政府工作報(bào)告
—— 2025年1月8日在咸寧市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 楊軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年政府工作回顧
2024年是咸寧發(fā)展史上意義非凡、載入史冊(cè)的一年。在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記考察湖北、親臨咸寧，為我們指方向、明思路、教方法、提要求，給予我們強(qiáng)大的思想引領(lǐng)、精神鼓舞和前進(jìn)動(dòng)力，在中國(guó)式現(xiàn)代化咸寧實(shí)踐中具有重大里程碑意義，極大振奮了咸寧干群奮進(jìn)新征程的信心和決心。
在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，篤行實(shí)干、守正創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。
——這一年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北的重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)。細(xì)化落實(shí)省委“五個(gè)以”“五個(gè)一”的總體部署，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化咸寧實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。市委六屆八次全會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖北的重要講話精神，提出打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的“五個(gè)必須”，明確了“五個(gè)功能定位”，作出實(shí)施“五大行動(dòng)”的具體安排。我們按照省委、市委確定的施工圖和任務(wù)書(shū)，堅(jiān)持苦干、實(shí)干、加油干，全面奏響咸寧趕超跨越、奮勇?tīng)?zhēng)先的時(shí)代強(qiáng)音。
——這一年，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“內(nèi)因決定論”，有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，在年初部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于全省平均水平的困境下，一路追、一路趕、一路進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好、穩(wěn)中顯優(yōu)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，高于全國(guó)、全省平均水平。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9％、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8％、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.1％，其中稅收占比70.5％。
——這一年，我們因變應(yīng)變強(qiáng)服務(wù)。堅(jiān)持做強(qiáng)發(fā)展硬支撐。項(xiàng)目為王、落地為要，定期逐個(gè)調(diào)度項(xiàng)目。維達(dá)力電子屏產(chǎn)業(yè)園、中港金屬項(xiàng)目、京東物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地、赤壁500千伏輸變電工程、主城區(qū)供水增量提質(zhì)工程、全民健身中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)投用，咸九高速公路咸寧段通過(guò)交工驗(yàn)收，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心同濟(jì)咸寧醫(yī)院主體封頂。
堅(jiān)持優(yōu)先要素保障，“免申即享”項(xiàng)目561項(xiàng)，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)20.86億元，落實(shí)惠企資金4.01億元，惠及企業(yè)1651家；普惠型小微企業(yè)貸款余額430億元，同比增長(zhǎng)32％，排名全省前列，企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持內(nèi)涵式、節(jié)約集約發(fā)展，消化批而未供土地1.74萬(wàn)畝，處置閑置土地4300畝，盤(pán)活破產(chǎn)企業(yè)、已建未用廠房73.8萬(wàn)平方米，“老干發(fā)新枝”。堅(jiān)持開(kāi)放型、增量為先發(fā)展。真招商、招真商，招商引資簽約項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率72.3％，排名全省第3；億元以上招商項(xiàng)目入庫(kù)投資額同比增長(zhǎng)52.4％，排名全省第3，“新枝發(fā)新芽”。
——這一年，我們堅(jiān)定不移育新質(zhì)。錨定有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持有所為、有所不為，構(gòu)建“5＋4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園“橋頭堡”作用，實(shí)施“滿園輪替計(jì)劃”，累計(jì)入駐企業(yè)（非咸寧）141家，其中54家企業(yè)來(lái)咸寧新建生產(chǎn)基地，黑玉科技公司成為人體類器官技術(shù)研究新星，自行科技公司研發(fā)最先進(jìn)人工智能技術(shù)，海圖水聲公司專注于水下超分辨成像，滴水科技公司開(kāi)創(chuàng)水塵環(huán)流技術(shù)，因泰萊科技公司打破國(guó)外陶瓷增材制造設(shè)備壟斷，并星光電公司專注于雙光束超分辨光學(xué)設(shè)備的創(chuàng)新應(yīng)用。這一批高科技企業(yè)有力提升了咸寧產(chǎn)業(yè)的層次和形態(tài)，助力咸寧高質(zhì)量發(fā)展換道超車。預(yù)計(jì)全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速排名全省第2，新增高新技術(shù)企業(yè)120家，總數(shù)680家。完成技術(shù)合同成交額235億元，占GDP比重12％，排名全省第2。發(fā)明專利授權(quán)量增幅排名全省第3。維達(dá)力公司獲評(píng)全省“獨(dú)角獸企業(yè)”，金盛蘭公司入選全省高企百?gòu)?qiáng)，均實(shí)現(xiàn)“零”的突破。商標(biāo)注冊(cè)數(shù)增幅排名全省第1。
——這一年，我們敢作善為抓改革。堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)政府工作121項(xiàng)改革，加快發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型。關(guān)于應(yīng)對(duì)下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的建議和嘉魚(yú)縣鎮(zhèn)財(cái)政體制改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。健康城市建設(shè)、綜治中心實(shí)體化運(yùn)行、“山上換山下”“小田并大田”改革、住房公積金管理、公共資源交易管理等12項(xiàng)工作在全國(guó)會(huì)議交流。宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理、打擊跨境賭博、防溺水等5項(xiàng)工作獲國(guó)家部委（?。╊I(lǐng)導(dǎo)批示?；鶎討?yīng)急服務(wù)驛站試點(diǎn)、城市街區(qū)治理模式等28項(xiàng)工作（案例）被國(guó)家部委（省級(jí)）簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)推介。咸安區(qū)獲批全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位，赤壁市獲批全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范單位。全省宗教專項(xiàng)工作、全省推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等10個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在咸舉辦。根治欠薪、行政執(zhí)法監(jiān)督等14項(xiàng)工作在全省會(huì)議交流。
——這一年，我們千方百計(jì)增福祉。堅(jiān)持把保障和改善民生作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制，以解決民生問(wèn)題推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全市民生支出占比超78％，“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生事業(yè)全面發(fā)展。全市人均預(yù)期壽命81歲，排名全省前3，宜居健康咸寧實(shí)至名歸。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.71萬(wàn)人，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。低保對(duì)象、特困人員、孤寡老人、孤兒、殘疾人等群體各類補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。新增公積金繳存額增幅、繳存率增幅均居全省第2。黨政落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核等次“優(yōu)秀”。淦河治理案例入選水利部全國(guó)24條幸福河湖優(yōu)秀案例，全省唯一。
