湖南省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2025—2027年）
農(nóng)機(jī)裝備是建設(shè)制造強(qiáng)國、推動新型工業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇和關(guān)鍵支撐。按照黨中央、國務(wù)院推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備全程全面升級有關(guān)精神以及工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)工作要求，為加快建設(shè)制造強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，推動湖南農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速構(gòu)建湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的“第二曲線”，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)裝備供需兩端協(xié)同發(fā)力、研產(chǎn)推用一體化推進(jìn)，以用促研、以用促造、以用促轉(zhuǎn)，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新引領(lǐng)，應(yīng)用為要，以突破一批標(biāo)志性整機(jī)和關(guān)鍵共性技術(shù)為主線，聚焦丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)、大型高端智能農(nóng)機(jī)和核心零部件等方向，推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2027年，農(nóng)機(jī)裝備規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入突破200億元，年均增長10%以上，其中智能農(nóng)機(jī)占比超過60%，打造具有全國重要影響力的智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地。
區(qū)域布局更趨優(yōu)化。到2027年，打造形成以長沙為核心的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，婁底雙峰、郴州蘇仙、常德高新區(qū)為代表的農(nóng)機(jī)先進(jìn)制造基地，建設(shè)特色鮮明的農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)集聚區(qū)。
創(chuàng)新能力大幅提升。到2027年，構(gòu)建形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合、技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力夯實(shí)的智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新體系。力爭建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺1個(gè)以上、省級平臺10個(gè)以上。
農(nóng)機(jī)化水平整體躍升。到2027年，全省農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到65%以上，其中水稻、油菜耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到90%、75%以上，設(shè)施種植、畜禽、水產(chǎn)機(jī)械化率均達(dá)到50%以上。
三、發(fā)展重點(diǎn)
（一）丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)
充分發(fā)揮我省丘陵山區(qū)中小型農(nóng)機(jī)裝備特色優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞糧油、特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化需求，突破輕便性、適應(yīng)性和可靠性技術(shù)瓶頸，研制涵蓋丘陵山區(qū)耕、種、管、收、初加工等環(huán)節(jié)的新一代高效智能節(jié)能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展丘陵山地拖拉機(jī)、南方水田專用拖拉機(jī)、智能水稻育秧設(shè)備、水稻插（拋）秧機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)作物秸稈集中儲運(yùn)加工設(shè)備及油料（含油茶）、茶葉、果蔬、中藥材、楠竹、煙草等特色經(jīng)濟(jì)作物耕種、植保、采收、初加工、運(yùn)輸設(shè)備等。
（二）大型高端智能農(nóng)機(jī)
充分發(fā)揮工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省優(yōu)勢，圍繞智能化、綠色化、多功能等高端農(nóng)機(jī)裝備，重點(diǎn)發(fā)展大馬力拖拉機(jī)、智控拖拉機(jī)、新能源拖拉機(jī)、自走式寬幅噴桿噴霧機(jī)、大載荷農(nóng)用無人機(jī)、大型谷物聯(lián)合收獲機(jī)、智能谷物烘干設(shè)備、智能大米加工設(shè)備、大型打（壓）捆機(jī)、打包采棉機(jī)、采收機(jī)、設(shè)施環(huán)境智能管控設(shè)備、池塘養(yǎng)殖高效起捕機(jī)、智能倉儲設(shè)備等高端智能農(nóng)機(jī)裝備。
（三）關(guān)鍵核心零部件
大力引導(dǎo)工程機(jī)械、軌道交通裝備、新能源汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)向農(nóng)機(jī)企業(yè)開放供應(yīng)鏈體系。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)底盤、動力部件、傳動部件、割臺脫粒部件、耕種部件、新能源農(nóng)機(jī)“三電”系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)等集成系統(tǒng)，持續(xù)支持發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備用精密鑄件、耐磨件、高強(qiáng)結(jié)構(gòu)件、軸承、齒輪、智能型液壓閥等高端零部件，提升農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套水平。
四、發(fā)展布局
