各位代表：
現(xiàn)在，我代表保定市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
——經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、發(fā)展質(zhì)效向好
過去一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅定信心、攻堅克難，落實(shí)“五個走在前列”“兩個新樣板”要求，做實(shí)“1+9”工作任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)步伐穩(wěn)健。打造北京醫(yī)療資源疏解“微中心”系列做法，入選國務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展綜合督查典型經(jīng)驗(yàn)，4年10次獲國務(wù)院督查通報表揚(yáng)。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)10年全省第一；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度3.46%，連續(xù)11年居全省前列。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%、全省第二，高于全國、全省平均水平，總量達(dá)到4773.3億元（含定州），重返全省第三。地方一般公共預(yù)算收入增長3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.1%，固定資產(chǎn)投資增長8.3%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.2%，居民人均可支配收入增長5.2%，圓滿完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一是協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)、成效明顯。堅持全域?qū)印⑷娉薪?，機(jī)遇優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。對接京津廣泛深入。生命健康、空天信息空天裝備、氫能等產(chǎn)業(yè)廊道持續(xù)打通，房涿淶合作不斷深化。承接疏解轉(zhuǎn)移項(xiàng)目441項(xiàng)、總投資2860.5億元。聯(lián)合京津雄打造京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群，入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，成為全省唯一擁有兩個國家級集群的地級市。央企在保設(shè)立二、三級子公司28家，累計達(dá)到273家。重大項(xiàng)目加快建設(shè)。雄忻高鐵、石雄鐵路加快推進(jìn)。保定東站綜合交通樞紐加快實(shí)施。央視總臺涿州文化產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目陸續(xù)交付。國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施模式動物表型與遺傳研究部分運(yùn)營。北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院主體封頂。公共服務(wù)全面深化。首衡特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站啟動運(yùn)營。北京“地壇書市”走進(jìn)保定。8.8萬京津老人來?？叼B(yǎng)旅居。市域外來保就醫(yī)購藥直接結(jié)算390萬人次、增長88.8%，其中來自京津106.6萬人次、增長263.3%。中國古動物館（保定自然博物館）持續(xù)火爆，接待游客超230萬人次，成為城市新IP。
二是產(chǎn)業(yè)升級步伐加快、提質(zhì)增效。緊緊扭住科技創(chuàng)新關(guān)鍵，“7+20+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)。創(chuàng)新動能持續(xù)匯聚。東方物探獲批建設(shè)國家油氣地球物理勘探技術(shù)創(chuàng)新中心，同時斬獲國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎、實(shí)現(xiàn)全省零的突破。華北電力大學(xué)燕趙電力實(shí)驗(yàn)室開始籌建，環(huán)高校創(chuàng)新知識圈建設(shè)持續(xù)深化。創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到262家，市級以上科技研發(fā)平臺達(dá)到601家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1850家。蓮池區(qū)縣域科技創(chuàng)新能力全省第一。產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大。連續(xù)三年入選數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市，獲批國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地。電力及新能源高端裝備、汽車及零部件兩個產(chǎn)業(yè)集群，入選中國民營經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。新能源汽車銷售增長65.1%，連續(xù)10個月增速保持在50%以上。超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，新開工面積連續(xù)三年全省第一。安國中藥材精深加工躋身國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，白溝入選“中國商品市場綜合百強(qiáng)”，37個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營收超4500億元，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)愈發(fā)堅實(shí)。投資消費(fèi)回暖向好。搶抓國家政策機(jī)遇，爭取增發(fā)國債項(xiàng)目383個、下達(dá)資金425.7億元，爭取專項(xiàng)債項(xiàng)目376個、下達(dá)資金174.3億元，實(shí)施“兩重”項(xiàng)目51個、下達(dá)資金123.1億元，均為全省第一。“兩新”行動帶動銷售額約106億元。網(wǎng)絡(luò)零售額750億元、增長10%，快遞業(yè)務(wù)量22.3億件、增長32.5%。全年旅游接待人數(shù)1.2億人次、增長4.0%，旅游總花費(fèi)1323億元、增長3.7%。中國·保定鄉(xiāng)村音樂大會受眾超過2億人次。1897套保定小院、1117公里保定太行步道以新供給激活新消費(fèi)。入選國家消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建設(shè)名單、全省唯一，入選抖音用戶喜愛的寶藏城市、排名第二，好吃好看好玩的保定出圈又出彩。