——這一年，我們齊心協(xié)力保穩(wěn)定。堅(jiān)持底線思維和極限思維，樹(shù)牢人民至上、生命至上理念，守望萬(wàn)家燈火，守護(hù)歲月靜好，讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。2024年春節(jié)前后，面對(duì)2輪超歷史極值雨雪冰凍災(zāi)害，全市干群舍小家為大家，鏖戰(zhàn)4天4夜掃雪除冰，保安全、保民生、保通暢、保生產(chǎn)，咸寧干群的行動(dòng)溫暖了天南地北旅客回家路。2024年主汛期，咸寧干群冒雨涉水，堅(jiān)守一線，積極應(yīng)對(duì)4輪強(qiáng)降雨，經(jīng)受了超歷史極值考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)人員零死亡，8起成功避險(xiǎn)案例被國(guó)家自然資源部、應(yīng)急管理部推介，5期省防汛工作簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)咸寧經(jīng)驗(yàn)。保交樓項(xiàng)目全部銷號(hào)，保交房完成交付10971套，提前完成省定目標(biāo)任務(wù)，化解70個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的歷史遺留問(wèn)題，房地產(chǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)克難取得新突破。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡犯罪，成功偵辦足球領(lǐng)域系列案，“8·18”非法制造爆炸物案被公安部作為精品案例向全國(guó)發(fā)布，平安建設(shè)“4＋2”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，2024年上半年群眾安全感99.07％，排名全省第3，創(chuàng)歷史新高。暢通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“連心橋”，全天候、全方位受理，讓百姓訴求表達(dá)有“門”、部門化解矛盾有“道”，服務(wù)質(zhì)量連續(xù)2年排名全省第1。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
事非經(jīng)過(guò)不知難。一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
（一）著力穩(wěn)增長(zhǎng)、固底盤(pán)，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固。項(xiàng)目建設(shè)釋放新動(dòng)能，舉辦4次集中開(kāi)工活動(dòng)，開(kāi)工項(xiàng)目607個(gè)、總投資1607.4億元。蒲圻電廠三期、華潤(rùn)赤壁百萬(wàn)千瓦新能源基地、通山大幕山抽水蓄能電站、金上—湖北特高壓工程咸寧段、都市圈環(huán)線高速公路簰洲灣過(guò)江通道、通修高速公路咸寧段、城區(qū)南外環(huán)高速公路、赤壁長(zhǎng)江大橋東延段高速公路、G106、G107、G351、G353改擴(kuò)建工程、長(zhǎng)江咸寧港、國(guó)際陸港、鄂湘贛商貿(mào)物流中心、通山黃荊口水庫(kù)、崇陽(yáng)木三李水庫(kù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，新簽約億元以上項(xiàng)目242個(gè)，協(xié)議總投資額2203.7億元，其中10億元以上項(xiàng)目55個(gè)、50億元以上項(xiàng)目7個(gè)。通宇衛(wèi)星通信、天府食品、華彬桂花深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、開(kāi)工、入庫(kù)。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)積蓄新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取2023年增發(fā)國(guó)債、2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債等項(xiàng)目238個(gè)、資金133.68億元。全市各項(xiàng)貸款余額超2000億元、同比增長(zhǎng)10.4％，余額貸存比82％。平安電工主板上市。連續(xù)22年獲評(píng)省級(jí)“金融信用市”。
（二）著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。全年糧食播種面積299.65萬(wàn)畝、產(chǎn)量121.27萬(wàn)噸，均完成省定目標(biāo)任務(wù)。8個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，市級(jí)及以上龍頭企業(yè)315家，其中省級(jí)74家、國(guó)家級(jí)4家。農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”163個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品合格率99％以上。嘉魚(yú)縣、赤壁市、通城縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。舉辦全國(guó)黑茶大賽，赤壁青磚茶上榜“2024中國(guó)茶區(qū)域公用品牌TOP20”。工業(yè)轉(zhuǎn)型突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放發(fā)展。省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)排名全省第5，建設(shè)省級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心32家，院士專家工作站12家。培育“瞪羚”企業(yè)26家，入庫(kù)科技中小企業(yè)超2000家，增速排名全省第3。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家，總數(shù)978家。新培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)84家，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠3家。咸寧高新區(qū)大健康制造業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲批省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、鏈博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、健博會(huì)等展會(huì)260余家（次），舉辦外向型經(jīng)濟(jì)懇談會(huì)、產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)。咸寧中歐班列直發(fā)常態(tài)化運(yùn)行，咸寧—廈門海鐵班列開(kāi)通。第三產(chǎn)業(yè)承壓負(fù)重，奮力突破。開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)100多場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)130.7億元。全力落實(shí)“兩新”政策，累計(jì)拉動(dòng)汽車消費(fèi)7.42億元、家電家居消費(fèi)7.5億元。因時(shí)因勢(shì)實(shí)施房地產(chǎn)健康發(fā)展新政策，四季度銷售面積同比增長(zhǎng)30％。成功舉辦第十二屆咸寧溫泉文化旅游節(jié)，“尋香訪泉·樂(lè)見(jiàn)咸寧”“百萬(wàn)大學(xué)生游咸寧”等系列文旅促消費(fèi)活動(dòng)，《三餐四季》“咸寧篇”登陸央視綜合頻道。全年接待游客人次增長(zhǎng)16.4％，旅游綜合收入增長(zhǎng)19.49％，樂(lè)游咸寧再掀熱潮。
（三）著力推改革、強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)?？茖W(xué)編制市戰(zhàn)略規(guī)劃、6個(gè)縣（市、區(qū)）“雙集中”發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)富水河、陸水河、淦河等3個(gè)主要流域和11個(gè)小流域綜合治理，在全省率先對(duì)39個(gè)湖泊“一湖一策”建立“健康檔案”。構(gòu)建食品飲料、蔬菜（農(nóng)特產(chǎn)品）、旅游民宿、養(yǎng)老護(hù)理4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)，累計(jì)入駐企業(yè)695家、護(hù)工342人。2940家企業(yè)融入7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)類平臺(tái)，累計(jì)完成平臺(tái)交易額7.8億元。三贏興公司、南玻公司等多家企業(yè)融入華為公司供應(yīng)鏈，海威公司融入比亞迪公司供應(yīng)鏈，敏實(shí)公司、敏能公司融入東風(fēng)公司供應(yīng)鏈，咸寧企業(yè)對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)力開(kāi)拓新局面。建設(shè)以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)咸寧專區(qū)，完成需求對(duì)接1515項(xiàng)，排名全省第2，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。大財(cái)政體系建設(shè)“全套試點(diǎn)”推進(jìn)，厘清全口徑資產(chǎn)8697億元。全面實(shí)施預(yù)算評(píng)審，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，對(duì)581個(gè)653.34億元政府投資項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)力支撐分析，有效投資支撐高質(zhì)量發(fā)展格局逐步形成。全市22家平臺(tái)公司，退出15家，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。市屬國(guó)企改革深化行動(dòng)提前完成年度改革任務(wù)。聚焦企業(yè)和群眾“急難愁盼”問(wèn)題，推行簡(jiǎn)易事項(xiàng)“智能辦”、政府采購(gòu)“四方評(píng)價(jià)”、土地全生命周期“一碼管地”等“小切口”事項(xiàng)改革，59個(gè)項(xiàng)目納入全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行試點(diǎn)。實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋，推行市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制，新登記經(jīng)營(yíng)主體5.9萬(wàn)戶、總量38.6萬(wàn)戶，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新成效。市縣兩級(jí)87支行政執(zhí)法隊(duì)伍整合撤并穩(wěn)妥有序完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制加速調(diào)整。深化資源服務(wù)平臺(tái)“三下沉”，將146項(xiàng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦理，310項(xiàng)便民應(yīng)用和129個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)掌上辦，基層治理更精細(xì)。持續(xù)實(shí)施“招碩引博”“引才專列”“南鄂杯”大賽和“百校聯(lián)盟”等引才專項(xiàng)活動(dòng)，引進(jìn)高層次緊缺人才1026人，簽約落地人才項(xiàng)目31個(gè)。全市行政村學(xué)員實(shí)現(xiàn)由“一”到“多”全覆蓋，人才支撐鄉(xiāng)村全面振興作用更凸顯。
