成都市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章總則
第一條（目的依據(jù)）
為了促進(jìn)成都市人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)人工智能技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及城市治理等領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)從事人工智能技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、應(yīng)用推廣及治理等相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條（基本定義）
本辦法所稱人工智能，是指為實(shí)現(xiàn)專用或者通用目的，利用計(jì)算機(jī)模擬人類智能行為，用于預(yù)測(cè)、建議、決策或者生成內(nèi)容等用途的技術(shù)。
本辦法所稱人工智能產(chǎn)業(yè)，是指人工智能技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和商業(yè)化的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括與人工智能相關(guān)的軟硬件產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)、系統(tǒng)應(yīng)用、集成服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)，以及人工智能在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及城市治理等領(lǐng)域融合應(yīng)用帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第四條（基本原則）
本市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、安全可控的原則，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同、場(chǎng)景豐富、治理敏捷的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，建設(shè)全國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
第五條（政府職責(zé)）
市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全監(jiān)管，研究解決重大問(wèn)題。
區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、場(chǎng)景應(yīng)用推廣及生態(tài)建設(shè)工作。
第六條（部門(mén)職責(zé)）
經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)是人工智能產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)和推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人工智能產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)人工智能前沿基礎(chǔ)理論及技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
教育、金融、公安、網(wǎng)信、民政、財(cái)政、人社、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、城管、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文廣旅、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、城市運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)、博覽等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
第七條（行業(yè)協(xié)會(huì)）
成都市人工智能相關(guān)行業(yè)組織（以下統(tǒng)稱行業(yè)組織），應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，推動(dòng)人工智能技術(shù)研發(fā)、推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。
第八條（社會(huì)參與）
市經(jīng)信部門(mén)設(shè)立由高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他組織等專家組成的成都市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大決策、政策制定、企業(yè)發(fā)展等提供決策咨詢支持。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織在人工智能領(lǐng)域開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，法律法規(guī)以及國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)定明確禁止事項(xiàng)除外。
鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他組織在基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)平臺(tái)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才培育等方面開(kāi)展國(guó)際交流與合作，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。
第二章核心要素支撐
第九條（核心要素）
市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快算力生態(tài)構(gòu)建、算法模型創(chuàng)新、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)流通，做強(qiáng)人工智能核心要素支撐，助力成都人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十條（算力）
經(jīng)信、發(fā)展改革等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，加快建設(shè)國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)和天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展，保障人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展算力需求。
發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)算力服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與利用，探索算力調(diào)度交易，為人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共算力支持，保障中小企業(yè)獲得普惠的公共算力。
本市鼓勵(lì)相關(guān)主體參與算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展算力資源市場(chǎng)化交易，引導(dǎo)各行業(yè)合理有序使用算力資源，提升算力基礎(chǔ)設(shè)施利用效能。
第十一條（算法）
經(jīng)信、科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持算法模型創(chuàng)新，通過(guò)政策支持、平臺(tái)構(gòu)建等方式，推動(dòng)相關(guān)主體開(kāi)展算法模型研發(fā)，促進(jìn)算法模型創(chuàng)新開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他組織建設(shè)或運(yùn)營(yíng)人工智能開(kāi)源平臺(tái)、開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)源項(xiàng)目，推進(jìn)開(kāi)源軟件項(xiàng)目合規(guī)應(yīng)用，培育開(kāi)放協(xié)作的開(kāi)源創(chuàng)新生態(tài)。
市經(jīng)信主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)支持建設(shè)集功能測(cè)試、安全性測(cè)試、可靠性評(píng)估、倫理安全風(fēng)險(xiǎn)于一體的人工智能測(cè)試檢測(cè)及認(rèn)證平臺(tái)，打造覆蓋關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支撐體系。鼓勵(lì)企業(yè)或者第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展算法模型檢測(cè)與評(píng)估。對(duì)涉及公共利益的算法模型，鼓勵(lì)相關(guān)主體主動(dòng)向經(jīng)信等有關(guān)主管部門(mén)提交評(píng)估報(bào)告，并采取公眾可理解的方式對(duì)算法的基本原理、目的意圖等進(jìn)行說(shuō)明。
