慶等地航線；打造“低空+物流”“低空+文體旅”“低空+公共服務”三大應用品牌。
《行動方案》圍繞加強低空產業(yè)聚集、完善運行保障體系、創(chuàng)新拓展應用場景、爭取行業(yè)試點示范4個方面提出13項重點任務。進一步明確項目招引、通航制造、技術創(chuàng)新、產業(yè)園區(qū)、基礎設施、低空管理、空域使用、低空物流、文體旅教、公共服務、商務交通等重點領域的責任分工和具體工作舉措，突出產業(yè)上中下游全鏈條發(fā)展，同步爭取國家示范和省級試點。
《行動方案》還從加強組織領導、加大要素保障、強化金融支持、專業(yè)人才支撐、強化安全管理等5個方面明確了保障措施，并逐條明確相關單位、地區(qū)責任分工，條塊結合、協(xié)同聯動的工作格局已經形成。
市發(fā)展改革委等五部門聯合印發(fā)的《若干措施》，緊扣加快打造西部低空經濟示范城市的目標任務，圍繞打造低空產業(yè)、飛行保障、宜飛場景、低空創(chuàng)新四個高地，提出了20條“真金白銀”的支持政策。
打造低空產業(yè)高地方面，就支持發(fā)展低空業(yè)務、加強優(yōu)質企業(yè)培育、產業(yè)強鏈補鏈延鏈、擴大有效投資四個方面提出支持措施。綜合運用資金獎勵、項目補助、貸款貼息等不同支持方式，著力推動低空產業(yè)規(guī)模能級加快壯大，比如，對在綿企業(yè)年度低空經濟營業(yè)收入首次達到一定規(guī)模、首次被認定為制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、年度整機新產品銷售額超千萬等分別給予最高100萬元的一次性獎勵。
打造飛行保障高地方面，就基礎設施建設、空域資源拓展、企業(yè)適航取證、建設低空空管平臺四個方面提出支持措施。比如，企業(yè)獲得中國民航局頒發(fā)的型號合格證或生產許可證并實現量產、取得適航證均可獲得獎勵，每個企業(yè)每年最高獎勵1500萬元；對建成投用的低空空管平臺給予一次性補助資金300萬元。
打造宜飛場景高地方面，就公共領域先行先用、通航運營補貼、低空物流配送、新型應用場景四個方面提出支持措施。著重發(fā)力需求端，加快拓展低空經濟在公共治理、載人通航、物流配送等重點領域的應用，鼓勵打造低空觀光游、主題游、體驗游等業(yè)態(tài)產品，鼓勵承辦重大低空經濟展會和賽事活動等，比如，對通航運營達到一定業(yè)務量的企業(yè)每年給予最高100萬元的補助；每年發(fā)放不低于300萬元的低空旅游消費券。
打造低空創(chuàng)新高地方面，就建設高能級創(chuàng)新平臺、關鍵技術協(xié)同攻關、科研成果轉化落地、低空數字經濟四個方面提出支持措施。鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，加快突破一批關鍵共性技術，打造一批在全國具有競爭力、影響力的標志性產品，促進低空數字經濟加快發(fā)展，比如，對牽頭低空領域重大技術攻關項目的單位最高給予100萬元補助；對符合規(guī)劃并建成投用的應用平臺和低空通信網、低空導航網、低空感知網分別最高給予100萬元的一次性補助。
《若干措施》還就強化財稅要素幫扶、加大金融支持力度、強化土地要素支持、強化人才要素支撐四個方面提出支持措施，針對財稅、金融、土地、人才等綜合性要素強化高效配置。
