建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。廣東省肩負“在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列”的使命任務，始終堅持以制造業(yè)立省，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱，建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
2025年伊始，廣州市提出加快建設以科技創(chuàng)新為引領、實體經(jīng)濟為支撐、先進制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務業(yè)為依托、自主可控、安全可靠、競爭力強的“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即“堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”一個總體要求，把握制造業(yè)服務業(yè)“兩業(yè)融合”、數(shù)智化綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”兩個主攻方向，打造智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康等15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展具身智能、細胞與基因等6個未來產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代金融、科技服務等8個現(xiàn)代服務業(yè)。
根據(jù)“堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”的總體要求，廣州市出臺了加快建設“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見，作為全市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的指導性文件，描繪出廣州市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展前景。意見注重落實國家重大戰(zhàn)略任務，以“廣州所能”更好服務支撐“國家所需”；注重統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，引導資源要素集聚、高效使用；注重聚焦“6+4”城市性質(zhì)和功能，選擇前景廣闊的大賽道，布局千家萬戶的大產(chǎn)品，形成“四梁八柱”的大格局。力爭到2035年，廣州市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和高水平人才隊伍居世界前列，培育建設一批世界一流企業(yè)和具有國際競爭力的領軍企業(yè)。
為提高現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設效能，廣州市明確工作方向，厘清工作思路，結合發(fā)展目標與自身優(yōu)勢，從3個方面著力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是建立健全“三大機制”，塑造創(chuàng)業(yè)興業(yè)“好生態(tài)”。廣州市堅持“一盤棋”構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，發(fā)揮現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設工作領導小組統(tǒng)籌抓總作用，設立智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康、低空經(jīng)濟與航空航天、新型顯示與集成電路、人工智能等關鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，強化市、區(qū)聯(lián)動形成合力?！耙粡埦W(wǎng)”構建“3+5+3+1”產(chǎn)業(yè)配套體系。聚焦每個細分產(chǎn)業(yè)，出臺對應規(guī)劃、政策、分工文件，籌備相應的園區(qū)、科技、人才、資金、智庫資源，建立招商、科技轉(zhuǎn)化、增資擴產(chǎn)清單，并定期開展工作評估。“一條龍”構建企業(yè)服務全覆蓋機制，建立由14名相關負責人對口服務聯(lián)系“21+8”重點產(chǎn)業(yè)、近500家重點企業(yè)和90個重點項目的工作機制，領導包干、市區(qū)協(xié)力，形成企業(yè)服務新矩陣。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境改革，塑造面向不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、鏈主企業(yè)的區(qū)別化營商環(huán)境良好生態(tài)。
二是落細落實“四大任務”，重構現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“新優(yōu)勢”。構建產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”，堅持“以實為本”，梯度促進智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車等15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅持向“新”而行，有序推動具身智能等6個未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍數(shù)級增長。堅持“以質(zhì)取勝”，全力推進現(xiàn)代金融等8個現(xiàn)代服務業(yè)向高端化國際化邁進。加快“兩業(yè)融合”“兩化轉(zhuǎn)型”，開展示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范項目遴選培育，打造一批碳達峰碳中和試點項目。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，適度超前建設信息基礎設施，布局一批概念驗證、中試、公共服務平臺，創(chuàng)立一批首試首用示范應用場景，以新技術、新場景促進新應用。優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)效能，制定“產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖”，明確各區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局；做深做實“五外聯(lián)動”，創(chuàng)建優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)集群；支持民營企業(yè)牽頭承擔重大技術攻關任務，優(yōu)化專精特新、單項冠軍企業(yè)梯度培育機制，構筑形成“熱帶雨林”式的企業(yè)成長體系。
三是做優(yōu)做強“五大要素”，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”。做實土地保障，為產(chǎn)業(yè)筑基。廣州市將優(yōu)先保障重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目用地，引導土地向重點產(chǎn)業(yè)、重大平臺集中。做強資金支持，為產(chǎn)業(yè)提速。按照每年不少于1%的比重增幅，提升一般公共預算支出的產(chǎn)業(yè)投入強度，2030年達20%以上。做優(yōu)人才服務，為產(chǎn)業(yè)助力。廣州市實施“廣聚英才”人才工程，創(chuàng)建國際化人才特區(qū)，支持重點功能區(qū)開展人才管理改革，奮力打造人才高地。做好技術培育，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。廣州市建立“科學家+企業(yè)家+投資家”協(xié)同的技術發(fā)現(xiàn)與甄別機制，推動前沿技術“地平線掃描”，設立概念驗證基金，努力縮短“從0到1”研發(fā)突破和“從1到100”成果轉(zhuǎn)化的距離。做旺數(shù)據(jù)應用，為產(chǎn)業(yè)賦能。廣州市實施“數(shù)智創(chuàng)新計劃”，開展“人工智能+”行動，發(fā)揮廣州數(shù)據(jù)交易所作用，培育數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新氛圍。
未來，廣州市將堅持干字當頭、實干為要，以更加昂揚奮進的精神狀態(tài)，全力以赴推動“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，堅決打贏全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，為加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續(xù)在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。