第十二條（數(shù)據(jù)）
數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)人工智能領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力。支持企業(yè)自主或聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)高質(zhì)量人工智能數(shù)據(jù)集。鼓勵(lì)相關(guān)主體開(kāi)展大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)協(xié)同研發(fā)，研制數(shù)據(jù)標(biāo)注的專業(yè)工具和系列標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建大規(guī)模人工智能數(shù)據(jù)資源庫(kù)。
數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展人工智能產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)可用數(shù)據(jù)資源梳理。支持相關(guān)主體將數(shù)據(jù)與行業(yè)知識(shí)深度融合，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，服務(wù)算法設(shè)計(jì)、模型訓(xùn)練、產(chǎn)品驗(yàn)證、場(chǎng)景應(yīng)用等需求。
本市建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放清單和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在智慧城市、智慧醫(yī)療、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)有序開(kāi)放，擴(kuò)大面向人工智能產(chǎn)業(yè)的公共數(shù)據(jù)供給范圍。數(shù)據(jù)主管部門(mén)依托成都市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)、成都市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，依法、合規(guī)、有序向人工智能企業(yè)提供公共數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)和授權(quán)開(kāi)發(fā)利用。
第三章科技創(chuàng)新引領(lǐng)
第十三條（創(chuàng)新發(fā)展）
市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)全球創(chuàng)新前沿，布局國(guó)家人工智能重大項(xiàng)目和前沿技術(shù)，以基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)、高能級(jí)平臺(tái)等為抓手，推動(dòng)人工智能科技成果的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
第十四條（基礎(chǔ)研究支持）
科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，完善基礎(chǔ)研究重大任務(wù)形成機(jī)制，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所和龍頭企業(yè)等科研力量，開(kāi)展面向人工智能領(lǐng)域重大科學(xué)問(wèn)題的基礎(chǔ)理論研究，支持承擔(dān)和參與重大科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。
第十五條（關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)）
科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聚焦人工智能關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，加快建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研深度融合的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，推廣運(yùn)用揭榜掛帥、賽馬制等方式，盡快突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)難題。
第十六條（科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)）
市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工智能重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的支持力度，構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)體系，聚焦人工智能重點(diǎn)方向，開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性人工智能基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)學(xué)科理論與前沿技術(shù)的突破和創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐作用。
第十七條（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)）
市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所和龍頭企業(yè)等科研力量，采取多元化方式聯(lián)合設(shè)立一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，制定專項(xiàng)支持政策，分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
第十八條（創(chuàng)新轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制）
科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各類創(chuàng)新主體開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和支持人工智能領(lǐng)域國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目所取得的研究成果在本市開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化。支持高等院校、科研院所的相關(guān)人才人員按照有關(guān)規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職從事人工智能領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立人工智能科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善全方位科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)
第十九條（重點(diǎn)促進(jìn)）
市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全球人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，適度超前錨定下一代人工智能方向，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)基礎(chǔ)硬件、關(guān)鍵軟件、智能產(chǎn)品等高質(zhì)量發(fā)展。
第二十條（智能芯片及智能傳感器）
本市支持相關(guān)主體開(kāi)展基于先進(jìn)架構(gòu)的智能芯片設(shè)計(jì)創(chuàng)新，強(qiáng)化軟硬件協(xié)同適配，支持聯(lián)合建設(shè)研發(fā)測(cè)試和應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)協(xié)同和芯片架構(gòu)互聯(lián)互通，提升智能芯片及智能傳感器產(chǎn)品和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，培育智能芯片應(yīng)用生態(tài)體系。
第二十一條（關(guān)鍵軟件）
本市支持相關(guān)主體加強(qiáng)人工智能框架軟件、系統(tǒng)軟件的研發(fā)和應(yīng)用，深化人工智能框架與平臺(tái)應(yīng)用，促進(jìn)各類軟件應(yīng)用功能開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化人工智能框架軟件和芯片等硬件相互適配、性能優(yōu)化和應(yīng)用推廣。
第二十二條（智能計(jì)算）
本市支持加快感知智能、認(rèn)知智能、自主智能、人機(jī)融合智能等智能技術(shù)迭代升級(jí)，加快發(fā)展量子計(jì)算、神經(jīng)形態(tài)計(jì)算、光子神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等前沿計(jì)算范式，開(kāi)展芯片、軟件棧、互聯(lián)等核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新與并行開(kāi)發(fā)，推動(dòng)智能計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)體系化創(chuàng)新。