著力構(gòu)建以長沙為核心的智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)中心，以婁底、郴州、常德三個(gè)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造基地為載體，以水稻油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)、丘陵山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)為支撐的“一中心三基地三示范區(qū)”發(fā)展布局。
（一）“一中心”：以長沙為核心的智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)中心
立足長沙科教資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心等平臺，大力開展人工智能類新概念高端裝備、生態(tài)綠色類設(shè)備的開發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)以及信息化與智能化技術(shù)的研究?；I建省級農(nóng)機(jī)中試平臺，提供樣機(jī)試制、檢測認(rèn)證等全鏈條服務(wù)。推動企業(yè)研發(fā)中心集聚，支持鏈主企業(yè)建設(shè)數(shù)字研發(fā)平臺，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部，打造輻射全國的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新中樞，構(gòu)建國家級農(nóng)機(jī)創(chuàng)新策源地。
（二）“三基地”：婁底、郴州、常德生產(chǎn)制造基地
婁底丘陵農(nóng)機(jī)制造基地：以雙峰為區(qū)域中心，充分發(fā)揮雙峰傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢，突出中小型、靈巧型農(nóng)機(jī)特色，堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，升級鑄造、熱處理等共性技術(shù)，形成以水稻、油菜、油茶生產(chǎn)全過程以及畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)用運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)集聚區(qū)，打造成丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)智能制造基地。
郴州特色農(nóng)機(jī)制造基地：以蘇仙區(qū)為核心，做精做強(qiáng)橡膠履帶拖拉機(jī)、大米加工成套設(shè)備、煙草烘烤設(shè)備等優(yōu)勢農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，強(qiáng)化鑄造等關(guān)鍵部件區(qū)域配套能力建設(shè)，形成水田動力機(jī)械、糧食后處理機(jī)械、煙草生產(chǎn)機(jī)械等為主的生產(chǎn)集聚區(qū)，打造南方動力機(jī)械及糧食精深加工機(jī)械智能制造基地。
常德智能農(nóng)機(jī)制造基地：以常德高新區(qū)為核心，發(fā)揮其龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)及其在工程機(jī)械領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，培育、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械核心零部件供應(yīng)企業(yè)，尤其是發(fā)動機(jī)、變速箱、智能型液壓閥等核心零部件供應(yīng)商，形成以大型高端智能農(nóng)機(jī)整機(jī)及零部件為主的生產(chǎn)集聚區(qū)。
推動永州市、益陽市依托竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，因地制宜謀劃培育特色農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)。
（三）“三示范區(qū)”：水稻油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)、丘陵山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)
水稻油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)：在洞庭湖平原和湘中湘南稻油輪作優(yōu)勢區(qū)，建設(shè)集中育秧、機(jī)插機(jī)拋、高效低損收獲、產(chǎn)地烘干“四位一體”綜合服務(wù)體，打造全國領(lǐng)先的水稻油菜“耕、種、管、收、烘”全程機(jī)械化示范標(biāo)桿，帶動全省水稻機(jī)插率、油菜機(jī)收率均突破80%。
丘陵山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)：聚焦湘西、湘東、湘南等丘陵山區(qū)，堅(jiān)持“宜機(jī)化改造+輕簡化設(shè)施+智慧化管理”同步推進(jìn)，以老舊果園、茶園、菜園提檔升級為重點(diǎn)，集中連片建設(shè)溫室大棚、避雨棚架和微灌系統(tǒng)，配套小型履帶式多功能作業(yè)平臺、山地單軌運(yùn)輸裝備等專用機(jī)械，構(gòu)建“山上有基地、山下有分揀、云端有服務(wù)”的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)山區(qū)特色果蔬、茶葉、中藥材畝均增產(chǎn)20%、節(jié)水30%、省工50%。
數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)：在長沙、岳陽、常德等國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)先行區(qū)。以5G、北斗、遙感、物聯(lián)網(wǎng)為支撐，集成推廣“天空地”一體化監(jiān)測、智能灌溉、變量施肥、無人農(nóng)場等技術(shù)，打造“數(shù)字大米”“云上柑橘”等全鏈條應(yīng)用場景。建設(shè)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，推動“智賦萬企”向“智賦萬田”延伸，使示范區(qū)勞動生產(chǎn)率提高50%、資源利用率提高20%、碳排放降低15%。
五、主要任務(wù)
以“豐富農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給，壯大生產(chǎn)企業(yè)主體，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平”為主線，實(shí)施補(bǔ)短板、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)動能、促推廣、塑品牌、優(yōu)服務(wù)“六大行動”，全力推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）實(shí)施補(bǔ)短板行動