（四）著力固本底、優(yōu)生態(tài)，公園城市建設(shè)積厚成勢(shì)。接續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“雙十行動(dòng)”，36個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資456億元，完成營(yíng)造林22.24萬(wàn)畝。省控及以上地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100％。長(zhǎng)江咸寧段329個(gè)入河排污口全部完成整治，長(zhǎng)江咸寧斷面水質(zhì)保持Ⅱ類?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)5年位居全省前列。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成5875戶農(nóng)村戶廁建改，衛(wèi)生廁所覆蓋率96.7％，農(nóng)村生活污水治理率45.7％。綠色金融助力綠色崛起，發(fā)放碳減排貸款23.4億元、排污權(quán)質(zhì)押貸款6048萬(wàn)元。試點(diǎn)推行“以電算碳、以電控碳”，煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降3.8％。《公園城市建設(shè)評(píng)價(jià)指南》獲國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)立項(xiàng)。中國(guó)桂花城建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效。城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前完成。新改建農(nóng)村公路835.8公里，建制村公交覆蓋率81.5％。實(shí)施6個(gè)大中型灌區(qū)建設(shè)、14個(gè)大中小型病險(xiǎn)水庫(kù)和10個(gè)大中型水閘泵站除險(xiǎn)加固，完成水利投資46.2億元。
（五）著力辦實(shí)事、惠民生，人民生活品質(zhì)不斷提升。實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目1047個(gè)，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工15.5萬(wàn)人?；A(chǔ)教育擴(kuò)面提質(zhì)，組建教聯(lián)體132個(gè)，420所義務(wù)教育學(xué)校全部納入教聯(lián)體，在全省首創(chuàng)與武漢市開(kāi)展跨區(qū)域組建教聯(lián)體?！皟和押谩毙@周邊環(huán)境綜合改造經(jīng)驗(yàn)推廣至20所學(xué)校。推進(jìn)家校社共育工程，建立“紅黃綠”學(xué)生聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，守護(hù)青少年身心健康。全市首家重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生托管中心在通城縣建成投用。湖北科技學(xué)院獲批“碩士學(xué)位授予單位”。數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)加速推進(jìn)。市中心醫(yī)院與省人民醫(yī)院正式合作，崇陽(yáng)縣人民醫(yī)院、通山縣人民醫(yī)院晉升三級(jí)綜合醫(yī)院。市域內(nèi)次均住院費(fèi)用下降9.7％。完成特殊困難老年人居家適老化改造2119戶，建成城鄉(xiāng)老年人助餐服務(wù)設(shè)施67個(gè)，改造農(nóng)村互助照料中心15個(gè)。堅(jiān)持以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為牽引，持續(xù)整治市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面短板，整治井蓋4965個(gè)，新增和維修路燈9057盞，新增停車泊位20499個(gè)，建成口袋公園12個(gè)、城市客廳驛站和家具樣板區(qū)49個(gè)，城市面貌實(shí)現(xiàn)“顏值”和“氣質(zhì)”雙提升，城市管理工作綜合評(píng)價(jià)位居全省前列。生活垃圾分類信息評(píng)估工作位列全國(guó)85個(gè)小城市第5。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)434個(gè)，支持既有住宅加裝電梯192部。實(shí)施污水治理項(xiàng)目21個(gè)，改建城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)134公里。主城區(qū)新通天然氣7023戶。常態(tài)化組織“紅色輕騎兵”進(jìn)萬(wàn)家惠民活動(dòng)7524場(chǎng)。成功舉辦全國(guó)武術(shù)學(xué)校套路比賽、咸寧市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事。
（六）著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以清廉政府建設(shè)為支撐，深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，超常規(guī)大縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，抓實(shí)抓細(xì)“小切口”專項(xiàng)整治和15件群眾身邊具體實(shí)事，政府系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷優(yōu)化。以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督，積極發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、行政復(fù)議監(jiān)督作用。辦好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，149件人大代表建議辦理滿意率、基本滿意率100％；113件政協(xié)提案辦理滿意率100％。深化“三分一定”改革，行政執(zhí)法監(jiān)督體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100％，“一把手”出庭應(yīng)訴率92.4％。以作風(fēng)建設(shè)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，為基層減負(fù)，樹(shù)新風(fēng)正氣。以能力建設(shè)為保障，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，政府系統(tǒng)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)106次，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。
一年來(lái)，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、人防、軍民融合、雙擁、援疆等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、殘疾人、紅十字、工商聯(lián)等事業(yè)有了新發(fā)展，消防救援、社區(qū)治理、外僑、港澳臺(tái)、保密、檔案、史志、社科、氣象、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、咨詢決策等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，各項(xiàng)成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向駐咸解放軍、武警官兵，向中央、省駐咸單位，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。主要是：當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響凸顯，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固。消費(fèi)活力不足，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速未達(dá)預(yù)期，排名全省靠后。發(fā)展質(zhì)效有待提高，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用還不夠強(qiáng)。營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)一流仍有差距。城市規(guī)劃建設(shè)管理還有短板。群眾就業(yè)增收面臨壓力，民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展同人民對(duì)美好生活的向往相比還有差距。統(tǒng)籌發(fā)展和安全仍存在薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。清廉政府建設(shè)還須持續(xù)用力，政府工作人員作風(fēng)還須優(yōu)化，能力還須提高。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2025年政府工作安排