第二十三條（智能機(jī)器人）
本市支持培育智能機(jī)器人（含人形機(jī)器人）系統(tǒng)集成商，推動(dòng)靈巧手、機(jī)器人大腦等智能機(jī)器人軟硬件系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化建設(shè)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品使用方與金融機(jī)構(gòu)采用產(chǎn)品租賃、服務(wù)采購(gòu)等方式，拓展智能機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景。
第二十四條（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）
本市支持開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)、操作系統(tǒng)、專屬芯片和核心零部件的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)。
本市支持相關(guān)主體根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分階段在本市公路（含高速公路）、城市道路（含城市快速路）以及特定區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試、應(yīng)用。
第二十五條（低空飛行器）
本市支持人工智能技術(shù)在無(wú)人機(jī)、電動(dòng)垂直起降飛行器等低空飛行器產(chǎn)品的拓展應(yīng)用，提升低空飛行器性能指標(biāo)，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十六條（類腦智能）
本市支持發(fā)展腦圖譜技術(shù)、腦診治技術(shù)、類腦智能等領(lǐng)域，開(kāi)展類腦算法基礎(chǔ)理論研究與前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)腦解析與腦模擬重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)腦科學(xué)與類腦智能領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
第五章應(yīng)用場(chǎng)景賦能
第二十七條（場(chǎng)景開(kāi)放應(yīng)用）
市、區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人工智能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，支持人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)和支持本市國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位率先使用人工智能產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)管理數(shù)字化、智能化。
第二十八條（制造業(yè)應(yīng)用）
本市鼓勵(lì)和支持人工智能與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新，推動(dòng)人工智能技術(shù)在智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)集成應(yīng)用。支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第二十九條（服務(wù)業(yè)應(yīng)用）
本市鼓勵(lì)和支持人工智能與服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持市場(chǎng)主體提升現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化水平，培育智能金融風(fēng)控、智慧物流、新型電子商務(wù)等新場(chǎng)景。
第三十條（農(nóng)業(yè)應(yīng)用）
本市鼓勵(lì)和支持人工智能與農(nóng)業(yè)深度融合，促進(jìn)人工智能賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)主體提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化水平，開(kāi)展智慧農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工智能車間、農(nóng)產(chǎn)品綠色智能供應(yīng)鏈等建設(shè)。
第三十一條（教育應(yīng)用）
本市鼓勵(lì)和支持人工智能技術(shù)在教育教學(xué)全過(guò)程融合應(yīng)用，圍繞德育、教學(xué)、體育、美育、勞動(dòng)教育、科學(xué)教育、學(xué)校治理、教師成長(zhǎng)等方向建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景，形成教育領(lǐng)域政企學(xué)研聯(lián)動(dòng)建設(shè)的協(xié)同體系，構(gòu)建基礎(chǔ)教育領(lǐng)域人工智能應(yīng)用生態(tài)。
第三十二條（醫(yī)療應(yīng)用）
鼓勵(lì)和支持人工智能在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新，打造醫(yī)學(xué)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)人工智能與醫(yī)學(xué)深度融合，助力衛(wèi)健事業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展；支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)同醫(yī)學(xué)人工智能創(chuàng)新主體開(kāi)發(fā)智能應(yīng)用，探索疾病診斷、治療、預(yù)防及全病程管理的智能化服務(wù)新模式。
第三十三條（養(yǎng)老應(yīng)用）
本市鼓勵(lì)和支持人工智能應(yīng)用提高城市養(yǎng)老品質(zhì)，鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施采用人工智能技術(shù)、智能終端、數(shù)字化平臺(tái)等，提供養(yǎng)老便民服務(wù)；鼓勵(lì)相關(guān)主體開(kāi)發(fā)行為監(jiān)測(cè)、康復(fù)理療、健康照護(hù)的智能化設(shè)施設(shè)備和相關(guān)智能感知終端，提供智能化、適老化養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十四條（文娛應(yīng)用）
本市鼓勵(lì)和支持人工智能在文娛領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，圍繞圖像處理、數(shù)字音樂(lè)、超高清視頻等細(xì)分領(lǐng)域，打造人工智能生成內(nèi)容場(chǎng)景應(yīng)用生態(tài)。鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)基于人工智能、第五代移動(dòng)通信技術(shù)、元宇宙等數(shù)字技術(shù)的沉浸式、體驗(yàn)式文旅消費(fèi)項(xiàng)目，更好滿足消費(fèi)者個(gè)性化、品質(zhì)化需求。
第三十五條（政務(wù)應(yīng)用）
本市鼓勵(lì)和支持人工智能在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”，對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)、智能、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。
第三十六條（安全應(yīng)用）
本市鼓勵(lì)和支持人工智能在應(yīng)急管理、智慧公安、水務(wù)管理等領(lǐng)域全面應(yīng)用，強(qiáng)化水系調(diào)度、平安綜治、氣瓶追溯、食品安全等信息平臺(tái)的實(shí)時(shí)感知、智能分析、精準(zhǔn)研判能力建設(shè)，提升城市整體運(yùn)行和決策效率，增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
第三十七條（交通應(yīng)用）
本市鼓勵(lì)和支持人工智能與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)場(chǎng)景深度融合，融合應(yīng)用交通、公安、規(guī)劃、氣象等數(shù)據(jù)，開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)輸管理、安全治理、擁堵治理、出行服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)交通運(yùn)輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
第六章產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)
第三十八條（產(chǎn)業(yè)生態(tài)）
市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃人工智能產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化人工智能企業(yè)集聚，在人才、資金、用地、電力等方面對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)予以支持，建立健全人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。
