北京加快建設國際科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予北京的光榮使命和重大戰(zhàn)略任務。“十四五”時期，北京深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，科技創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效，科技創(chuàng)新平臺建設穩(wěn)步推進，創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，研發(fā)成果提質增效，國際影響不斷提升。一個制度更加完備、體系更加高效、生態(tài)更加開放的首都科技創(chuàng)新格局正加速形成。
策源能力持續(xù)增強
“重大科技基礎設施是科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力的核心載體，是保障基礎研究和原始創(chuàng)新的重要條件?！北本┦邪l(fā)展改革委黨組書記、主任楊秀玲表示，北京市持續(xù)推動懷柔綜合性國家科學中心建設和重大科技基礎設施開放運行，“十四五”時期，懷柔科學中心6個大設施中4個已經建成并面向全球開放。
2025年4月，由北京大學國家生物醫(yī)學成像科學中心發(fā)起的“數字生命”大科學計劃在北京懷柔科學城啟動。該計劃將依托國家重大科技基礎設施——多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像設施，對生命體結構與功能進行可視化觀測與精確測量，從而推動重大疾病研究。“我們將聚焦基礎研究和疾病研究，建立多模態(tài)大模型，實現對細胞、器官、生命的‘數字解碼’?！北本┐髮W國家生物醫(yī)學成像科學中心副主任陳良怡說?！啊奈濉瘯r期以來，北京大力深化科技體制改革，強化基礎研究和關鍵核心技術攻關，加快培育發(fā)展新質生產力，原始創(chuàng)新策源能力不斷增強?！北本┦锌莆⒅嘘P村管委會黨組成員、副主任楊璞說，依托高校、科研院所、科技企業(yè)等多元主體，北京正加速建設成世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。
數據印證了北京打造我國原始創(chuàng)新策源地的地位：研發(fā)投入強度連續(xù)6年保持在6%以上，位居全球創(chuàng)新城市前列；2024年，北京地區(qū)獲評國家科學技術獎58項，占全國總數近三成；北京連續(xù)8年蟬聯(lián)施普林格·自然集團發(fā)布的“自然指數—科研城市”榜首。世界知識產權組織發(fā)布的《2024全球創(chuàng)新指數》顯示，北京位于全球第三位。
政策保障同樣是北京原始創(chuàng)新能力躍升的重要支撐。近年來，北京發(fā)布《北京市促進科技成果轉化條例》《北京市知識產權保護條例》等一系列法規(guī)，加大科技成果轉化和知識產權保護力度。
科技人才是原始創(chuàng)新的關鍵變量。截至目前，北京擁有55萬余名科研人員、全國近一半的兩院院士；411人次入選全球“高被引科學家”，數量居全球城市首位。在人工智能領域，北京聚集了全國總量超四成的頂尖人才，成為大模型和智能芯片等前沿方向的重要策源地。
新質生產力加速落地
不久前，北京亦莊生產的一臺無人配送車空運至迪拜，在海外開啟自動駕駛任務。這背后，是北京推動科技成果轉化的有力實踐。依托北京市高級別自動駕駛示范區(qū)，北京亦莊已集聚120余家智能網聯(lián)汽車企業(yè)，涵蓋車、路、云、網、圖、數據、芯片等全產業(yè)鏈。
“十四五”時期，北京加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，圍繞人工智能、數字經濟、機器人、新能源智能網聯(lián)汽車等重點領域，加快技術突破和成果轉化。“北京作為全國人工智能領域人才密度最高、創(chuàng)新基礎最好、關鍵環(huán)節(jié)最全、產業(yè)規(guī)模最大和競爭力最強的地區(qū)，取得了一系列全國乃至全球首創(chuàng)的科技成果，帶動相關行業(yè)降本、增效、提質?！北本┦邪l(fā)展改革委黨組副書記、副主任林劍華說，北京率先在全國發(fā)布省級“人工智能+”行動計劃，依托當地大模型創(chuàng)新資源和產業(yè)基礎，從標桿應用、示范應用、商業(yè)應用三個維度謀劃推動人工智能應用。
新質生產力不僅在技術上突圍，也在場景中破圈。2025年4月，北京迎來全球首場人形機器人半程馬拉松比賽。20支機器人隊伍中6支成功完賽，展現出“與人同行”的初步可行性?！氨本┦腥媛鋵崌覒?zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮國際科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢，在支持機器人科技產業(yè)創(chuàng)新、場景應用拓展、資源要素保障等方面加大政策支持，建設了國際一流的產業(yè)創(chuàng)新平臺。”北京市經濟和信息化局黨組書記、局長姜廣智說，北京設立百億元級的機器人產業(yè)基金和機器人租賃公司，有效推動機器人全產業(yè)鏈快速發(fā)展，成為全國領先的機器人技術創(chuàng)新和產業(yè)聚集地。
推動新質生產力，不僅在點上開花，也在面上提質。圍繞未來技術前沿和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，北京不斷擴大未來產業(yè)集聚版圖，圍繞未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料、未來空間六大領域進行產業(yè)布局，已形成多個優(yōu)勢差異化明顯的產業(yè)集聚區(qū)。比如，海淀區(qū)人工智能核心企業(yè)突破1300家，是全國人工智能技術突破和應用落地的主要引擎；在北京經開區(qū)，全國首個商業(yè)航天共性科研生產基地“北京火箭大街”主體結構全面封頂；昌平“兩谷一園”匯聚70余家能源科創(chuàng)巨頭，這些創(chuàng)新主體正構筑起北京未來產業(yè)的創(chuàng)新高地。
