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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

2026年浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)省十四屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。各地、各部門(mén)在2026年計(jì)劃安排和組織實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)抓好九方面工作：

一、著力提振市場(chǎng)信心增強(qiáng)社會(huì)預(yù)期

（一）放大經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施效應(yīng)。全力爭(zhēng)取和用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、“兩重”“兩新”超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新型政策性金融工具等政策資金，爭(zhēng)取100個(gè)以上項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍。加力實(shí)施“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，安排省級(jí)財(cái)政資金1053.8億元，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策，為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)2500億元以上。迭代升級(jí)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)上市。深入實(shí)施融資暢通工程，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，新增無(wú)還本續(xù)貸5000億元以上。健全預(yù)期管理機(jī)制，增強(qiáng)政策取向一致性，加強(qiáng)政策宣傳解讀，提高政策執(zhí)行效率和效果。

（二）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，迭代升級(jí)我省“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”，依法保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益。持續(xù)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，依法打擊涉企造謠傳謠、以負(fù)面輿情敲詐勒索，讓企業(yè)安心發(fā)展。發(fā)揮政府和國(guó)企帶頭清欠作用，加快完善拖欠企業(yè)賬款清償長(zhǎng)效機(jī)制。辦好第八屆世界浙商大會(huì)。

（三）打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”改革，健全政企常態(tài)化交流溝通、涉企問(wèn)題督辦協(xié)調(diào)閉環(huán)管理機(jī)制，做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。加快推動(dòng)省招投標(biāo)交易平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)數(shù)據(jù)集成共享、全程可視可溯。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化政府履約踐諾監(jiān)督管理，完善守信激勵(lì)、失信懲戒和信用修復(fù)等機(jī)制。加強(qiáng)工程建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查，持續(xù)破除顯性和隱性壁壘。強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等違法行為。

二、著力提升創(chuàng)新體系整體效能

（一）持續(xù)做好“兩篇大文章”。深入實(shí)施人才“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”，深化人才“校（院）企雙聘”，促進(jìn)人才有序流動(dòng)共享。支持浙江大學(xué)“一圈一網(wǎng)一高地”建設(shè)，支持西湖大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)建設(shè)世界一流新型研究型大學(xué)，支持更多高校創(chuàng)建“雙一流”，支持錢(qián)塘大學(xué)籌建。實(shí)施高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提能造峰行動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，高水平建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心，提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)效。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造“科學(xué)家+企業(yè)家”創(chuàng)新聯(lián)合體，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體10個(gè)以上。深化“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作，提升“四題一評(píng)”協(xié)同攻關(guān)效能，部署實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)+X”項(xiàng)目400項(xiàng)以上，取得重大科技成果100項(xiàng)以上。新認(rèn)定省級(jí)概念驗(yàn)證中心20家、省級(jí)中試平臺(tái)10家，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地。

（二）積極培育一流創(chuàng)新生態(tài)。面向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心領(lǐng)域，大力引進(jìn)培育國(guó)家級(jí)科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)、單列管理、“先用后轉(zhuǎn)”等集成改革，推進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持首臺(tái)套、首批次、首版次示范應(yīng)用。加大科技創(chuàng)新投入，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.35%，全口徑科技創(chuàng)新投入達(dá)到7800億元，確保各級(jí)政府財(cái)政性科技資金增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用與營(yíng)收之比達(dá)到3.25%左右，省屬?lài)?guó)有企業(yè)研發(fā)投入增速高于全省平均2個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)施“打造耐心資本”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全社保科創(chuàng)基金市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，優(yōu)化全生命周期科技金融服務(wù)，引導(dǎo)更多長(zhǎng)期資本投早、投小、投硬科技。鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，營(yíng)造濃厚創(chuàng)新氛圍。

（三）推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展。深化國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)杭州語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)，支持杭州、寧波、溫州開(kāi)展可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，加快打造行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。強(qiáng)化算力資源統(tǒng)籌調(diào)度，探索推進(jìn)算電協(xié)同、算網(wǎng)協(xié)同。支持“魔搭社區(qū)”打造國(guó)際一流開(kāi)源社區(qū)，支持之江實(shí)驗(yàn)室科學(xué)基礎(chǔ)模型建設(shè)。聚焦制造業(yè)、交通運(yùn)輸、民生等領(lǐng)域，培育建設(shè)一批行業(yè)集成式場(chǎng)景、高價(jià)值小切口場(chǎng)景，推動(dòng)場(chǎng)景資源開(kāi)放和大規(guī)模應(yīng)用。積極創(chuàng)建時(shí)空信息、具身智能、地球科學(xué)、文化旅游、石化化工等國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地。支持龍頭企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等共建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，降低中小企業(yè)應(yīng)用人工智能門(mén)檻。積極推動(dòng)智能駕駛、新一代智能穿戴設(shè)備等智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人工智能核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)20%以上。