三是城市品質(zhì)加速煥新、蝶變升級。踐行人民城市理念，以繡花功夫煥發(fā)城市之美。發(fā)展空間持續(xù)釋放?！侗６ㄊ袊量臻g總體規(guī)劃（2021—2035年）》正式批復(fù)，城市發(fā)展框架進(jìn)一步拉大，綜合承載力顯著提升。城市更新有力有效。城改一期、二期全部返遷，三期21個安置區(qū)已交付10個，剩余安置區(qū)2025年全部交付。完成棚戶區(qū)改造14727套、新改造老舊小區(qū)38個。突出“小切口、大民生”和“精管善治”理念，連續(xù)135周開展“新顏值”觀摩活動，精細(xì)化管理水平不斷提升。西大街歷史文化街區(qū)保護(hù)更新入選“中國城市更新和既有建筑改造典型案例”。交通出行便捷通暢。北三環(huán)東延、西三環(huán)南延、南二環(huán)改造提升加快建設(shè)，東二環(huán)快速路五道口立交橋主路貫通。打通斷頭路14條，改造易堵路口29個，新建設(shè)綠波道路45條，道路擁堵指數(shù)下降5.1%。新建停車場80個、新增停車位1.7萬個，錯時免費(fèi)開放機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車位3022個。城市功能完善提升。建成書院162座，備案博物館94座，基本建成書院之城、博物館之城。建成43個一刻鐘便民生活圈，百姓生活更便利。建設(shè)郊野公園、城市公園、社區(qū)公園、口袋公園460余座，四級公園體系基本形成，入選全國宜居城市百強(qiáng)。
四是鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)、步伐穩(wěn)健。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。糧食生產(chǎn)再獲豐收。優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目總投資和補(bǔ)助資金數(shù)額均居全省第一。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)153.6萬畝，糧食總產(chǎn)84億斤、增長6.3%，夏玉米最高畝產(chǎn)達(dá)到969.01公斤，創(chuàng)全國北部種植區(qū)單產(chǎn)最高紀(jì)錄。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新改擴(kuò)建規(guī)模基地38個，設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到65.5萬畝。保定凈菜進(jìn)京產(chǎn)值占北京市場22.1%，全省第一。實(shí)施農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目431個，總投資744億元，全省第一。鄉(xiāng)村發(fā)展更有活力。152家博士農(nóng)場、50家太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站，累計引育新品種、新技術(shù)2110項(xiàng)。新選派601名大學(xué)生農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，解決問題1415個。積極探索推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦土地合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社，“一村兩社”深受農(nóng)戶歡迎。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)村級事務(wù)公開平臺“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，全省唯一。投入四級銜接資金25.5億元，安排項(xiàng)目1169個，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。爭取省級鄉(xiāng)村振興整治專項(xiàng)資金3.1億元，數(shù)額全省第一。4708個行政村實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化生活垃圾治理。阜平入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村247個，鄉(xiāng)村沃野正在成為人們向往的幸福家園。
五是生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定改善、底色更綠。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，綠色發(fā)展步伐堅實(shí)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)4.463、下降5.96%，在168個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名倒26名，歷史性首次退出“后二十”。累計向白洋淀及上游河道生態(tài)補(bǔ)水14.8億立方米，8條有水入淀河流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類及以上，49個國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。推進(jìn)太行山生態(tài)綜合治理，植樹增綠48.5萬畝，林木覆蓋率達(dá)到38.5%。綠色發(fā)展步伐加快。入選國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)城市，8家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A。累計推廣氫能車輛561臺。風(fēng)光發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模764.6萬千瓦，其中分布式光伏并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模386.9萬千瓦、全省第二。保西500千伏變電站正式投用。蠡縣10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，填補(bǔ)我省平原風(fēng)電領(lǐng)域空白。