1.開展短板裝備摸底。聚焦糧棉油、果蔬茶、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖等關(guān)鍵領(lǐng)域，調(diào)查耕種、植保、收獲、烘干、秸稈處理、廢棄物處理、貯藏加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)摸底現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用情況與技術(shù)水平，厘清當(dāng)前農(nóng)機(jī)裝備存在的短板技術(shù)問題，梳理更新提出針對性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)裝備短板目錄和短板技術(shù)清單。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科技廳參與）
2.支持短板裝備攻關(guān)。根據(jù)農(nóng)機(jī)裝備短板目錄和短板技術(shù)清單，集中資源和要素，通過“定向委托”“揭榜掛帥”等形式，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所、鑒定推廣機(jī)構(gòu)、應(yīng)用主體等組建研產(chǎn)推用攻關(guān)聯(lián)合體，開展短板裝備研制攻關(guān)，開展通用底盤、智能控制、作業(yè)感知、南方粘性土壤觸土部件減附降阻、激光熔覆、熱噴涂、納米涂層耐磨耐蝕表面處理等短板技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)精密鑄件、耐磨件、高強(qiáng)結(jié)構(gòu)件、軸承、齒輪等高端零部件。研制丘陵山區(qū)輕簡型動力平臺、果蔬茶精準(zhǔn)作業(yè)裝備、畜禽智能飼喂與糞污協(xié)同處理裝備、淡水魚高效起捕與分級、秸稈處理裝備等短板裝備。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳參與）
| 專欄1??湖南省農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板關(guān)鍵領(lǐng)域 |
| 1.?通用機(jī)具、零部件或技術(shù)。圍繞丘陵山區(qū)地形條件及南方土壤特性，以通用動力行走平臺、關(guān)鍵零部件及基礎(chǔ)共性技術(shù)研究為重點(diǎn)，開展相關(guān)通用機(jī)具、零部件及技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。 |
2.?糧棉油生產(chǎn)技術(shù)與裝備。圍繞水稻、油菜、油茶、大豆、玉米、棉花等作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)和丘陵山區(qū)特色地形條件，以高效移栽、低損收獲、智能化成套加工等為重點(diǎn)開展主要糧棉油作物生產(chǎn)裝備與技術(shù)集成創(chuàng)新。 |
3.?果蔬茶生產(chǎn)技術(shù)與裝備。圍繞果蔬茶、花卉藥材生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)和丘陵山區(qū)特色地形條件，以高速移栽、中耕除草、開溝施肥、智能化肥水管理、智能采摘、分級分揀等為重點(diǎn)，開展果蔬茶生產(chǎn)裝備與技術(shù)集成創(chuàng)新。 |
4.?畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)與裝備。圍繞畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)裝備與技術(shù)，以精準(zhǔn)飼喂、智能環(huán)控、智能捕撈、糞污處理和資源化利用、養(yǎng)殖過程大數(shù)據(jù)管控分析處理等為重點(diǎn)，開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備與技術(shù)集成創(chuàng)新。 |
3.推動短板裝備試用。支持研制攻關(guān)成功的農(nóng)機(jī)短板裝備在省內(nèi)開展先行先試，打造典型示范應(yīng)用場景，加快迭代優(yōu)化，不斷提升農(nóng)機(jī)裝備適用水平。支持填補(bǔ)空白、技術(shù)水平先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備申報(bào)首臺（套）重大技術(shù)裝備。組織“農(nóng)機(jī)短板裝備”專場對接活動，集中發(fā)布與推介新技術(shù)、新成果及新產(chǎn)品，推動供需雙方精準(zhǔn)對接，加速產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳參與）
（二）實(shí)施強(qiáng)產(chǎn)業(yè)行動
4.建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。加快建設(shè)以國家超級計(jì)算長沙中心、岳麓山實(shí)驗(yàn)室、湘江實(shí)驗(yàn)室等省實(shí)驗(yàn)室和在湘全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的湖南（長沙）智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)中心、農(nóng)機(jī)電驅(qū)動創(chuàng)新技術(shù)中心，開展智能感知技術(shù)、精準(zhǔn)定位導(dǎo)航技術(shù)、自動導(dǎo)航與控制技術(shù)、決策規(guī)劃技術(shù)、精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)等農(nóng)機(jī)裝備智能化核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化人工智能算力平臺、人機(jī)交互平臺等公共技術(shù)服務(wù)，推動農(nóng)機(jī)裝備智能化、無人化升級。組建智能農(nóng)機(jī)裝備中試基地，建設(shè)覆蓋整機(jī)裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺，全面提升測試評價(jià)、適配驗(yàn)證及極端環(huán)境試驗(yàn)等服務(wù)供給能力，鼓勵(lì)工業(yè)系統(tǒng)中試驗(yàn)證平臺參與農(nóng)機(jī)中試驗(yàn)證，推進(jìn)中試驗(yàn)證公共服務(wù)。分區(qū)域、分品種建設(shè)一批農(nóng)機(jī)熟化應(yīng)用試驗(yàn)場，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備在應(yīng)用中不斷迭代升級，提升性能。加快布局省級農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，輔導(dǎo)基礎(chǔ)好的單位創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心，構(gòu)建多層次、全覆蓋的平臺支撐體系。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局參與）