第三十九條（載體建設(shè)）
本市加快人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化載體建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。規(guī)劃和自然資源部門(mén)編制建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理保障人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化載體建設(shè)用地需求。探索建立寬松靈活的產(chǎn)業(yè)空間管理機(jī)制，對(duì)于符合條件的企業(yè)，合理確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和配套功能。
第四十條（資金支持）
本市統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金，保障人工智能產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)人工智能基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用、人才引進(jìn)和重要國(guó)際合作交流予以支持。對(duì)于獲得市級(jí)資金支持的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目，各區(qū)可以給予相應(yīng)配套支持。
本市積極發(fā)揮市級(jí)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，以市場(chǎng)化方式設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)支持力度，投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。
本市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)貸款，加大金融產(chǎn)品對(duì)人工智能企業(yè)支持力度。支持“蓉易貸”平臺(tái)推動(dòng)人工智能預(yù)授信白名單企業(yè)拓面增量，聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)，提高融資服務(wù)便捷精準(zhǔn)度。
第四十一條（用地保障）
市、區(qū)（市）縣有關(guān)部門(mén)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的人工智能重點(diǎn)項(xiàng)目，可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)用地性質(zhì)、容積率、建筑高度等予以支持，在算力能耗指標(biāo)、項(xiàng)目電力容量接引等方面予以優(yōu)先保障。
第四十二條（人才培養(yǎng)）
本市支持高校開(kāi)設(shè)人工智能相關(guān)學(xué)科和交叉學(xué)科，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦研究機(jī)構(gòu)、與學(xué)校聯(lián)合建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。
本市應(yīng)當(dāng)完善人工智能領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益納入職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；建立健全以用人單位人才評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的人工智能創(chuàng)新人才評(píng)定機(jī)制。
第四十三條（交流對(duì)接）
本市支持鏈主企業(yè)充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)蓉開(kāi)展生態(tài)大會(huì)、供應(yīng)商大會(huì)、創(chuàng)新大賽、產(chǎn)業(yè)展覽等相關(guān)大型活動(dòng)。
本市支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)品發(fā)布、供需匹配、金融對(duì)接、場(chǎng)景供給、人才交流等方面，策劃、招引、舉辦系列產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。
第四十四條（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)）
本市加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及其關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
第四十五條（保險(xiǎn)支持）
本市鼓勵(lì)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)發(fā)適應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，覆蓋產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用等全周期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。支持相關(guān)主體在應(yīng)用人工智能產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
第七章產(chǎn)業(yè)治理與安全
第四十六條（分類監(jiān)管）
市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)創(chuàng)新包容審慎制度，按照高、中、低應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類監(jiān)管，完善人工智能領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制。
本市對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的人工智能產(chǎn)品和應(yīng)用實(shí)行事前評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)的人工智能產(chǎn)品和應(yīng)用實(shí)行事前披露、事后控制。
第四十七條（多元參與）
市經(jīng)信主管部門(mén)推動(dòng)成都市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)運(yùn)行，優(yōu)化專家咨政建言渠道，深化與權(quán)威產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)生態(tài)合作，推動(dòng)一流人工智能行業(yè)智庫(kù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
本市支持行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，形成產(chǎn)業(yè)共同體，組織開(kāi)展“政產(chǎn)學(xué)研用金介”合作交流、技術(shù)研討、協(xié)作配套、推廣應(yīng)用等相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
第四十八條（標(biāo)準(zhǔn)制定）
支持本市人工智能企業(yè)與相關(guān)行業(yè)組織在人工智能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮引領(lǐng)作用，參與算法性能、數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、產(chǎn)品兼容性、性能測(cè)試等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
第四十九條（倫理規(guī)范）
本市支持設(shè)立人工智能倫理委員會(huì)，支持其開(kāi)展人工智能領(lǐng)域倫理理論研究和探索，推動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外人工智能領(lǐng)域倫理重大問(wèn)題研討和規(guī)范制定；對(duì)涉及生命健康、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用的潛在風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展評(píng)估，開(kāi)展人工智能領(lǐng)域倫理咨詢、安全教育和宣傳活動(dòng)。
第五十條（遵守規(guī)定）
相關(guān)主體開(kāi)展人工智能研發(fā)和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德和倫理道德，遵守以下規(guī)定：
（一）堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不得提供危害國(guó)家安全或者社會(huì)公共安全的產(chǎn)品和服務(wù)；
（二）在算法設(shè)計(jì)、訓(xùn)練數(shù)據(jù)選擇、模型生成和優(yōu)化、提供服務(wù)等過(guò)程中，采取有效措施防止產(chǎn)生民族、信仰、國(guó)別、地域、性別、年齡、職業(yè)、健康等歧視；