今年是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北、親臨咸寧重要講話精神的重要一年，是完成“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化咸寧實(shí)踐的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。當(dāng)前，盡管外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，國(guó)家和省一系列政策紅利、改革舉措將進(jìn)一步激發(fā)新動(dòng)能，我市多年發(fā)展積累的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，咸寧打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市前景可期。做好今年政府工作，必須牢牢把握三個(gè)方面要求：一是切實(shí)提高牢記囑托、感恩奮進(jìn)的政治自覺(jué)。2024年11月4日至6日，習(xí)近平總書(shū)記考察湖北、親臨咸寧，明確指示湖北要“在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。我們必須貫徹落實(shí)省委要求，把習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神作為新時(shí)代新征程推動(dòng)咸寧高質(zhì)量發(fā)展的“綱”和“魂”，強(qiáng)化“支點(diǎn)意識(shí)”，奮力繪就中國(guó)式現(xiàn)代化咸寧實(shí)踐的美好圖景。二是切實(shí)提高穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合的思想自覺(jué)。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持用發(fā)展辦法解決發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；沖破思想觀念束縛和舒適區(qū)懈怠，矢志不渝將改革進(jìn)行到底，進(jìn)一步夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能、提升“立”的實(shí)效，全力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展改革穩(wěn)定事業(yè)新局面。三是切實(shí)提高干字當(dāng)頭、增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為的行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作“生命線”，靠前抓好落實(shí)，能早則早、能快則快，齊心協(xié)力，積極作為，確保習(xí)近平總書(shū)記有號(hào)令、上級(jí)有部署、市委有要求，政府見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)成效。
2025年政府工作思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話、重要指示精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委、省政府和市委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“五個(gè)必須統(tǒng)籌”，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)協(xié)同機(jī)制，錨定市委六屆八次、九次全會(huì)關(guān)于“五個(gè)功能定位”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增、科技賦能、動(dòng)力培育、能級(jí)提升、幸福咸寧“五大行動(dòng)”的工作安排，加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化咸寧篇章，堅(jiān)決完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，在湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)征程中作出更大貢獻(xiàn)。
2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10％以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9％以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8％，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在2％左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，完成“十四五”規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要是抓實(shí)抓細(xì)“五大行動(dòng)”：
（一）抓實(shí)抓細(xì)產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，在統(tǒng)籌做優(yōu)存量和擴(kuò)大增量上當(dāng)先鋒、求實(shí)效。項(xiàng)目是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，堅(jiān)持招商為基、項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為核，推進(jìn)“三線并進(jìn)”工作機(jī)制，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。
大力推進(jìn)招商引資。推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，優(yōu)化升級(jí)咸寧產(chǎn)業(yè)招商地圖，系統(tǒng)梳理“5＋4”產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)名錄，編制產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)企業(yè)清單，每個(gè)產(chǎn)業(yè)跟蹤目標(biāo)企業(yè)不少于30家。舉辦項(xiàng)目集中簽約、產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)、招商推介會(huì)等招商引資活動(dòng)不少于50場(chǎng)。搶抓春節(jié)、清明、中秋、國(guó)慶期間客商返鄉(xiāng)潮，組織鄉(xiāng)情招商、校友招商等活動(dòng)不少于10場(chǎng)。力爭(zhēng)新簽約億元以上項(xiàng)目不少于220個(gè)，其中：50億元以上重大項(xiàng)目不少于10個(gè)，10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于50個(gè)。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早開(kāi)工、早投產(chǎn)，簽約當(dāng)年開(kāi)工率75％左右。以企業(yè)法人注冊(cè)情況、實(shí)際到位資金、實(shí)際開(kāi)工時(shí)間為重要指標(biāo)，深化招商引資評(píng)價(jià)改革。
抓牢抓實(shí)項(xiàng)目投資。積極推動(dòng)“南三縣”天然氣長(zhǎng)輸管線工程年內(nèi)通氣，赤壁長(zhǎng)江大橋東延線高速公路年內(nèi)建成，續(xù)建通修高速公路咸寧段、城區(qū)南外環(huán)高速公路、都市圈環(huán)線高速公路簰洲灣過(guò)江通道，推動(dòng)長(zhǎng)江咸寧港、國(guó)際陸港、咸寧至崇陽(yáng)高速公路、大冶至通山高速公路、京港澳高速公路咸寧段改擴(kuò)建工程、陸水河Ⅱ級(jí)航道提升工程等重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工，繼續(xù)推進(jìn)岳咸九鐵路、武咸昌高鐵、江夏至咸寧高速公路等項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)維達(dá)力微晶玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目、食品加工冷鏈產(chǎn)業(yè)園、平安電工新能源云母項(xiàng)目、崇陽(yáng)正大屠宰食品產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓實(shí)先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升、優(yōu)質(zhì)設(shè)備供給五項(xiàng)舉措，推廣綠色節(jié)能，推進(jìn)“以竹代塑”，技改投資額增長(zhǎng)10％以上。加強(qiáng)財(cái)政與金融的緊密配合，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)紓困力度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深度對(duì)接省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，打造大健康、裝備制造、食品飲料、新型建材、文化旅游5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群；突破性發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源等4個(gè)新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)。全市凈增規(guī)上企業(yè)222家以上，力爭(zhēng)總數(shù)超1200家。著力做優(yōu)存量。支持“5＋4”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)產(chǎn)品迭代升級(jí)。深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織形式，推動(dòng)本地企業(yè)構(gòu)建或融入現(xiàn)代供應(yīng)鏈生態(tài)圈。搭建高質(zhì)量供應(yīng)鏈體系，支持汽車零部件、紡織服裝、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)更好融入全省供應(yīng)鏈，用好食品飲料、蔬菜（農(nóng)特產(chǎn)品）、旅游民宿、養(yǎng)老護(hù)理等供應(yīng)鏈平臺(tái)。定期走訪每個(gè)產(chǎn)業(yè)全市排名前10龍頭企業(yè)，破解發(fā)展難題，支持做大做強(qiáng)。推動(dòng)新型建材行業(yè)綠色發(fā)展，支持金盛蘭冶金轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。