2024年10月25日，武漢經開投促產業(yè)發(fā)展有限公司、武漢軍山新城投資發(fā)展有限公司正式揭牌，這也是武漢市首批專業(yè)招商服務公司，標志著武漢經開區(qū)探索市場化招商新模式邁出實質性步伐。
過去，出臺優(yōu)惠措施、構筑“政策洼地”，是一些地方吸引投資的重要手段。這種辦法在為地方政府引來大量投資的同時，往往也帶來一系列負面后果。比如，一些地方競相降低門檻吸引投資，導致資源浪費和重復建設；企業(yè)過度依賴優(yōu)惠政策導致在市場上缺乏競爭力等等。
今年以來，國務院辦公廳《關于規(guī)范招商引資行為促進招商引資高質量發(fā)展的若干措施》《公平競爭審查條例》等“招商獎補禁令”相繼出臺，嚴格限制了特定經營者的稅收優(yōu)惠及選擇性、差異化財政獎勵或補貼，這也意味著以政府為主導的招商模式難以為繼。
另一方面，在原有體制機制等多重因素的制約下，平臺公司發(fā)展也面臨著不少挑戰(zhàn)。2023年，國辦發(fā)35號文明確指出，將針對不同類型的企業(yè)，實施差異化的融資政策。這對于那些還未完成產業(yè)化轉型的平臺公司來說，無疑增加了在市場化融資及經營的難度。老辦法行不通，盲目“拼政策”不可行，未來的招商引資到底該怎么做？?
在這些政策背景下，越來越多的地方開始探索“管委會+公司”的發(fā)展模式?！肮芪瘯?公司”是一種市場化的功能區(qū)體制機制改革模式，旨在通過政企分開和政企合作，實現(xiàn)“政府+市場”的共治。
武漢首批以“管委會+公司”全新運營模式的兩家專業(yè)招商公司，堅持市場主導、政府支持、高效運轉。其中，武漢經開投促產業(yè)發(fā)展有限公司是武漢經開產投集團的一級子公司，將依托武漢經開產投集團的產業(yè)投資、科創(chuàng)孵化、資產運營、園區(qū)開發(fā)等資源優(yōu)勢，服務全區(qū)招商引資及產業(yè)發(fā)展。
武漢軍山新城投資發(fā)展有限公司是軍山新城科投集團的全資子公司，將引入股權投資、產業(yè)研究、園區(qū)運營等領域的專業(yè)化團隊，通過資本招商、資產運營及業(yè)務合作等吸引一批優(yōu)秀企業(yè)落地。
武漢經開區(qū)招商工作人員認為，市場化招商模式的興起意味著平臺公司被賦予了新的角色和使命，他們不只是簡單的融資、建設角色，更要成為企業(yè)孵化和產業(yè)培育的重要力量。
軍山新城科投集團負責人介紹，武漢軍山新城投資發(fā)展有限公司還將強化場景招商，結合軍山新城承載的交通運輸部智能交通先導應用試點、工信部“車路云一體化”應用試點任務，開展智能網聯(lián)領域低速無人物流、無人機低空物流等細分場景產業(yè)招商，采取合作及合資運營平臺模式打造本地化商業(yè)閉環(huán)。同時，結合區(qū)域新能源應用及氫能產業(yè)基礎，重點招引一批氫燃料電池及氫能裝備相關企業(yè)，圍繞碳足跡認證、分布式儲能及綜合能源改造、虛擬電廠等場景，鍛強、補齊、延伸低碳高質量發(fā)展的產業(yè)鏈條。
據(jù)了解，山東、江蘇、安徽等地都已經在推進撤銷招商部門，轉而成立招商公司，來接手開發(fā)區(qū)招商工作。實際上在中央發(fā)布多個文件之前，一些地方已經開始探索改革招商引資模式。經開產投集團黨委書記、董事長謝貴望說，公司將積極與區(qū)投促局聯(lián)動，創(chuàng)新并靈活運用資本招商、基金運作、科技驅動、產業(yè)鏈協(xié)同等多種策略，對目標企業(yè)群體實施精準對接和定制服務，不斷推動區(qū)內產業(yè)集群發(fā)展，為經開區(qū)產業(yè)發(fā)展強鏈、延鏈、補鏈，助力武漢經開區(qū)成為對外開放的新高地。
