2025年12月29日，杭州市十四屆人大常委會第三十一次會議表決通過《杭州市促進具身智能機器人產業(yè)發(fā)展條例》?！斑@是善用法治思維促改革發(fā)展的生動實踐?！闭憬髮W立法研究院院長助理馮洋說，該項立法將發(fā)揮法治穩(wěn)預期、利長遠的作用，為同類地方立法提供經驗借鑒。
我國“十五五”規(guī)劃建議中，具身智能被列為未來產業(yè)重要組成部分。目前杭州占全國四足機器人、人形機器人的市場份額分別超80%、50%，在運動控制等核心領域顯現領先優(yōu)勢?！啊稐l例》的誕生，恰逢杭州明確在‘十五五’時期建設人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城，這將為杭州引領產業(yè)發(fā)展保駕護航?！焙贾菔邪l(fā)改委創(chuàng)新與高技術發(fā)展處相關負責人說。
“具身智能機器人產業(yè)是一個新賽道，全球學術和法律層面還缺乏統(tǒng)一的概念共識?！弊尯贾菥呱碇悄苤性嚮乜萍加邢薰径麻L田樹軍備受鼓舞的是，《條例》率先給出了具身智能機器人清晰的“中國定義”：它指具備物理形態(tài)，通過融合人工智能技術實現感知、認知、決策和行動一體化，可與真實環(huán)境實時交互、完成復雜任務的智能機器人。
不到一年時間，從立項到表決通過，《條例》在杭快速落地，系統(tǒng)構建從技術攻關、產業(yè)培育、場景開放到數據支撐的全鏈條保障?！斑@將把宏觀戰(zhàn)略轉化為可操作的制度，減少政策波動、監(jiān)管模糊帶來的不確定，讓企業(yè)敢于投入、大膽發(fā)展?！焙贾菔腥舜蟪Ｎ瘯üの嚓P負責人說。
企業(yè)對制度創(chuàng)新期盼已久?！拔覀冋跔渴治骱^(qū)打造機器人產業(yè)服務母港，《條例》讓我們更有信心了。”上海電器科學研究院副院長陳紅潔介紹，滬杭兩地已在母港內成立國家機器人檢測與評定浙江中心，攻堅訓練數據集等重點任務，《條例》明確依法推動重點領域公共數據開放共享，將加速實現“研發(fā)轉化在杭州、創(chuàng)新應用在全國”。
法規(guī)也為技術產業(yè)化注入動力。由杭州程天科技發(fā)展有限公司研發(fā)的外骨骼機器人，可幫助行動障礙人群訓練，已服務65萬人次。該企業(yè)創(chuàng)始人王天表示，《條例》明確“鼓勵首試首用、政府采購”“允許不同技術路線項目同時獲得前期立項”等，將推動具身智能機器人在各類場景中加速技術突破、率先規(guī)模應用。
既掃清障礙，又厘清紅線。《條例》還明確構建分級分類監(jiān)管體系、鼓勵對具身智能機器人編碼、不得危害公共安全等，確保行業(yè)安全有序發(fā)展。據悉，《條例》將由杭州市人大常委會報請省人大常委會批準后實施。