六是改革開放持續(xù)深化、加力提速。推進(jìn)要素市場化改革，高質(zhì)量發(fā)展新空間不斷拓展。深化改革有序推進(jìn)。新增省級以上試點(diǎn)示范147個，市委確定的230余項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。推出7批170個人民至上“微改革”項(xiàng)目。組建城投集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)，高新集團(tuán)獲批2A+，國有資本配置效率得到提升。對外開放多點(diǎn)突破。成功舉辦亞洲電子商務(wù)生態(tài)大會、國際綠色健康建筑大會等重大活動。與德國、法國、美國、日本、巴西、新加坡等國對接交流，新增艾奧瓦、雅拉古阿2個友好交流城市。長城汽車海外銷售45.3萬輛、增長43.4%，刷新歷史記錄。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動96條，打造“高效辦成一件事”加強(qiáng)版，辦事效率提升77%。“12345”便民利企暖心熱線接聽來電240萬件，450項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一鍵觸達(dá)、累計服務(wù)5.6萬次。4902個項(xiàng)目“雙盲”評審，交易額777.5億元。627個工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。新增市場經(jīng)營主體18.1萬戶，總量突破106萬戶。在全國首次經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量評價中全省第一，榮獲中國最具投資吸引力城市、全省唯一。
七是民生保障暖心惠民、扎實(shí)有力。踐行人民立場，用心用力解決群眾急難愁盼問題，民生支出1041億元，占一般公共預(yù)算支出的87.2%。防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升。12179戶農(nóng)房重建任務(wù)全部完成。17個超長期國債水利項(xiàng)目全部開工，128個增發(fā)國債水利項(xiàng)目進(jìn)展順利，87個水毀修復(fù)任務(wù)按時完工，涿州城市防洪圈實(shí)現(xiàn)閉合，主城區(qū)城市防洪圈啟動建設(shè)，百年一遇的城市防洪體系加快構(gòu)建。保障水平穩(wěn)步提升?！笆f英才興保定”三年落實(shí)崗位24萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.3萬人。60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有養(yǎng)老服務(wù)中心，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有老年食堂，城鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料站點(diǎn)覆蓋率100%。“一老一小”服務(wù)保障持續(xù)優(yōu)化，入選全國康養(yǎng)城市百強(qiáng)。社會事業(yè)全面進(jìn)步。新改擴(kuò)建中小學(xué)校25所，新增學(xué)位1.2萬個。新職教園區(qū)投用。入選“中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目”城市，20所醫(yī)院上榜京津冀醫(yī)聯(lián)體名單，市康復(fù)醫(yī)院獲批全省首家公立三級康復(fù)醫(yī)院。8100余家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)刷臉支付，直接結(jié)算范圍擴(kuò)大，方便了異地就醫(yī)。舉辦“保馬”等賽事千余場，沃隸男排勇奪全省33年來“三大球”第一個全國冠軍。獲批“奧運(yùn)梯隊建設(shè)重點(diǎn)城市”，成為全國唯一的“三城”同創(chuàng)城市。入選全國體教融合典型案例。
八是社會大局和諧穩(wěn)定、安全有序。持續(xù)防風(fēng)險、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅決守牢安全底線。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險有效防范。積極推進(jìn)保交房工作，穩(wěn)妥處置重點(diǎn)房企風(fēng)險。常態(tài)化開展金融風(fēng)險排查，整體穩(wěn)健運(yùn)行。安全基礎(chǔ)更加堅實(shí)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)推進(jìn)燃?xì)?、礦山、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。食品藥品安全整治持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，平安保定建設(shè)成效明顯。治理效能不斷提升。行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督走在全省前列。人大代表建議、政協(xié)提案923件全部辦結(jié)。配合制定《保定市城市更新條例》等地方性法規(guī)4部。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。兒童友好城市、青年發(fā)展型城市創(chuàng)建走在全國前列。國防動員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障、審計、民族宗教、新聞出版廣電、史志檔案、氣象地震等取得新進(jìn)步。
各位代表！過去一年，我們勠力同心、承壓前行，付出的努力超出尋常，取得的成績來之不易，每一個瞬間都令人感慨、難以忘懷。這些都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央指路領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界鼎力支持的結(jié)果，歸功于全市上下的不懈奮斗！在此，我代表市政府，向全市人民，向所有關(guān)心支持保定發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們深知經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題和不足。主要是：協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢、雄安新區(qū)的優(yōu)勢、縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢、先進(jìn)制造業(yè)集群的優(yōu)勢、區(qū)位資源的優(yōu)勢發(fā)揮得還不充分，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的態(tài)勢還不穩(wěn)固，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，有效需求不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理任重道遠(yuǎn)。同時，群眾還有不少操心事、煩心事亟待解決，政府效能還不高，“四風(fēng)”問題依然存在，等等。我們一定直面問題，盡心竭力改進(jìn)工作，決不辜負(fù)人民期待！
