近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局組織編制《廣州市工業(yè)集聚區(qū)劃定及工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊優(yōu)化方案》經(jīng)第四屆廣州市規(guī)劃委員會(huì)地區(qū)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)委員會(huì)第三十次會(huì)議審議并通過(guò)?！斗桨浮愤M(jìn)一步夯實(shí)資源保障“硬支撐”，結(jié)合廣州近年來(lái)在產(chǎn)業(yè)空間治理方面的實(shí)踐，按照“總量要增、質(zhì)量要高、存量要挖、濃度要純”的原則，系統(tǒng)構(gòu)建“工業(yè)用地—工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊—工業(yè)集聚區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間保障體系。提出保障工業(yè)用地總量、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊布局、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、強(qiáng)化工業(yè)空間管控四方面目標(biāo)。
保障480平方公里工業(yè)用地總量，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“底盤(pán)線”
按照“大干十二年、再造新廣州，到2035年經(jīng)濟(jì)總量翻一番”總體要求，為確保用地要素保障與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求相匹配，到2035年全市工業(yè)用地總規(guī)模應(yīng)不低于480平方公里、占建設(shè)用地比重不低于22%。以全市現(xiàn)狀、國(guó)土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃工業(yè)用地為底，落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃城市功能布局，圍繞“雙軸一帶”產(chǎn)業(yè)空間格局，全面梳理全市應(yīng)保障工業(yè)用地，重點(diǎn)保障各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)等用地空間，支撐全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化626.6平方公里工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地“管控線”
按照“工業(yè)用地應(yīng)保盡保、區(qū)塊總規(guī)模不減少、區(qū)塊工業(yè)用地純度提高、區(qū)塊空間布局更優(yōu)”的原則，優(yōu)化全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。將發(fā)展較好、相對(duì)連片的現(xiàn)狀工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地，規(guī)劃可新增的工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地納入工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊；將等級(jí)相同、地理位置臨近的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊進(jìn)行合并處理、規(guī)整邊界；將涉及敏感型地區(qū)、規(guī)模較小、分布零散的區(qū)塊以“占補(bǔ)平衡”為原則調(diào)出。
《方案》實(shí)現(xiàn)三大方面優(yōu)化——總量更大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總規(guī)模增加至626.6平方公里，較現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊規(guī)模增加5.5平方公里；其中一級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊471.1平方公里，二級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊155.5平方公里。純度更高，單個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的工業(yè)用地占比從55%提升至65%；全市90%以上應(yīng)保障工業(yè)用地劃入工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。布局更優(yōu)，單個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊平均規(guī)模由0.97平方公里提高至1.20平方公里，其中一級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊平均規(guī)模約2.6平方公里，二級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊平均規(guī)模約0.5平方公里。
劃定36個(gè)工業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群“引導(dǎo)線”
基于工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊優(yōu)化方案，銜接市區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源等要素，統(tǒng)籌劃定36個(gè)工業(yè)集聚區(qū)。全市超70%的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊納入工業(yè)集聚區(qū)，單個(gè)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)模平均約26平方公里。將工業(yè)集聚區(qū)作為產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目落地的重要空間支撐，進(jìn)一步落地智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥與健康等15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和具身智能、細(xì)胞與基因等6個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，支撐廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。
加強(qiáng)政策要素支撐，提出工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理措施
廣州市規(guī)劃和自然資源局會(huì)同廣州市工業(yè)和信息化局同步啟動(dòng)《廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理辦法》修訂工作，切實(shí)落實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的相關(guān)管理措施，做好工業(yè)用地監(jiān)管和工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊綜合評(píng)估，保障資源要素向工業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)集中投放?！斗桨浮放鷱?fù)后，工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、工業(yè)聚集區(qū)將納入多規(guī)合一信息平臺(tái)、招商土地超市，工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊將作為規(guī)劃編制審批和管理的重要依據(jù)，工業(yè)聚集區(qū)將作為招商引資重要參考，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動(dòng)打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