加快潘灣化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育省級(jí)及以上專精特新中小企業(yè)30家、省級(jí)及以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)10家以上、制造業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)3家，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠3家、省級(jí)綠色工廠10家。推進(jìn)溫泉產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施更新迭代，開(kāi)發(fā)“溫泉＋”新模式。支持三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)景區(qū)、九宮山景區(qū)品質(zhì)提升。著力擴(kuò)大增量。加強(qiáng)“5＋4”產(chǎn)業(yè)上中下游體系研究，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈條加速聚集。推動(dòng)大健康與大衛(wèi)生、大生態(tài)、大旅游、大體育、大數(shù)據(jù)深度融合，培育生態(tài)康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)太平山高端康養(yǎng)度假區(qū)等項(xiàng)目前期工作。引進(jìn)高性能玻璃纖維、陶瓷纖維及復(fù)合材料、特種合成橡膠和纖維、功能高分子合成材料企業(yè)。加快推進(jìn)通山大幕山抽水蓄能電站、蒲圻電廠三期、“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”試點(diǎn)縣等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）抓實(shí)抓細(xì)科技賦能行動(dòng)，在統(tǒng)籌教育科技人才一體化發(fā)展上當(dāng)先鋒、求實(shí)效。科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，堅(jiān)持打好組合拳，凝聚創(chuàng)新合力，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和創(chuàng)新協(xié)同，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
建優(yōu)創(chuàng)新平臺(tái)。持續(xù)實(shí)施咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園“滿園輪替計(jì)劃”，促進(jìn)創(chuàng)新資源流入咸寧，新增40家企業(yè)來(lái)咸建設(shè)生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)總數(shù)達(dá)100家。提升光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū)建設(shè)質(zhì)效，發(fā)揮咸寧高新區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)作用，建設(shè)咸寧科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建多層次的在岸、離岸園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)。支持赤壁市建設(shè)中國(guó)（赤壁）·中試谷智能無(wú)人系統(tǒng)測(cè)試基地，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市。支持咸安區(qū)防腐耐磨材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、崇陽(yáng)縣新材料改性與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院，支持咸寧高新區(qū)建設(shè)華中健康飲品研發(fā)中心、通山縣建設(shè)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、通城縣建設(shè)光電子信息產(chǎn)業(yè)研究院、嘉魚(yú)縣成立蔬菜研究院。
建強(qiáng)創(chuàng)新主體。大力推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以科技創(chuàng)新賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破800家，新入庫(kù)科技型中小企業(yè)1500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重17％。培育“新物種”企業(yè)30家。
建實(shí)創(chuàng)新支撐。深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，完善教育科技人才一體發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)新時(shí)代工匠體系建設(shè)。舉辦第八屆“南鄂杯”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。強(qiáng)化金融科技供給服務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對(duì)科技創(chuàng)新的撬動(dòng)作用。建好科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，推動(dòng)供應(yīng)鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，平臺(tái)入駐企業(yè)5500家，完成需求對(duì)接2500項(xiàng)，需求對(duì)接成功率超80％。完成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化120項(xiàng)以上、技術(shù)合同登記成交總額240億元以上。深化數(shù)字賦能，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，新增“兩化”融合貫標(biāo)、5G工廠試點(diǎn)示范企業(yè)10家。開(kāi)展“人工智能＋”行動(dòng)，培育人形機(jī)器人等新業(yè)態(tài)。
（三）抓實(shí)抓細(xì)動(dòng)力培育行動(dòng)，在統(tǒng)籌深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放上當(dāng)先鋒、求實(shí)效。改革開(kāi)放是決定中國(guó)式現(xiàn)代化咸寧實(shí)踐的關(guān)鍵一招，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_(kāi)放要活力，激發(fā)推動(dòng)咸寧高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，抓實(shí)抓細(xì)政府系統(tǒng)承接的重大改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目?？茖W(xué)編制咸寧市“十五五”規(guī)劃，爭(zhēng)取更多咸寧元素進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃盤(pán)子。完善以市戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)的“多規(guī)合一”的市域規(guī)劃體系。以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，建立完善企業(yè)“有訴必應(yīng)”問(wèn)題解決長(zhǎng)效機(jī)制、涉企檢查“綜合查一次”機(jī)制，落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制。整體推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，健全財(cái)政金融投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快地方國(guó)企深化提升行動(dòng)，深化國(guó)企功能性改革，推動(dòng)市屬國(guó)企一級(jí)做強(qiáng)、二級(jí)做專、三級(jí)做活。進(jìn)一步深化綜合執(zhí)法管理體制、公安體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制、集體林權(quán)、“山上換山下”“小田并大田”等重點(diǎn)改革。
建設(shè)區(qū)域開(kāi)放高地。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，深度對(duì)接武漢車谷、光谷產(chǎn)業(yè)布局。積極爭(zhēng)取湘鄂贛革命老區(qū)振興發(fā)展扶持政策。加快“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)鄂湘贛商貿(mào)物流中心、鄂東南冷鏈物流基地建設(shè)，積極對(duì)接花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)，不斷拓展咸寧中歐班列運(yùn)行覆蓋面及海鐵聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)營(yíng)機(jī)制，吸引更多外部資源在咸寧聚集。實(shí)施加快培育外貿(mào)新動(dòng)能行動(dòng)，穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)。推進(jìn)中國(guó)（湖北）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”地方特色功能全覆蓋，全面推廣國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)協(xié)同系統(tǒng)，提供外貿(mào)便利高效服務(wù)。加快推進(jìn)咸寧海關(guān)和保稅物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化與周邊區(qū)域口岸合作。攜手全國(guó)全省知名外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，在外資引進(jìn)、外貿(mào)代理、海鐵聯(lián)運(yùn)等方面開(kāi)展深度合作。推動(dòng)鏈接阿里巴巴國(guó)際站、外貿(mào)牛等外貿(mào)頭部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，借勢(shì)廣交會(huì)、鏈博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等知名展會(huì)平臺(tái)，全方位提升對(duì)外開(kāi)放水平。