“未來產業(yè)是全球創(chuàng)新版圖和經濟格局變遷中最活躍的力量。北京市在實踐中，加強關鍵核心技術攻關、打造標志性成果、強化應用場景創(chuàng)新，推動未來產業(yè)發(fā)展進入全面提速階段。當前北京市未來產業(yè)在要素集聚、技術突破等方面取得了顯著成效，產業(yè)發(fā)展態(tài)勢逐步清晰，新技術新產品新場景不斷涌現，部分區(qū)域已呈現產業(yè)高地態(tài)勢?！北本┦薪洕托畔⒒指本珠L姜洪朝說。
推動新質生產力要以科技創(chuàng)新為引領，不斷催生新產業(yè)、新模式、新動能?！?025年的《政府工作報告》明確提出，深化先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展試點。立足首都城市戰(zhàn)略定位，北京將推動‘兩業(yè)融合’發(fā)展作為構建現代化產業(yè)體系的重要抓手，打造了大興生物醫(yī)藥基地、昌平清華國重基地等8家各具融合發(fā)展特色的示范園區(qū)，以及遨天科技、華江文化等67家試點企業(yè)，形成了‘藥物研發(fā)—動物實驗—臨床研究—成果轉化—注冊上市’全產業(yè)鏈條融合發(fā)展等特色發(fā)展模式。”北京市發(fā)展和改革委員會有關負責人說。
創(chuàng)新生態(tài)日益完善
軟硬件優(yōu)勢不斷疊加，北京持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。在北京，科技創(chuàng)新早已不只是實驗室的突破，而是已系統(tǒng)融入城市運行機制和經濟發(fā)展邏輯，在人才引育、金融支持、制度環(huán)境等多個層面，逐步形成一個系統(tǒng)性、開放式、具有全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。出臺外資研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器、獨角獸企業(yè)等支持政策；科研項目經費實行包干制，技術攻關推行“揭榜掛帥”；圍繞人工智能、生物醫(yī)藥等領域新設4只百億元級政府直投產業(yè)基金；《北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例》正式施行……一系列政策舉措突破藩籬、助推高質量發(fā)展。
“北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，世界領先科技園區(qū)建設步伐進一步加快?！北本┦锌莆?、中關村管委會二級巡視員李志磊說，中關村先行先試重大改革措施全面落地，持續(xù)釋放制度紅利。北京還布局建設25家標桿孵化器，支持科技領軍企業(yè)組建了27個創(chuàng)新聯(lián)合體。如今，北京國家高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和獨角獸企業(yè)數量均居全國前列。
科創(chuàng)金融成為支撐創(chuàng)新生態(tài)的重要支柱。過去5年來，北京不斷增強耐心資本的制度供給和生態(tài)引導，推動資金從低效領域轉向高成長性企業(yè)，聚焦硬科技、綠色經濟和前沿科技等。北京市成立8只政府產業(yè)投資基金，精準投向人工智能、信息產業(yè)等方向。
在北京市昌平區(qū)，科創(chuàng)金融正成為推動區(qū)域經濟增長的新引擎。2022年以來，昌平區(qū)不斷壯大耐心資本，優(yōu)化升級主導產業(yè)，加速培育未來產業(yè)。目前，昌平區(qū)政府性投資基金群規(guī)模已超過420億元，上市企業(yè)總數近40家，金融營商環(huán)境水平穩(wěn)步提升。
“企業(yè)落戶以來，昌平區(qū)給了我們很大幫助和支持，新建了膠原基生物材料創(chuàng)新聯(lián)合體，大幅節(jié)省前期投入成本，加速公司研發(fā)速度。”多美康（北京）生物醫(yī)藥有限公司董事長郭志棟說。
在科技創(chuàng)新的另一端，北京也在推動打通從技術到市場的“最后一公里”。創(chuàng)新生態(tài)是一個復合系統(tǒng)，不僅包含法律制度、金融資本、配套服務、生態(tài)環(huán)境等要素，更承載著區(qū)域文化、組織機制與價值導向的深層力量。北京正持續(xù)構建全球領先的科技創(chuàng)新平臺體系，這些平臺集聚了人才、資金與技術等關鍵資源，是推動科技成果轉移轉化、高新技術產業(yè)崛起的關鍵支點。
融入國家戰(zhàn)略全局，中關村的“科創(chuàng)種子”在更大范圍開花結果。中關村走出北京，將團隊、項目、服務和理念帶到天津濱海、河北雄安等地，推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新。數據顯示，北京輸出津冀技術合同成交額由2013年的70多億元增長至2024年的840多億元，年均增長率達25%。中關村企業(yè)在津冀設立分支機構由2013年的3500多家增長到2024年的1萬多家。2024年11月，京津冀三地協(xié)同辦舉辦基金與企業(yè)融資對接會，啟動京津冀投融資服務機制，基金與企業(yè)簽約投資額達30億元，為科技創(chuàng)新提供了更穩(wěn)固的資本支撐。北京市發(fā)展改革委黨組成員、市京津冀協(xié)同辦副主任、京津冀聯(lián)合辦副主任周浩表示：“三地著力優(yōu)化區(qū)域產融服務生態(tài)，搭建政金社企有效對接平臺，促進了跨區(qū)域資金鏈與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈的深度融合?！?/p>
從原始創(chuàng)新策源能力的持續(xù)提升，到新質生產力的落地開花，再到全球競爭力創(chuàng)新生態(tài)的構建，北京正以系統(tǒng)化思維和全球化視野，加快建設具有世界影響力的國際科技創(chuàng)新中心。