三、著力完善以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

（一）優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)制造業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合、質(zhì)量提升，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁上中高端。加快建筑業(yè)工業(yè)化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，深化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，建設(shè)未來(lái)工廠20家、智能工廠和數(shù)字化車(chē)間200家。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，支持新材料、新能源、集成電路、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、視覺(jué)健康等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到35%左右。加快新一輪國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%?！耙绘溡徊摺蓖苿?dòng)人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、類(lèi)腦智能、量子信息、生物制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，新增未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)10個(gè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍的先導(dǎo)力量。

（三）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。緊密對(duì)接全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)需要，培育壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、法律會(huì)計(jì)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快金融、物流、租賃商務(wù)等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)21家省高能級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)提能升級(jí)，新增服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)200家。

（四）加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育發(fā)展。強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”、中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，形成金字塔型優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展格局，新增雄鷹企業(yè)20家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)300家。

四、著力推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）迭代完善促消費(fèi)政策舉措。深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力承接落實(shí)消費(fèi)品以舊換新等國(guó)家政策，爭(zhēng)取更多資金份額、政策試點(diǎn)落地浙江。加強(qiáng)促消費(fèi)系列政策實(shí)施效果評(píng)估，研究出臺(tái)新政策新舉措。實(shí)施專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施，推動(dòng)“人、貨、場(chǎng)、鏈”全方位優(yōu)化。加強(qiáng)促消費(fèi)與惠民生政策集成，強(qiáng)化省市縣政策聯(lián)動(dòng)，最大限度釋放擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策效應(yīng)。

（二）拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景。加快發(fā)展數(shù)智消費(fèi)、悅己消費(fèi)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，擴(kuò)大文旅、餐飲、康養(yǎng)、體育等服務(wù)消費(fèi)，加快商品消費(fèi)精品化國(guó)潮化時(shí)尚化發(fā)展，深入推進(jìn)“品質(zhì)浙貨、行銷(xiāo)天下”，打響“浙里來(lái)消費(fèi)”品牌。培育更多“文旅+消費(fèi)”爆款I(lǐng)P，拓展高速公路主題服務(wù)區(qū)消費(fèi)場(chǎng)景，高水平辦好“浙BA”、城市足球聯(lián)賽，舉辦大型營(yíng)業(yè)性演出100場(chǎng)、重大體育賽事200場(chǎng)。大力發(fā)展“人工智能+消費(fèi)”，促進(jìn)多業(yè)態(tài)聚合、多場(chǎng)景交融。

（三）促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能，打造40個(gè)重點(diǎn)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群。支持平臺(tái)機(jī)構(gòu)加大數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用投入，培育即時(shí)零售、數(shù)字虛擬主播等新增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)智慧監(jiān)管、穿透式監(jiān)管，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展。

五、著力抓項(xiàng)目?jī)?yōu)投資促招商

（一）突出抓好產(chǎn)業(yè)投資。安排首批“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目1678個(gè)、年度投資1.1萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)占比達(dá)到58%。強(qiáng)化招商統(tǒng)籌，壓實(shí)招商責(zé)任，促進(jìn)“浙商回歸”、以商引商，全面推廣場(chǎng)景招商，鼓勵(lì)支持市場(chǎng)化招商，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商和平臺(tái)招商，全年招引總投資億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3000個(gè)以上。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理。聚焦項(xiàng)目簽約開(kāi)工、建設(shè)納統(tǒng)、竣工投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，用好分類(lèi)分層分級(jí)“三分”協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督導(dǎo)服務(wù)等機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)杭州芯光半導(dǎo)體芯片、滬乍杭鐵路、諸暨至嵊州高速公路等項(xiàng)目，加快杭淳開(kāi)高速公路、衢州先導(dǎo)智能傳感器、湖州微腔電子紙顯示器件等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)臺(tái)州溫玉鐵路、杭州?？禉C(jī)器人、麗水富樂(lè)德傳感技術(shù)等項(xiàng)目建成投運(yùn)。

（三）千方百計(jì)激發(fā)民間投資活力。落實(shí)落細(xì)國(guó)家促進(jìn)民間投資“13條政策”，嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”，有效降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。打通要素保障堵點(diǎn)卡點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金、新增能耗、新增工業(yè)用地支持民間投資項(xiàng)目比重不低于80%。支持民營(yíng)企業(yè)投向新型基礎(chǔ)設(shè)施和新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，全年向民間資本推介重大項(xiàng)目100個(gè)以上，民間資本參與海上風(fēng)電、核電等重大項(xiàng)目參股比例不低于10%并逐步提升，讓民營(yíng)企業(yè)想投資有賽道、敢投資有回報(bào)。