二、2025年主要任務(wù)
——攻堅新顏值、決勝“十四五”
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在河北、在保定考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委系列工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開放，著力擴(kuò)大有效需求，全力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高人民生活水平，確保第一步“新顏值”圓滿收官，確保“再造一個新保定”圓滿收官，確保“十四五”圓滿收官，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右，居民人均可支配收入增長6%左右，居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在2%左右。力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省前列。
完成各項(xiàng)工作，最根本的是，深刻把握習(xí)近平總書記在河北考察主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強(qiáng)調(diào)的,“在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)中彰顯新?lián)?dāng)，在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)新突破，在推進(jìn)深化改革開放中培育新優(yōu)勢，在推進(jìn)共同富裕中展現(xiàn)新作為”重要要求，堅決把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和殷殷囑托，牢牢記在心上、時時抓在手上、落實(shí)在行動上。今年，我們把奮力推動現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城攻堅新顏值、決勝“十四五”作為年度總抓手，把新顏值、新消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)貫穿始終。強(qiáng)調(diào)攻堅新顏值，是因?yàn)椤靶骂佒怠笔秦灤笆奈濉钡闹匦乃?，只有把第一步“新顏值”走好走扎?shí)，才能邁向第二步“高質(zhì)量”；強(qiáng)調(diào)決勝“十四五”，是因?yàn)榻衲晔恰笆奈濉笔展僦?，我們要鉚足干勁、攻堅克難，實(shí)現(xiàn)“再造一個新保定”，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。新顏值是市委、市政府的莊嚴(yán)承諾，2025年必須完成；新消費(fèi)是全年工作的重中之重；新產(chǎn)業(yè)是保定發(fā)展的后勁和動力所在。工作中，我們要堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”，創(chuàng)造性開展工作、開展創(chuàng)造性工作，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。
（一）縱深推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，深度融入現(xiàn)代化首都都市圈。堅決在對接京津、聯(lián)動雄安中加快發(fā)展自己。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。主動融入京津冀“六鏈五群”，持續(xù)抓好聯(lián)通京雄保的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電力及新能源裝備、生命健康、綠色能源等產(chǎn)業(yè)，落地更多央企二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊。推進(jìn)房涿淶一體化發(fā)展，加速央媒涿州基地等項(xiàng)目建設(shè)。緊盯國際醫(yī)療基地“一號工程”，廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院正式運(yùn)營。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，打造一批養(yǎng)老示范項(xiàng)目，吸引更多京津群眾到保定旅居康養(yǎng)。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。與京津科研院所等國家級戰(zhàn)略研發(fā)機(jī)構(gòu)常態(tài)化對接。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺優(yōu)化、揭榜掛帥提質(zhì)、研發(fā)投入提升、科技成果轉(zhuǎn)化等“四大工程”，推進(jìn)中試基地建設(shè)，促進(jìn)更多京津科技成果在保定孵化轉(zhuǎn)化。鏈動雄安新區(qū)發(fā)展。搶抓雄安新區(qū)進(jìn)入“并重”“并舉”新階段機(jī)遇，加快雄忻高鐵、石雄鐵路建設(shè)，推進(jìn)榮烏二期保定段、京雄二期建設(shè)，提速S524等3條對外骨干路網(wǎng)建設(shè)。抓好“雄安未來之城場景匯”共建。聚焦疏解到雄安的北京高校資源，謀劃建設(shè)雄安保定高校聯(lián)盟。爭創(chuàng)中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安新區(qū)保定聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。
