近日，南昌市印發(fā)《南昌市促進低空經(jīng)濟高質量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）明確提出，著眼發(fā)展新質生產(chǎn)力，著力提升低空設施、完善低空服務、豐富低空場景、做強低空制造、優(yōu)化低空生態(tài)，力爭到2027年，通航基礎設施和飛行環(huán)境明顯改善，低空制造產(chǎn)業(yè)體系初步形成，低空空域管理改革取得成效，低空飛行服務保障能力明顯提升，低空領域技術創(chuàng)新水平全國領先，打造成為全國低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
到2027年，全市低空經(jīng)濟整體規(guī)模達到350億元
《方案》提出，做大做強低空制造產(chǎn)業(yè)。積極引進和培育無人機、eVTOL、新能源通用航空飛機等先進整機制造項目，培育整機龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品。加強發(fā)動機等核心部件及材料配套，深化與航空龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，爭取組建民機公司，推動航空發(fā)動機試驗試飛基地落戶。依托電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快突破飛控系統(tǒng)、電推進系統(tǒng)、傳感器、元器件等關鍵核心技術，培育優(yōu)質多元配套企業(yè)主體。加強低空企業(yè)招引培育。繪制南昌市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，加大力度招引在整機研發(fā)、關鍵部件、先進材料等方面具有核心引領和集聚效應的低空制造鏈主企業(yè)落戶，培育一批物流配送、空地保障、城市安全等低空應用龍頭骨干企業(yè)。支持鼓勵高技術低空制造企業(yè)成長為低空經(jīng)濟領域專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)。
此外，積極開展關鍵共性技術攻關。開展重大科技項目和首臺（套）攻關，瞄準整機研發(fā)、關鍵零部件、核心系統(tǒng)，組織實施專利導航。建設高能級創(chuàng)新平臺及載體。鼓勵低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與南昌大學、南昌航空大學、江西飛行學院、江西航空職業(yè)技術學院、北航江西研究院、江西航空研究院、北大南昌創(chuàng)新研究院等高校和創(chuàng)新平臺共建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設一批低空經(jīng)濟領域重點實驗室、技術創(chuàng)新中心和企業(yè)技術中心，促進eVTOL、特種飛行平臺等研制工作。
研制一批具有自主知識產(chǎn)權的通用飛機、無人機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）等低空飛行器，形成科技特色鮮明、產(chǎn)業(yè)規(guī)模領先的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，到2027年，全市低空經(jīng)濟相關企業(yè)數(shù)量突破160家，低空經(jīng)濟整體規(guī)模達到350億元。
將開通100條以上低空航線
《方案》明確，要加強低空基礎設施建設。在全市域范圍內(nèi)加快布局各類無人機起降場（點）、測試場、智能基站、安防監(jiān)視點、氣象觀測站、無人機識別、定位、導航、電磁等設施，滿足各類低空新興航空器的起降、停放、充電、飛行、作業(yè)等功能。完善路網(wǎng)、電力、通信基站等基礎設施，推動通航機場、eVTOL起降場試點建設。
同時，推進監(jiān)管服務平臺建設。為低空用戶提供空域、航線申請、飛行計劃申報、飛行通信氣象監(jiān)測及飛行過程監(jiān)管等服務。推動低空航路航線劃設。聚焦城市低空載人載貨運輸需求，開展低空航路航線劃設研究工作，繪制低空航圖，完善全市航路航線網(wǎng)絡布局。
建成150個以上低空航空器起降場（點）及配套的信息化基礎設施，建成3個以上試飛測試場和操控員培訓點，開通100條以上低空航線，基本建成技術先進、軟硬結合、融合成網(wǎng)的低空基礎設施網(wǎng)絡，有效滿足低空飛行各類需求。
努力構建多元化、多層次低空場景體系
在城市物流方面，我市將大力拓展城市低空配送場景，與重點物流企業(yè)合作，開展低空物流配送試點和商貿(mào)運輸保障服務，建設多層次低空物流樞紐體系。鼓勵在有條件的園區(qū)內(nèi)探索開展低空運輸貨運等物流新模式，積極拓展低空航空器的保稅維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)。培育零售、餐飲、醫(yī)療物品等低空即時服務需求，加快在大型商業(yè)綜合體、未來社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、院校、公園、醫(yī)院等場所開展無人機配送服務。
在城市交通方面，我市將統(tǒng)籌推進市內(nèi)及城際間的短途飛行、公務飛行、商務飛行等低空飛行服務，構筑“通道+網(wǎng)絡”的低空航線布局。鼓勵電動垂直起降飛行器（eVTOL）、大中型無人機等新型航空器應用，有序推進高時效的載人和載貨飛行，有效保障多樣化的客貨運輸需求。
在文體旅游方面，我市將支持各類企業(yè)充分利用我市豐富的自然、人文景觀及賽事、會展等文商體旅資源，打造低空商業(yè)消費新場景、新應用。開展南昌低空觀光體驗游，探索培育航空運動、空中觀光、航拍航攝、航空培訓、航空展覽等特色新業(yè)態(tài)項目。引進國內(nèi)文旅頭部企業(yè)，推動開通南昌空中旅游試點航線。培育“低空+體育”消費需求，加快在南昌航空城、灣里景區(qū)等地布局建設滑翔傘飛行、通航飛行、無人機競賽訓練基地，打造國家級低空運動品牌。
此外，我市將充分應用北斗、5G及“攝像頭+無人機”等低空技術和產(chǎn)品，在城市規(guī)劃、空間測繪、環(huán)境監(jiān)測、基礎設施巡檢等領域打造一批城市低空應用場景，促進城市治理和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同進步。鼓勵完善“空中110”“空中120”“空中119”等應急體系建設，推進低空應急救援工作快速響應。
建立完善成熟的低空飛行制度規(guī)范
《方案》提出，我市將優(yōu)化低空空域開放及管理機制。探索低空空域的創(chuàng)新服務和管理模式，為企業(yè)爭取更多試飛時間。強化低空運行安全管控。建立市級無人機公共安全管理平臺，落實管制空域地面警示標志設置和巡查等制度，建立健全低空飛行安全與應急處置機制，切實保障全市低空交通健康安全可持續(xù)發(fā)展。
同時，大力發(fā)展測試試驗及適航服務。積極建設一批無人機、eVTOL等適航驗證、生產(chǎn)檢測、應用測試等領域技術研發(fā)和服務機構，形成一批第三方的檢驗檢測及適航驗證公共服務平臺，構建技術輸出能力，形成一批標準成果。圍繞低空飛行器研發(fā)、制造、認證/適航、流通和運行等全生命周期標準需求，制定飛行器基礎標準、技術標準、管理標準、行業(yè)應用標準。