六、著力全面深化改革擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放

（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，完善主責(zé)主業(yè)管理，健全國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升現(xiàn)代企業(yè)治理能力，全面提升國(guó)企經(jīng)濟(jì)價(jià)值、戰(zhàn)略價(jià)值、社會(huì)價(jià)值。全面深化零基預(yù)算改革，積極推進(jìn)國(guó)有資金資產(chǎn)資源盤(pán)活利用，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。深化杭州和嘉興科創(chuàng)金融、麗水普惠金融等國(guó)家級(jí)區(qū)域金融改革試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，優(yōu)化編制使用管理。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展杭甬溫要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，深化“畝均論英雄”改革，支持工業(yè)用地“多態(tài)融合”，探索推廣“數(shù)據(jù)得地”機(jī)制，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、高效配置。

（二）促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)發(fā)展。深入打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，實(shí)施“千團(tuán)萬(wàn)企拓市場(chǎng)爭(zhēng)訂單”行動(dòng)，全力穩(wěn)住傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓東盟、非洲、中東、拉美等新興市場(chǎng)。大力發(fā)展“直播+平臺(tái)+跨境電商+海外倉(cāng)”，培育壯大市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)新模式，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易，確保貨物貿(mào)易出口占全國(guó)份額保持基本穩(wěn)定，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)6%、數(shù)字貿(mào)易增長(zhǎng)8%以上。積極擴(kuò)大進(jìn)口，辦好“浙里買(mǎi)全球”系列活動(dòng)。促進(jìn)外資項(xiàng)目招強(qiáng)引優(yōu)和境內(nèi)再投資，全年實(shí)際使用外資占全國(guó)份額保持基本穩(wěn)定。

（三）提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)。加快推進(jìn)大宗商品資源配置樞紐“三基地兩中心”建設(shè)，推動(dòng)舟山港綜合保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)，打造大宗商品期現(xiàn)一體化場(chǎng)外市場(chǎng)。深化新一輪義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革，建強(qiáng)義烏全球數(shù)貿(mào)中心，加快進(jìn)口消費(fèi)品正面清單擴(kuò)面提效。持續(xù)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提升。更高水平辦好各類(lèi)重大展會(huì)，進(jìn)一步提升影響力和拉動(dòng)力。

（四）增強(qiáng)開(kāi)放樞紐功能。加快佛渡集裝箱碼頭一期、北侖支線復(fù)線、梅山鐵路專(zhuān)用線等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)中歐北極集裝箱航線夏季固定區(qū)間常態(tài)化運(yùn)行，寧波舟山港集裝箱吞吐量達(dá)到4500萬(wàn)標(biāo)箱，寧波舟山國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)全球排名“保7爭(zhēng)6”。增強(qiáng)義甬舟、金麗溫開(kāi)放大通道輻射帶動(dòng)能力。高質(zhì)量建設(shè)金華（義烏）中歐班列集結(jié)中心，深化中歐班列市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改革，全年開(kāi)行3000列以上。積極發(fā)展國(guó)際公路運(yùn)輸。提升杭州、寧波、溫州機(jī)場(chǎng)樞紐能級(jí)，建設(shè)嘉興專(zhuān)業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐，加快義烏機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。打造現(xiàn)代化數(shù)字貿(mào)易港，增強(qiáng)“四港”聯(lián)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力。

七、著力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。深入實(shí)施土地綜合整治（多田套合工程），推進(jìn)永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一體化建設(shè)，新增“多田套合”面積45萬(wàn)畝。深化“一張圖”改革試點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，探索規(guī)劃新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模市域統(tǒng)籌，提升省域空間治理現(xiàn)代化水平。

（二）打造“浙里城市、幸福家園”金名片。緊扣建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，深化城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革。改造城中村1.4萬(wàn)戶，打造城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量樣板400個(gè)。加強(qiáng)城市地質(zhì)安全管理，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定可靠、有序運(yùn)行。完善“城市大腦+精細(xì)服務(wù)”模式，加快推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，讓城市更好托起群眾美好生活。

（三）扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡管理，確保糧食播種面積1530萬(wàn)畝、總產(chǎn)量125億斤。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)“一縣一業(yè)”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，“土特產(chǎn)富”全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到3500億元、百億元以上產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到15條。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)提升“四好農(nóng)村路”600公里，盤(pán)活閑置農(nóng)房2萬(wàn)宗。深化城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制改革，促進(jìn)“人地錢(qián)”等核心要素雙向流動(dòng)。

（四）增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。積極推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，協(xié)同提升長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色低碳、制度創(chuàng)新等水平。唱好杭甬“雙城記”，做強(qiáng)溫州“全省第三極”，打造浙中高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極，支持滬嘉全面接軌發(fā)展，推動(dòng)省際交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展。加快山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展，完善分類(lèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整、結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制，提升雙向“發(fā)展飛地”建設(shè)質(zhì)效。高質(zhì)量推進(jìn)對(duì)口合作、對(duì)口支援和東西部協(xié)作，扎實(shí)做好消費(fèi)幫扶、產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)協(xié)作、園區(qū)共建等工作。