（二）縱深推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。深入落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。提高投資效益。以更大力度邁開兩條腿、對接各部委，加強(qiáng)“兩重”“十五五”等重大項(xiàng)目的前瞻謀劃，最大限度爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和政府專項(xiàng)債。開展重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量提升行動，抓好國際醫(yī)療基地、環(huán)城水系二期等總投資6074億元的813個省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭儲備項(xiàng)目突破2500個，總投資突破1.5萬億元。大力提振消費(fèi)。開展消費(fèi)提振專項(xiàng)行動，推動中低收入群體增收減負(fù)。落實(shí)“兩新”政策，促進(jìn)汽車、家電、住房等大宗消費(fèi)。支持中國古動物館（保定自然博物館）、直隸總督署等拓展文旅消費(fèi)；依托中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院等發(fā)展健康消費(fèi)；評選更多名菜、名廚、名店，發(fā)展餐飲消費(fèi)。緊盯首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)，深入挖掘消費(fèi)潛力。開展“千企萬店”電商賦能行動，支持直播電商、即時零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)揮保定小院、保定太行步道等高品質(zhì)供給作用，繼續(xù)辦好中國保定·鄉(xiāng)村音樂大會和“地壇書市進(jìn)保定”活動。辦好驢火節(jié)、新消費(fèi)發(fā)展大會，深化省級融合消費(fèi)場景建設(shè)，推出一批市級融合消費(fèi)場景。主城區(qū)重點(diǎn)打造“1+5”消費(fèi)商圈，各縣都要打造一個多業(yè)態(tài)特色消費(fèi)街區(qū)、多個網(wǎng)紅消費(fèi)打卡點(diǎn)。加力招商引資。實(shí)施招商引資提質(zhì)增效行動，圍繞產(chǎn)業(yè)、金融、人才等開展“空間+基金+政策”全要素招商。各縣圍繞“2+1”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，確保落地實(shí)施項(xiàng)目1000個以上，引進(jìn)資金1000億元以上。
（三）縱深推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。扎實(shí)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設(shè)“7+20+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。提升創(chuàng)新效能。發(fā)揮涿州國家模式動物科學(xué)中心作用，推進(jìn)國家油氣地球物理勘探技術(shù)創(chuàng)新中心、固態(tài)電池研究院、燕趙電力實(shí)驗(yàn)室等平臺機(jī)構(gòu)在保定落地，謀劃打造燕趙食品實(shí)驗(yàn)室、燕趙生物制造實(shí)驗(yàn)室。聚焦規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、特一級建筑企業(yè)、高科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大創(chuàng)新平臺搭建力度，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。國家科技型中小企業(yè)達(dá)到3000家。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，聚焦37個縣域特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建設(shè)共享車間、共享工廠。出臺人工智能、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性優(yōu)惠政策，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善“產(chǎn)業(yè)大腦”，實(shí)現(xiàn)1.1萬家企業(yè)上云賦能。培育未來產(chǎn)業(yè)。聚焦未來制造，推動智能制造、生物制造、共享制造發(fā)展，抓好智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、無人機(jī)、人形機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。聚焦未來信息，推動空天信息、高端文旅裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦未來材料，抓好樂凱膜材料和新型鈣鈦礦電池等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展先進(jìn)半導(dǎo)體等關(guān)鍵材料，支持同光半導(dǎo)體、中創(chuàng)燕園等企業(yè)發(fā)展。聚焦未來能源，加快氫能商用、新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦未來空間，支持東方物探等企業(yè)，推動深地資源探產(chǎn)發(fā)展。聚焦未來健康，加快細(xì)胞和基因技術(shù)、合成生物、生物育種等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。用好“保才18條”、高層次人才“編制周轉(zhuǎn)池”、人才飛地等政策，用好雙卓教育學(xué)院、鄉(xiāng)村振興學(xué)院、鄉(xiāng)村醫(yī)師學(xué)院資源，持續(xù)壯大保定工匠、卓越工程師、鄉(xiāng)村醫(yī)師、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人等隊伍，讓各類人才匯聚保定、施展抱負(fù)、實(shí)現(xiàn)夢想。
（四）縱深推進(jìn)改革開放，更好激發(fā)發(fā)展活力。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，增強(qiáng)發(fā)展動力。推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革。確保國家改革舉措落地見效，爭取更多改革試點(diǎn)在保定先行先試。對已爭創(chuàng)的示范試點(diǎn)，加快推進(jìn)，做好“后半篇文章”。深化高新區(qū)“一區(qū)多園”體制機(jī)制改革，實(shí)施“開發(fā)區(qū)升級”行動，真正把項(xiàng)目立起來、產(chǎn)業(yè)聚起來。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動。深化零基預(yù)算改革，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略和基本民生保障。擴(kuò)大高水平開放。服務(wù)長城汽車俄羅斯項(xiàng)目、立中泰國和墨西哥項(xiàng)目建設(shè)。爭創(chuàng)跨境電商綜試區(qū)，積極探索外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)。推動中美友誼示范農(nóng)場落地保定。打造一流營商環(huán)境。實(shí)施市場、政務(wù)、要素、法治、信用環(huán)境提升工程，深化招投標(biāo)“雙盲”評審和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。再推出一批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，打造“高效”“辦成”服務(wù)品牌。宣傳貫徹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。整治“一刀切”等涉企違規(guī)執(zhí)法，清償拖欠企業(yè)賬款，幫助大家解難題、渡難關(guān)，復(fù)元?dú)?、增活力?/p>