大力提振消費(fèi)需求。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。落實(shí)房地產(chǎn)消費(fèi)政策，緊盯市場(chǎng)需求做增量，著力建設(shè)高品質(zhì)住宅、健康養(yǎng)老住宅。以市縣串聯(lián)、商超并聯(lián)方式，開(kāi)展波浪式促銷活動(dòng)，持續(xù)提升消費(fèi)熱度。精心組織企業(yè)參加知名展會(huì)活動(dòng)，舉辦“咸寧優(yōu)品”展示展銷和“咸寧有禮”產(chǎn)品推廣品鑒活動(dòng)，拓寬咸寧名特優(yōu)商品銷售渠道。持續(xù)加強(qiáng)商業(yè)體系建設(shè)，改造綜合商業(yè)街區(qū)，打造一批多業(yè)態(tài)融合的高品質(zhì)消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)地標(biāo)。積極發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，激活假日經(jīng)濟(jì)，培育低空經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。辦好2025咸寧馬拉松賽。繼續(xù)實(shí)施“乘高鐵游咸寧”“百萬(wàn)大學(xué)生游咸寧”等系列惠游活動(dòng)。
（四）抓實(shí)抓細(xì)能級(jí)提升行動(dòng)，在統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興上當(dāng)先鋒、求實(shí)效。城市能級(jí)是城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的集中體現(xiàn)，堅(jiān)持縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，煥新城市“氣質(zhì)”，提升鄉(xiāng)村“顏值”，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
做強(qiáng)中心城區(qū)。深化市區(qū)一體發(fā)展體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌中心城區(qū)生產(chǎn)力布局，建設(shè)緊湊型、集約型中心城區(qū)。樹(shù)立“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。深化咸寧高新區(qū)管理體制改革，支持咸寧高新區(qū)與咸安區(qū)深度合作，合力壯大食品飲料、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零部件產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)食品飲料生產(chǎn)基地，創(chuàng)建國(guó)家大健康制造業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合良性循環(huán)。堅(jiān)持城市生活與產(chǎn)業(yè)新區(qū)協(xié)同并進(jìn)，推進(jìn)高端商圈、高品質(zhì)住宅、優(yōu)質(zhì)醫(yī)院學(xué)校等生活性服務(wù)業(yè)向高新區(qū)集中。加快中國(guó)桂花城建設(shè)。大力支持咸安區(qū)打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市先行區(qū)。
優(yōu)化城市管理。加快編制《公園城市建設(shè)評(píng)價(jià)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持濱水限寬度、沿山控高度、城區(qū)降密度，構(gòu)建“山在城中、城在林中、水繞城轉(zhuǎn)、人在畫(huà)中”的城市風(fēng)貌。全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。加快以危舊房改造為重點(diǎn)的城市更新，改造老舊小區(qū)155個(gè)，推動(dòng)既有住宅加裝電梯200部。深化城市客廳（美麗街區(qū)）、城市家具建設(shè)，新增城市“口袋公園”12個(gè)，城市公共停車泊位6000個(gè)?；I集建設(shè)保障性住房1627套，規(guī)范公租房管理。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，市主城區(qū)及各縣（市）城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)省定目標(biāo)。全周期管理建筑垃圾，提升城市環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、智慧化管理水平。
壯大縣域經(jīng)濟(jì)。圍繞規(guī)劃、聚人、安居、興業(yè)、循環(huán)五個(gè)維度，推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”，吸引人口到縣城安居樂(lè)業(yè)。支持嘉魚(yú)打造武咸融合發(fā)展先行區(qū)，赤壁沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)、打造全國(guó)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，通城打造高端元器件生產(chǎn)基地、制造業(yè)強(qiáng)縣，崇陽(yáng)打造全國(guó)美麗鄉(xiāng)村典范縣，通山打造全域旅游示范強(qiáng)縣。支持嘉魚(yú)低碳冶金、電子新材料，赤壁光電子信息、清潔能源，通城電子信息、新材料，崇陽(yáng)健康食品用品、新型材料，通山旅游康養(yǎng)、新能源等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，持續(xù)提升縣域綜合實(shí)力。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。打好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過(guò)渡期收官戰(zhàn)。完成7.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。堅(jiān)定走科技之路、質(zhì)量之路、品牌之路，建強(qiáng)咸寧國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，做好“土特產(chǎn)”文章，實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”“一縣一業(yè)”工程，做強(qiáng)蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、水果等富民產(chǎn)業(yè)。
大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，完善“公司＋合作社＋農(nóng)戶”模式，培育壯大咸寧桂花、嘉魚(yú)甘藍(lán)、赤壁青磚茶、通城兩頭烏、崇陽(yáng)黃精、通山枇杷等區(qū)域公共品牌，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深化垃圾、污水和廁所“三大革命”，持續(xù)開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，實(shí)施“四好農(nóng)村路”新一輪提升行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路800公里。實(shí)施農(nóng)村飲水安全提標(biāo)升級(jí)工程，改善農(nóng)村居民飲水條件18萬(wàn)人，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)96％以上。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)70％村集體年經(jīng)營(yíng)性收入過(guò)10萬(wàn)元。
（五）抓實(shí)抓細(xì)幸福咸寧行動(dòng)，在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)上當(dāng)先鋒、求實(shí)效。人民幸福是中國(guó)式現(xiàn)代化咸寧實(shí)踐最溫暖的底色，堅(jiān)持人民至上，關(guān)注民生所急，順應(yīng)民生所向，多辦惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事。
抬升民生底板。深入實(shí)施“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在咸寧”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，全年新增城鎮(zhèn)登記就業(yè)4萬(wàn)人以上，新增高校畢業(yè)生留咸來(lái)咸就業(yè)創(chuàng)業(yè)7600人以上、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2900人以上，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5000人以上，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20億元以上。確保市第一高中建成投用，支持各縣（市、區(qū)）辦好一所優(yōu)質(zhì)高中，建有初中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所優(yōu)質(zhì)初中，新改擴(kuò)建中小學(xué)校舍2.5萬(wàn)平方米，城區(qū)新增公辦學(xué)位6000個(gè)。深化與武漢市開(kāi)展跨區(qū)域教聯(lián)體結(jié)對(duì)活動(dòng)，提升教聯(lián)體建設(shè)質(zhì)量。持續(xù)實(shí)施“以學(xué)生為中心”的教育綜合改革，加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。弘揚(yáng)教育家精神，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)教師雙向交流1500人，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。支持市第一人民醫(yī)院、嘉魚(yú)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，確保國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心同濟(jì)咸寧醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)。