5.培育優(yōu)質(zhì)特色企業(yè)。支持國內(nèi)外農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)在我省布局研發(fā)生產(chǎn)基地，支持本省農(nóng)機(jī)龍頭鏈主企業(yè)由單一裝備制造向集成解決方案提供商轉(zhuǎn)型。按照先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)培育指導(dǎo)計(jì)劃，推動形成農(nóng)機(jī)領(lǐng)域領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)等協(xié)同發(fā)展新格局，培育1家百億企業(yè)、3家十億企業(yè)，切實(shí)提升企業(yè)競爭力。開展校企合作“雙進(jìn)雙轉(zhuǎn)”、配套對接等活動，推動產(chǎn)學(xué)研用合作、上下游協(xié)同配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃招引，加快引進(jìn)落地一批投資規(guī)模大、落地見效快、綜合效益好、帶動作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。加強(qiáng)與央企、行業(yè)龍頭企業(yè)對接，推動企業(yè)在湖南建設(shè)區(qū)域總部、生產(chǎn)研發(fā)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳參與）
6.創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建“一中心、三基地”的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，支持長沙打造全省農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)建設(shè)婁底、郴州、常德三個(gè)農(nóng)機(jī)裝備制造基地。推動長沙引進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備、作業(yè)機(jī)械、傳感與智能控制等智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)研發(fā)中心，吸引從事鋰電池、整車制造、車載系統(tǒng)研發(fā)的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)領(lǐng)域。加快雙峰縣國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，重點(diǎn)圍繞水稻、油菜生產(chǎn)全過程機(jī)械、電機(jī)等主要產(chǎn)品引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)。支持郴州市、常德市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)走集群化發(fā)展道路，推動形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳參與）
（三）實(shí)施轉(zhuǎn)動能行動
7.加快智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)深度融合。支持龍頭企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，應(yīng)用柔性生產(chǎn)線和智能制造系統(tǒng)，提升精益生產(chǎn)和敏捷制造能力。加速智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)與迭代，重點(diǎn)發(fā)展具備環(huán)境感知、智能決策、精準(zhǔn)控制、無人操作等功能的高端裝備。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備骨干企業(yè)建設(shè)一批智能運(yùn)維管理平臺，開展設(shè)備遠(yuǎn)程故障診斷、運(yùn)行參數(shù)優(yōu)化、運(yùn)行軌跡跟蹤、預(yù)測性維護(hù)、共享調(diào)配等智能運(yùn)維服務(wù)。打造農(nóng)機(jī)數(shù)字孿生創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化仿真設(shè)計(jì)、虛擬測試和遠(yuǎn)程運(yùn)維應(yīng)用，縮短研發(fā)周期，降低創(chuàng)新成本。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省數(shù)據(jù)局參與）
8.推動綠色化低碳化轉(zhuǎn)型。緊抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展純電動、混合動力、氫燃料等新能源農(nóng)機(jī)裝備，加快突破高能量密度電池、高效電驅(qū)動系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，完善充電樁、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)與制造，推廣應(yīng)用輕量化、模塊化、長壽命、可回收的材料與技術(shù)，降低產(chǎn)品全生命周期能耗和污染物排放。建立完善老舊農(nóng)機(jī)環(huán)保檢測機(jī)制，明確高能耗、高污染判斷標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對報(bào)廢農(nóng)機(jī)處置過程的環(huán)境監(jiān)管，防止二次污染。推動農(nóng)機(jī)裝備適配生物質(zhì)燃料、綠色潤滑油等環(huán)保介質(zhì)應(yīng)用，鼓勵(lì)老舊高能耗農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，引導(dǎo)農(nóng)民購置使用新能源農(nóng)機(jī)，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳參與）