（五）縱深推進(jìn)城市建設(shè)，扮靚城市新顏值。深化經(jīng)營城市理念，讓城市更有溫度、更為雅致、更具韻味。加快城市更新。力爭主城區(qū)城中村改造、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造全面完成。實(shí)現(xiàn)北三環(huán)東延、西三環(huán)南延建成通車，啟動南三環(huán)規(guī)劃建設(shè)。提級優(yōu)化城市路網(wǎng)，暢通微循環(huán)。推動文體新城等項(xiàng)目建設(shè)。打造智慧韌性城市。推進(jìn)“數(shù)字保定”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地。完成100個經(jīng)營性公共停車場“無感支付”改造，利用城市體檢成果，抓好城市地下管網(wǎng)“里子”工程。實(shí)施泵站建設(shè)改造工程，提升主城區(qū)排水能力。建設(shè)高質(zhì)量城市防洪圈工程。完成環(huán)城水系二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清水長流、活水繞城、水游直隸。推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，年底前達(dá)到45條。推進(jìn)336個新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，建設(shè)燕趙宜居縣城。提升城市軟實(shí)力。啟動保定古城創(chuàng)建5A景區(qū)，開展“古城保護(hù)”行動。推動古蓮花池、保定宴博物館、安國藥王廟創(chuàng)建4A景區(qū)，推進(jìn)易縣燕下都、曲陽定窯國家考古遺址公園建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程，開展一系列有口碑、有影響力的文藝活動，不斷提升保定的傳播力、影響力。
（六）縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。確保糧食安全。嚴(yán)守耕地紅線，深入實(shí)施種業(yè)振興、糧食單產(chǎn)提升行動，推進(jìn)科技協(xié)同攻關(guān)，持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，確保糧食總產(chǎn)80億斤以上。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施增強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力行動，加力建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章，提高保定凈菜占北京市場的份額。做好“土特產(chǎn)”文章，承辦首屆“中國名優(yōu)土特產(chǎn)博覽會”、全國驢業(yè)大會。發(fā)展畜牧業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多元化食物供給體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，因地制宜推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體化發(fā)展。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動，開展農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治，打造200個左右省級和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)競秀區(qū)國家鄉(xiāng)村振興示范縣（區(qū)）建設(shè)，辦好全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會。增加農(nóng)民收入。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推進(jìn)家政興農(nóng)行動，拓寬農(nóng)民增收渠道。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推行黨支部領(lǐng)辦合作社，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實(shí)“四個不摘”要求，加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
（七）縱深推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，全面加快綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，厚植山水保定生態(tài)底色。打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。實(shí)施西魯崗、銀定莊污水處理廠提標(biāo)改造，不讓一滴污水進(jìn)淀。實(shí)施土壤污染源頭防控行動，建設(shè)“無廢城市”。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加快山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)水。嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，實(shí)施尾礦庫復(fù)綠和水土流失治理，提高礦產(chǎn)資源、水資源保護(hù)利用水平。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。拓展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A成效，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級。抓好綠色建筑，建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。科學(xué)布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發(fā)電項(xiàng)目，加快微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)新型能源強(qiáng)市。培育綠色生活方式。建好國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)。加快充電樁、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好零碳園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用。探索建立個人低碳賬戶，打造低碳生活、低碳教育等場景。倡導(dǎo)步行、自行車等低碳出行，讓綠色發(fā)展更好惠及民生。