（三）尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)道德，保守商業(yè)秘密，不得利用算法、數(shù)據(jù)、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；
（四）尊重他人合法權(quán)益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個(gè)人信息權(quán)益。
第八章附則
第五十一條（施行日期）
本辦法自X年X月X日起施行。
起草說(shuō)明
一、起草背景
人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。成都作為西部首批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙千突破”。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新一代人工智能發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步搶抓人工智能發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市經(jīng)信局結(jié)合我市實(shí)際，代擬起草了《成都市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法（征求意見(jiàn)稿）》。
二、主要內(nèi)容
《成都市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法（征求意見(jiàn)稿）》共八章五十一條，主要包括以下內(nèi)容：
（一）總則。一是明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)在促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體職責(zé)。二是設(shè)立成都市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略、重大決策提供咨詢意見(jiàn)。三是要求人工智能相關(guān)行業(yè)組織促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。
（二）核心要素支撐。一是優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，加強(qiáng)算力科學(xué)調(diào)度，開(kāi)展算力資源市場(chǎng)化交易。二是支持算法模型創(chuàng)新開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣，搭建測(cè)試檢測(cè)及認(rèn)證平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)或者第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展算法模型檢測(cè)與評(píng)估。三是推動(dòng)人工智能領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建大規(guī)模人工智能數(shù)據(jù)資源庫(kù)，打造高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放清單和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大面向人工智能產(chǎn)業(yè)的公共數(shù)據(jù)供給范圍。
（三）科技創(chuàng)新引領(lǐng)。一是制定完善基礎(chǔ)研究重大任務(wù)形成機(jī)制，開(kāi)展面向人工智能領(lǐng)域重大科學(xué)問(wèn)題的基礎(chǔ)理論研究。二是開(kāi)展人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。三是構(gòu)建“國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)”三級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系。四是采取多元化方式聯(lián)合設(shè)立一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。五是完善人工智能科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)各類創(chuàng)新主體開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)。適度超前錨定下一代人工智能方向，促進(jìn)基礎(chǔ)硬件、關(guān)鍵軟件、智能產(chǎn)品等高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)支持智能芯片與智能傳感器、關(guān)鍵軟件、智能計(jì)算、智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空飛行器、類腦智能等核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新突破。
（五）應(yīng)用場(chǎng)景賦能。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推進(jìn)人工智能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，重點(diǎn)支持人工智能與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育教學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老、文娛、政務(wù)、安全和交通等領(lǐng)域融合發(fā)展。鼓勵(lì)和支持本市國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位率先使用人工智能產(chǎn)品和服務(wù)。
（六）產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是加快人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化載體建設(shè)。落實(shí)全市“立園滿園”要求，保障人工智能空間用地、提供專業(yè)配套服務(wù)、加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二是加大各類資金支持。統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金，保障人工智能產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化基金支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)貸款，聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)。三是強(qiáng)化用地保障。對(duì)人工智能重點(diǎn)項(xiàng)目，在用地方面給予傾斜，在算力能耗指標(biāo)、項(xiàng)目電力容量接引等方面予以優(yōu)先保障。四是人才激勵(lì)與保障。支持高等院校開(kāi)設(shè)人工智能相關(guān)學(xué)科和交叉學(xué)科，完善人工智能領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將人工智能領(lǐng)域的高層次、高技能以及緊缺人才納入人才政策支持范圍。五是加強(qiáng)交流對(duì)接合作。支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等舉辦人工智能大型活動(dòng)。六是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)建立人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及其關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。七是推進(jìn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)發(fā)適應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
（七）產(chǎn)業(yè)治理與安全。一是創(chuàng)新分級(jí)治理，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的人工智能產(chǎn)品和應(yīng)用實(shí)行事前評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)的人工智能產(chǎn)品和應(yīng)用實(shí)行事前披露、事后控制。二是推動(dòng)成都市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)運(yùn)行，支持行業(yè)組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用。三是支持企業(yè)與行業(yè)組織參與算法性能、數(shù)據(jù)安全、性能測(cè)試等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。四是支持行業(yè)組織設(shè)立人工智能倫理委員會(huì)。五是守好發(fā)展底線，相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定。
（八）施行日期。規(guī)定了本辦法的施行日期。