9.培育產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。前瞻布局農(nóng)業(yè)機(jī)器人、農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)、智能農(nóng)業(yè)傳感器等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)機(jī)器人環(huán)境感知、自主導(dǎo)航、機(jī)群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)示范果蔬采摘、精準(zhǔn)施藥、自主運(yùn)輸、畜禽養(yǎng)殖等機(jī)器人裝備。支持無人機(jī)在播種、施肥、植保、監(jiān)測、吊運(yùn)、農(nóng)業(yè)物資短距運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用，完善低空飛行服務(wù)保障體系。鼓勵(lì)傳感器企業(yè)與農(nóng)機(jī)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，開發(fā)適用于復(fù)雜農(nóng)業(yè)環(huán)境的專用智能傳感器。鼓勵(lì)在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域開展再制造推廣應(yīng)用，支持對農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品舊件進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)或升級改造。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳參與）
（四）實(shí)施促推廣行動
10.穩(wěn)定實(shí)施購置補(bǔ)貼。研究完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，不斷優(yōu)化補(bǔ)貼品目和標(biāo)準(zhǔn)，加力推進(jìn)“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”“有進(jìn)有退”，不斷提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)度和實(shí)效，重點(diǎn)向高質(zhì)量、高性能、智能化、綠色化農(nóng)機(jī)傾斜，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備。實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，更大力度支持報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并購置同種類新機(jī)具，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。抓好農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，重點(diǎn)支持適宜丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)，積極爭取將暫時(shí)無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及先進(jìn)適用的成套設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，支持通過“有資質(zhì)第三方檢測+田間（場院）試驗(yàn)驗(yàn)證+農(nóng)機(jī)服務(wù)組織評價(jià)”等方式獲得補(bǔ)貼資質(zhì)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委參與）
11.打造典型應(yīng)用場景。聚焦丘陵山區(qū)主要糧油作物、特色經(jīng)濟(jì)作物和智慧農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)布局、分類建設(shè)區(qū)域性智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用示范基地，強(qiáng)化場景驅(qū)動與農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合，打造稻油生產(chǎn)全程機(jī)械化、丘陵山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為數(shù)智技術(shù)提供試驗(yàn)場地和市場空間，推動形成一批可復(fù)制、可推廣的數(shù)智技術(shù)應(yīng)用標(biāo)桿案例。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)與用戶、科研院所、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織聯(lián)合共建“人工智能+農(nóng)機(jī)”、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、新能源拖拉機(jī)等一批典型應(yīng)用場景。推進(jìn)智慧農(nóng)場集成示范，集成智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與AI決策系統(tǒng)，形成可復(fù)制推廣的智能農(nóng)業(yè)模式。深入開展無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗(yàn)，建設(shè)無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗(yàn)區(qū)，探索智能農(nóng)機(jī)與智慧農(nóng)業(yè)集成配套新路徑。以智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景為牽引，率先在果蔬茶等特色經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)域，前瞻布局發(fā)展采摘、巡檢、耕作等農(nóng)業(yè)機(jī)器人，打造研發(fā)制造與應(yīng)用示范一體化高地。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳參與）
12.加快拓展海外市場。在中非經(jīng)貿(mào)博覽會、長沙國際工程機(jī)械展等重點(diǎn)展會設(shè)立農(nóng)機(jī)裝備特色展區(qū)，組織企業(yè)參展，擴(kuò)大“湘產(chǎn)農(nóng)機(jī)”國際影響力。鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)組建出口聯(lián)盟，布局海外市場服務(wù)體系，支持企業(yè)在重點(diǎn)合作、重要節(jié)點(diǎn)國家和地區(qū)設(shè)立海外倉、加盟農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)參與對外援助項(xiàng)目，加大出口信用保險(xiǎn)和信貸支持。引導(dǎo)龍頭企業(yè)面向“一帶一路”共建國家、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)支柱的國家和地區(qū)開展合作，建立屬地化售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品出口到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌服務(wù)協(xié)同“走出去”。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳牽頭，省委金融辦、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、湖南金融監(jiān)管局參與）