（八）縱深推進(jìn)民生改善，讓群眾生活更加幸福美好。堅持人民至上，把“讓人民過上幸福生活”這個頭等大事辦好。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)援助，實(shí)施兜底幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零?？椕苌鐣Ｕ暇W(wǎng)。推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，推動靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保。深化縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。加大困難群體救助力度，提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?；I集保障性租賃住房5770套，建成交付棚改安置房32153套，解決新市民、青年人等住房困難問題。提高公共服務(wù)質(zhì)效。深化“1530”工程，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。規(guī)范基礎(chǔ)教育教學(xué)管理，推進(jìn)普通高中建設(shè)。加強(qiáng)未成年人心理疏導(dǎo)和關(guān)心關(guān)愛。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。用好“三城”同創(chuàng)契機(jī)，推動競技體育出成績，支持蓮池、競秀、徐水創(chuàng)建全國全民運(yùn)動健身模范區(qū)。
（九）縱深推進(jìn)發(fā)展和安全，夯實(shí)平安保定根基。堅決貫徹總體國家安全觀，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。落實(shí)好國家、省增量政策，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。開展“辦證難”“入住難”集中攻堅，有力解決房地產(chǎn)遺留問題。穩(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險。堅決遏制違規(guī)新增隱性債務(wù)。全力守牢安全底線。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強(qiáng)化燃?xì)?、?；?、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治提升，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深化校園餐等領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治。做好防汛抗旱、森林草原防滅火、防震等工作。提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)信訪工作法治化。完善新型警務(wù)運(yùn)行模式，確保風(fēng)險發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。推動12345“接訴即辦”和“每月一題”改革，實(shí)現(xiàn)更高水平“未訴先辦”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊盜搶騙等各類違法犯罪，堅決維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，共創(chuàng)新一屆全國雙擁模范城。深入實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)建設(shè)兒童友好城市。做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作。做好供銷、審計、民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、老齡、殘疾人等工作，凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力。
各位代表！做好新時期政府工作，我們一定干字當(dāng)頭、迎難而上，多辦惠民實(shí)事、多干有用之事。堅決對黨忠誠。忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，對中央、省委、市委的決策部署，堅決當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家。堅決厲行法治。認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅決高效行政。走好群眾路線，把群眾的“吐槽點(diǎn)”作為提升工作的“著力點(diǎn)”，把群眾的“心上事”當(dāng)成政府的“上心事”。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，堅決把釘子釘?shù)降?。堅決廉潔奉公。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。以自我革命精神加強(qiáng)政府建設(shè)，以過硬作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為，堅持過緊日子，兜牢“三?！钡拙€，確保把資金用在發(fā)展關(guān)鍵處、民生緊要處。
各位代表！“夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓?！弊屛覀兏泳o密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、埋頭苦干，攻堅新顏值、決勝“十四五”，加快建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)保定篇章！