（五）推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，鞏固提升綠色石化、船舶海工、臨港裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“藍(lán)色糧倉(cāng)”“海上花園”建設(shè)。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，加快國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，培育壯大海洋清潔能源、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，積極搶占深海智能裝備、海洋電子信息等新賽道，加快發(fā)展高端港航服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右。

八、著力增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感

（一）加強(qiáng)民生建設(shè)。做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，增加普通高中學(xué)位供給，實(shí)施“縣中振興”行動(dòng)，健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系。完善實(shí)施中小學(xué)春秋假制度。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率，健全社會(huì)救助體系。完善促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策措施。實(shí)施早孕關(guān)愛(ài)行動(dòng)、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃，推動(dòng)普惠托育服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。實(shí)施老年健康服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，推進(jìn)適老化和無(wú)障礙改造，大力發(fā)展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推進(jìn)新一輪“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推進(jìn)高水平縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系。加快建設(shè)醫(yī)學(xué)生物信息庫(kù)，促進(jìn)創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展，實(shí)施新時(shí)代“中醫(yī)藥攀登工程”。積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，優(yōu)化保障性住房供給，全年交付保障性租賃住房15萬(wàn)套（間）。

（二）加強(qiáng)文化建設(shè)。健全文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)文物古跡、名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、非遺民俗等保護(hù)，推動(dòng)“老屋復(fù)興”。深入實(shí)施文化基因激活工程，累計(jì)培育100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目。深化新時(shí)代文藝精品攀峰行動(dòng)，推動(dòng)“浙產(chǎn)好劇”“浙里大戲”“青春戲曲”等文化品牌出圈出彩。深入實(shí)施文化特派員制度，推動(dòng)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。推進(jìn)良渚文化大走廊建設(shè)，提升之江文化產(chǎn)業(yè)帶能級(jí)，加快橫店國(guó)際影視文化創(chuàng)新中心建設(shè)。積極培育文旅“大景區(qū)+新業(yè)態(tài)”，持續(xù)升級(jí)“入浙游”大模型和“嗨游”平臺(tái)功能，深化入境游全鏈條便利化改革，文旅產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%、旅游綜合收入增長(zhǎng)6%、入境過(guò)夜游客人數(shù)增長(zhǎng)10%以上。高水平辦好浙江省第十八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)碳排放雙控制度，加快構(gòu)建覆蓋區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品的碳排放數(shù)智治理體系。強(qiáng)力推進(jìn)八大高耗能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，開(kāi)展新一輪省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造行動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)零碳園區(qū)20個(gè)、綠色（低碳）工廠150家。提升能源供給保障能力，新增電力裝機(jī)1800萬(wàn)千瓦，其中非化石能源裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦。大力推進(jìn)新能源重卡規(guī)?；瘧?yīng)用，加快城市公共服務(wù)車(chē)輛新能源替代，推動(dòng)電動(dòng)船舶應(yīng)用。堅(jiān)決做好大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察等反饋問(wèn)題閉環(huán)整改，持續(xù)深化污染防治攻堅(jiān)，營(yíng)造天更藍(lán)、地更綠、水更清的宜居環(huán)境。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推廣綠色低碳生活方式，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，開(kāi)展水預(yù)算管理試點(diǎn)。高水平辦好第十五屆中國(guó)（溫州）國(guó)際園林博覽會(huì)、世界清潔日全球主場(chǎng)活動(dòng)。

九、著力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)

（一）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控“天羅地網(wǎng)”工作體系，穩(wěn)妥有序化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)涉眾金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。加強(qiáng)地方政府全口徑債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。

（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。以堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，迭代完善“141”基層治理體系，強(qiáng)化縣級(jí)社會(huì)治理中心（綜治中心）牽引樞紐作用，提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力。健全“民呼我為”工作體系，高水平推進(jìn)信訪工作現(xiàn)代化法治化。高質(zhì)量做好地方性法規(guī)起草和政府規(guī)章“立改廢”工作，深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。高水平辦好法治浙江建設(shè)20年主題活動(dòng)。

（三）狠抓平安建設(shè)。打好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，聚焦高層建筑、道路交通、涉海涉漁等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治，扎實(shí)做好防汛防臺(tái)抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防御等工作。提升社會(huì)治安整體防控水平，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡、暴力暴恐、個(gè)人極端等違法犯罪。加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)懲污染環(huán)境、破壞生態(tài)違法犯罪行為。強(qiáng)化海防建設(shè)。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。扎實(shí)做好新時(shí)代雙擁工作，持續(xù)鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

附件：2026年浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)目標(biāo)

浙江省人民政府

2026年1月31日

附件

2026年浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)