（五）實(shí)施塑品牌行動
13.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，推動企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，不斷提升質(zhì)量改進(jìn)和實(shí)現(xiàn)能力。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)通過購買服務(wù)開展實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、熟化定型、田間測試等中試熟化服務(wù)，提升農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品質(zhì)量。組織開展在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品適用性、可靠性和售后服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查，建立反饋督查改進(jìn)機(jī)制。用好工業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測力量，推動與工程機(jī)械、汽車等工業(yè)產(chǎn)品檢測能力共享，提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測能力。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)質(zhì)量檢測儀器設(shè)備、拖拉機(jī)性能測試跑道及農(nóng)機(jī)檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的支持，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳參與）
14.培育湘產(chǎn)農(nóng)機(jī)品牌。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，選擇具備優(yōu)勢的丘陵山區(qū)適用中小型農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化體系，支持農(nóng)機(jī)企業(yè)主導(dǎo)及參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快研制一批新的標(biāo)準(zhǔn)和鑒定大綱。支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌創(chuàng)新，培育一批彌補(bǔ)共性技術(shù)短板、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的高價(jià)值專利組合。在碾米機(jī)、履帶拖拉機(jī)、中小型谷物聯(lián)合收獲機(jī)、中小型烘干機(jī)、拋秧機(jī)等優(yōu)勢農(nóng)機(jī)制造領(lǐng)域培育一批“品字標(biāo)湖南制造”認(rèn)證企業(yè)、“湖南名品”，支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)注冊集體商標(biāo)，強(qiáng)化品牌意識，打造一批有影響力的“湘產(chǎn)農(nóng)機(jī)”品牌。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳參與）
15.推介先進(jìn)適用裝備。圍繞水稻、油菜、油茶、竹木、茶葉、柑橘、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“宜機(jī)化”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，充分利用實(shí)施全省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范工程、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)場演示等活動，重點(diǎn)推動一批適應(yīng)性廣、作業(yè)效率高、可靠性好、安全性強(qiáng)的小型輕簡、智能農(nóng)機(jī)裝備的示范應(yīng)用。舉辦農(nóng)機(jī)比武、科普宣傳、現(xiàn)場體驗(yàn)、農(nóng)機(jī)裝備成果展等活動，全方位展示優(yōu)勢農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)。加大對農(nóng)機(jī)裝備典型產(chǎn)品的宣傳，將產(chǎn)品從熱銷品提升為定義市場標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)桿”和用戶首選的“明星”，打造一批有影響力的“湘產(chǎn)農(nóng)機(jī)”產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)局、省廣電局參與）
（六）實(shí)施優(yōu)服務(wù)行動
16.創(chuàng)新社會化服務(wù)模式。建設(shè)數(shù)字農(nóng)機(jī)平臺，實(shí)現(xiàn)供需對接數(shù)字化，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”“共享農(nóng)機(jī)”等新模式。推動農(nóng)機(jī)裝備接入全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，促進(jìn)作業(yè)數(shù)據(jù)匯聚融通與智能分析，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)字化決策支持。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，拓寬農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營領(lǐng)域，探索“企社共建”“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、推廣模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏。推動農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)向設(shè)施種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域擴(kuò)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳參與）