持續(xù)深化數(shù)智化病理服務(wù)體系和緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)提質(zhì)擴(kuò)面及遠(yuǎn)程醫(yī)療向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸。推行門診慢特?。▊浒覆》N）“免申辦”。免費(fèi)篩查高血壓、糖尿病、高脂血癥等慢性病患者90萬(wàn)人次。關(guān)愛(ài)“一老一小”。統(tǒng)籌政府兜底養(yǎng)老和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)試點(diǎn)工作。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)綜合體6個(gè)，改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100個(gè)，實(shí)現(xiàn)特殊困難老年人家庭適老化改造動(dòng)態(tài)全覆蓋。培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員2000人以上，建設(shè)武漢—咸寧旅居養(yǎng)老聯(lián)盟，將“咸寧護(hù)理”品牌打造成全省品牌。落實(shí)母嬰安全“五項(xiàng)制度”，健全普惠托育服務(wù)體系，每千人口托位數(shù)4.5個(gè)。新生兒遺傳代謝性疾病篩查和聽(tīng)力篩查免費(fèi)應(yīng)篩盡篩。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，推進(jìn)全域創(chuàng)建，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。健全“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，積極引導(dǎo)群眾參與基層治理，完善共建共治共享的社會(huì)治理機(jī)制，共同締造美好環(huán)境與幸福生活。因地制宜打造一批暖心驛站、小哥食堂和司機(jī)之家，基本建成城區(qū)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持湖北科技學(xué)院特色學(xué)科建設(shè)，支持咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”創(chuàng)建，健全職業(yè)教育與咸寧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制。實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)基層示范性文化（健身）廣場(chǎng)12個(gè)。加強(qiáng)大湖咀遺址、北伐汀泗橋戰(zhàn)役遺址等文化遺跡、紅色遺址及名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、古樹(shù)名木保護(hù)利用，大力推進(jìn)萬(wàn)里茶道申遺。繼續(xù)開(kāi)展“百縣進(jìn)百?！薄鞍傩Ｂ?lián)盟”校地人才合作交流活動(dòng)。做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、雙擁、民族宗教、援疆等工作。支持工青婦等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。
嚴(yán)守安全底線。有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。增強(qiáng)國(guó)土安全韌性，加強(qiáng)“三區(qū)三線”監(jiān)管，堅(jiān)決守住水安全、水環(huán)境安全、生態(tài)安全、糧食安全和地質(zhì)安全底線，嚴(yán)守244.44萬(wàn)畝耕地保有量和222萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田底線，持續(xù)實(shí)施“菜籃子”工程。統(tǒng)籌流域綜合治理和“四化同步”發(fā)展，加快富水河、陸水河、淦河流域系統(tǒng)治理，深化小流域綜合治理擴(kuò)面工作，持續(xù)開(kāi)展“一湖一策”綜合治理，實(shí)施《咸寧市淦河保護(hù)條例》，有力推進(jìn)斧頭湖水質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)。續(xù)建通山黃荊口水庫(kù)、崇陽(yáng)木三李水庫(kù)，實(shí)施崇陽(yáng)青山水庫(kù)、通山雨山水庫(kù)除險(xiǎn)加固和大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程，加快簰洲灣防洪避險(xiǎn)綜合工程、西涼湖分蓄洪區(qū)建設(shè)。謀劃實(shí)施市主城區(qū)防洪排澇綜合治理工程。把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成省定目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)。全面完成非煤礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)。加快中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)。構(gòu)建民生需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)制，健全吸納民意、匯聚民智工作機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心提質(zhì)增效，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患“雙清單雙交辦”機(jī)制，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防型轉(zhuǎn)變。構(gòu)建以“情指行”一體化為龍頭的“1＋5＋N”現(xiàn)代警務(wù)體系。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，鞏固全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建成果。持續(xù)提升12345政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展食品全鏈條專項(xiàng)整治，守護(hù)中小學(xué)校園食品安全。扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故底線。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新藍(lán)圖令人憧憬，新使命催人奮進(jìn)。我們將堅(jiān)決扛牢改革發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任，勤勉敬業(yè)、奮發(fā)作為，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造實(shí)干有為政府。
（一）突出政治引領(lǐng)。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，滿懷強(qiáng)烈的感恩之心、愛(ài)戴之情、奮進(jìn)之志，強(qiáng)化“支點(diǎn)意識(shí)”，所有政府工作擺布向支點(diǎn)建設(shè)聚焦和發(fā)力，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排，自覺(jué)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。
（二）堅(jiān)持依法行政。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全力支持代表委員履職，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案、社情民意。
（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干。樹(shù)牢和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決反對(duì)熱衷于對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義。強(qiáng)化拼搶意識(shí)，謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)，在抓項(xiàng)目、用政策、破難題上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立有解思維，善于把握好工作的時(shí)度效，有效實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡。建立項(xiàng)目化清單化抓落實(shí)、定期調(diào)度和跟蹤督辦機(jī)制，確保事事有著落、件件有回音。
（四）堅(jiān)守清正廉潔。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。硬化預(yù)算約束，習(xí)慣過(guò)緊日子，兜牢保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)底線。拓展清廉政府建設(shè)，加強(qiáng)政府投資工程、公共資源交易、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化咸寧實(shí)踐新篇章！
名詞解釋