17.加強(qiáng)服務(wù)組織建設(shè)。支持啟動全省農(nóng)事服務(wù)中心升級計(jì)劃，推動農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)向區(qū)域化、專業(yè)化、一站式方向發(fā)展。探索推廣農(nóng)機(jī)裝備合作社購買、農(nóng)民租用模式，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)以設(shè)施裝備租賃、入股、維修技術(shù)人員駐場等形式參與運(yùn)營。落實(shí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目配套的農(nóng)機(jī)存放、維修、烘干等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體的合理用地需求。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳參與）
18.推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，將農(nóng)藝、品種專家共同納入農(nóng)機(jī)研發(fā)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，針對作物品種、農(nóng)作制度、種養(yǎng)殖方式與農(nóng)機(jī)作業(yè)要求存在的偏差，組建農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，開展宜機(jī)化的農(nóng)藝研究與技術(shù)推廣。根據(jù)機(jī)械化作業(yè)需要，積極改進(jìn)品種、農(nóng)作制度、栽培及養(yǎng)殖模式，制定糧棉油、果蔬茶、畜禽水產(chǎn)等生產(chǎn)全程或關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)機(jī)裝備與良種、良制、良法有機(jī)耦合。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳參與）
六、保障措施
19.強(qiáng)化組織實(shí)施。建立湖南省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，將農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)納入省“十五五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)上下聯(lián)動、部門協(xié)同，以“清單化管理、項(xiàng)目化攻關(guān)、區(qū)域化布局、樣板化示范、閉環(huán)化評估”方式，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺“四個(gè)臺賬”，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)研究解決。支持各重點(diǎn)地區(qū)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中資金、資源和要素支持農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)力度，在用地、用能、交通物流、環(huán)保審批、融資等方面依法開辟綠色通道，推動項(xiàng)目順利實(shí)施、達(dá)產(chǎn)增效。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳參與）
20.強(qiáng)化政策支持。加快推動促進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定出臺實(shí)施。統(tǒng)籌各類產(chǎn)業(yè)政策支持農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、推廣應(yīng)用、試點(diǎn)示范和產(chǎn)業(yè)集聚。落實(shí)“兩重”“兩新”“兩業(yè)”政策，將農(nóng)機(jī)裝備作為重點(diǎn)領(lǐng)域納入并給予重點(diǎn)支持。落實(shí)財(cái)政部《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法》，對先進(jìn)適用、首臺（套）等農(nóng)機(jī)裝備，支持示范應(yīng)用和采購。優(yōu)化財(cái)政政策支持，從中央、省級專項(xiàng)資金以及政府債券等方面加大對農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的支持力度。支持“金種子杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”湖南省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事設(shè)置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備專項(xiàng)/賽道開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省科技廳、省財(cái)政廳參與）
21.強(qiáng)化人才保障。依托省屬高校，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)學(xué)科建設(shè)，支持?jǐn)U大農(nóng)業(yè)工程類大學(xué)生（含農(nóng)機(jī)特崗生）、研究生培養(yǎng)規(guī)模。支持建設(shè)農(nóng)業(yè)裝備卓越工程師培養(yǎng)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)技能人才實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地，推動學(xué)校、企業(yè)共建共享實(shí)踐基地、定向培養(yǎng)基地。深化人才評價(jià)改革，把農(nóng)機(jī)維修工列入緊缺職業(yè)（工種）目錄，加大對“土專家”、具有農(nóng)機(jī)維修相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱等基層一線人員的傾斜力度。持續(xù)培育擴(kuò)大農(nóng)機(jī)領(lǐng)域人才規(guī)模。加大“芙蓉計(jì)劃”相關(guān)人才項(xiàng)目對農(nóng)機(jī)領(lǐng)域研發(fā)型企業(yè)和科研人才、高技能人才支持力度。（責(zé)任單位：省委人才辦牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳參與）
湖南省工業(yè)和信息化廳
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
湖南省科學(xué)技術(shù)廳
湖南省財(cái)政廳
2025年11月11日