1．“五個(gè)以”：省委十二屆六次全會(huì)提出“五個(gè)以”的實(shí)踐體系框架，指以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點(diǎn)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、以信息化賦能推進(jìn)四化同步發(fā)展、以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2．“五個(gè)一”：省委十二屆六次全會(huì)提出“五個(gè)一”的省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制，指明確一個(gè)目標(biāo)定位、建立一個(gè)規(guī)劃體系、建設(shè)一個(gè)管控平臺(tái)、構(gòu)建一個(gè)動(dòng)力機(jī)制、健全一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3．“五個(gè)必須”：市委六屆八次全會(huì)提出打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的“五個(gè)必須”，即必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，探索“兩山”轉(zhuǎn)化的有效路徑，集中精力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以高質(zhì)量發(fā)展支撐自然生態(tài)公園城市建設(shè)；必須落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”方針和城市工作“一尊重五統(tǒng)籌”要求，促進(jìn)人與自然和諧共生、城市在大自然中有機(jī)生長(zhǎng)；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，守牢安全底線，提升城市宜居價(jià)值，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好；必須把全市域當(dāng)作一個(gè)整體來(lái)打造，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕；必須處理好咸寧與武漢都市圈的關(guān)系，強(qiáng)化咸寧個(gè)性化功能，構(gòu)筑開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建各揚(yáng)所長(zhǎng)、相互賦能、相互成就的發(fā)展共同體。
4．“五個(gè)功能定位”：市委六屆八次全會(huì)將打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市目標(biāo)細(xì)化為“五個(gè)功能定位”：長(zhǎng)江中游水安全和水環(huán)境安全保障區(qū)、武漢都市圈科技和產(chǎn)業(yè)重要承載區(qū)、全國(guó)文旅康養(yǎng)重要基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、中部地區(qū)重要交通物流節(jié)點(diǎn)。
5．“五大行動(dòng)”：市委六屆八次全會(huì)提出產(chǎn)業(yè)倍增、科技賦能、動(dòng)力培育、能級(jí)提升、幸福咸寧“五大行動(dòng)”。
6．“5＋4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：重點(diǎn)推動(dòng)大健康、裝備制造、食品飲料、新型建材、文化旅游等5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群；突破性發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源等4個(gè)新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
7．“獨(dú)角獸企業(yè)”：成立不超過(guò)10年，估值超過(guò)10億美元，少部分估值超過(guò)100億美元的未上市企業(yè)。
8．“山上換山下”：將山上的耕地逐步調(diào)整到山下，同時(shí)推動(dòng)果樹(shù)苗木盡量上山上坡，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局？。“小田并大田”：指將一些小田合并成一塊大田，實(shí)現(xiàn)多塊變一塊的管理方式。
9．“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好和運(yùn)營(yíng)好。
10．平安建設(shè)“4＋2”專項(xiàng)行動(dòng)：矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”、春季預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍、預(yù)防未成年人違法犯罪、涉毒問(wèn)題隱患整治和推動(dòng)矛盾糾紛訴源治理、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行動(dòng)。
11．“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品。
12．“瞪羚”企業(yè)：以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)，具有成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)。
13．制造業(yè)單項(xiàng)冠軍：長(zhǎng)期專注于制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球或國(guó)內(nèi)前列的企業(yè)，代表全球制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域最高發(fā)展水平、最強(qiáng)市場(chǎng)實(shí)力。
14．“專精特新”企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征的企業(yè)。
15．專精特新“小巨人”企業(yè)：專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
16．“雙集中”：城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展。
17．政府采購(gòu)“四方評(píng)價(jià)”：參與政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家四方在評(píng)審和履約環(huán)節(jié)結(jié)束后開(kāi)展信用及履約互評(píng)的一種機(jī)制。
18．“證照分離”：將企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營(yíng)許可證相分離的一種改革措施。
19．“免申即享”：市場(chǎng)主體和個(gè)人無(wú)需主動(dòng)提出申請(qǐng)、無(wú)需提供佐證材料，即可享受相關(guān)優(yōu)惠政策支持。
20．“以電算碳、以電控碳”：通過(guò)電力數(shù)據(jù)來(lái)核算碳排放量和通過(guò)控制電力使用或電力行業(yè)的碳排放來(lái)達(dá)到控制整體碳排放的目的。
21．“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
22．“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
23．“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
24．“三分一定”改革：分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗。
25．“五個(gè)必須統(tǒng)籌”：必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。
26．“三線并進(jìn)”工作機(jī)制：系統(tǒng)推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立任務(wù)、措施、責(zé)任、時(shí)限清單的工作機(jī)制。
27．“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群：湖北省重點(diǎn)發(fā)展5個(gè)萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、10個(gè)五千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。
28．“兩化”融合：信息化與工業(yè)化深度融合。
29．“新物種”企業(yè)：以數(shù)據(jù)為主要驅(qū)動(dòng)要素，具有發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、備受投資者青睞的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
30．“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”：利用農(nóng)村地區(qū)的風(fēng)能資源和零散閑置土地，推動(dòng)風(fēng)電的就地就近開(kāi)發(fā)利用。
31．“通平修”：湖北省通城縣、湖南省平江縣和江西省修水縣。
32．中國(guó)（湖北）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”：省商務(wù)廳（口岸辦）牽頭，武漢海關(guān)、長(zhǎng)江海事局、省公安廳邊防管理局、省稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理湖北省分局等相關(guān)單位共同參與建設(shè)的“一站式”貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。
33．“千萬(wàn)工程”：“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
34．“百縣進(jìn)百?！保汉笔￠_(kāi)展的一項(xiàng)通過(guò)市州縣全參與、高校全覆蓋的就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。
35．“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，“三線”指永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。
36．“雙清單雙交辦”：市政府向市政法系統(tǒng)移交重大矛盾糾紛預(yù)警信息，市政法系統(tǒng)向市政府提交重大矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)清單，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互交清單，聯(lián)動(dòng)處置。
37．“情指行”：公安機(jī)關(guān)通過(guò)情報(bào)信息、指揮調(diào)度和行動(dòng)執(zhí)行等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)情報(bào)引領(lǐng)、指揮調(diào)度和行動(dòng)執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一。
38．“1＋5＋N”現(xiàn)代警務(wù)體系：構(gòu)建以“情指行”一體化機(jī)制為龍頭，以基礎(chǔ)防范、重點(diǎn)管控、精準(zhǔn)打擊、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法監(jiān)督管理等5項(xiàng)主要機(jī)制為重點(diǎn)，打通12345、110、綜治中心平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的體系。
