深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上的重要致辭精神,落實(shí)《中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,牢牢把握“兩區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,充分發(fā)揮北京CBD國(guó)際化功能優(yōu)勢(shì),吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加快探索具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放政策和制度,全力打造國(guó)際金融開(kāi)放前沿區(qū),特制訂本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段首都發(fā)展新格局的要求,圍繞國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),立足國(guó)際一流商務(wù)中心區(qū)的樞紐優(yōu)勢(shì),做好擴(kuò)大內(nèi)需與開(kāi)拓外部市場(chǎng)的統(tǒng)籌,深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,主動(dòng)融入國(guó)際金融要素市場(chǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力,為首都跨境金融開(kāi)放能級(jí)提升做出示范。
(二)發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過(guò)三年的深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放與有序建設(shè):(1)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng),金融科技領(lǐng)域形成了一批技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。(2)各項(xiàng)金融業(yè)開(kāi)放政策持續(xù)落地,形成了一批可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。(3)金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能顯著提升,有效服務(wù)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)成功上市。(4)政府服務(wù)水平顯著提升,區(qū)域國(guó)際化綜合配套設(shè)施全面增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則,深化改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(1)持續(xù)優(yōu)化金融市場(chǎng)環(huán)境。加快落實(shí)既有各項(xiàng)支持金融業(yè)發(fā)展的政策,做好各項(xiàng)先試先行的政策落地,全力支持金融業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展,積極提供政策支持與服務(wù)。充分發(fā)揮北京CBD金融商會(huì),金融行業(yè)組織、智庫(kù)在信息交流、政策咨詢(xún)等方面的作用,協(xié)助金融企業(yè)建立常態(tài)化的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,為區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供有效決策依據(jù)。
(2)完善產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)功能。聚焦加快各項(xiàng)金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放政策的落地,著眼于國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的引入、吸引優(yōu)秀金融人才、鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)和模式創(chuàng)新等金融業(yè)發(fā)展事項(xiàng),優(yōu)化調(diào)整金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理和運(yùn)作能力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理,不斷提升資金輻射帶動(dòng)作用。
(3)打造高效便捷的行政服務(wù)環(huán)境。對(duì)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)開(kāi)辟“綠色通道”,在企業(yè)注冊(cè)登記等方面,簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化流程。完善與國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)的工作溝通機(jī)制,深化“服務(wù)包”制度,加快建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)于外資金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),對(duì)重點(diǎn)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)和業(yè)務(wù)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)、全程服務(wù)支持。
(4)促進(jìn)金融領(lǐng)域的國(guó)際交流合作。加強(qiáng)與倫敦、紐約、法蘭克福、香港、新加坡等國(guó)際金融中心城市及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)主要金融中心城市的交流合作,形成若干合作機(jī)制。整合全市對(duì)外交流合作資源,支持在CBD區(qū)域內(nèi)舉辦行業(yè)內(nèi)較高影響力的國(guó)際會(huì)議、論壇、峰會(huì)、展會(huì)等,形成凝聚共識(shí)、共商良策的平臺(tái)作用。
(5)筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制。完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和化解體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。建立信息共享機(jī)制,完善失信懲戒、守信激勵(lì)的企業(yè)信用體系,推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
(二)擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)開(kāi)放,強(qiáng)化國(guó)際金融特色優(yōu)勢(shì)
(6)匯聚國(guó)際金融資源。按照國(guó)家金融業(yè)開(kāi)放時(shí)間表,以亞投行為紐帶,大力吸引國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在CBD設(shè)立法人總部,重點(diǎn)加大對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入和未進(jìn)入中國(guó)外資法人銀行、保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、國(guó)際知名證券機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度,加快推進(jìn)法國(guó)商業(yè)銀行、陽(yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮跨國(guó)公司總部集聚的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)在朝陽(yáng)區(qū)設(shè)立財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司。契合我國(guó)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)進(jìn)程,大力吸引銀行理財(cái)子公司、保險(xiǎn)資管公司、供應(yīng)鏈金融企業(yè)等領(lǐng)域市場(chǎng)主體入駐;鼓勵(lì)金融企業(yè)開(kāi)展綜合化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)金融類(lèi)控股(或集團(tuán))公司集聚發(fā)展。積極吸引各個(gè)國(guó)家央行駐華代表處、國(guó)際清算機(jī)構(gòu)與組織、國(guó)際信用卡組織等主權(quán)類(lèi)金融組織與機(jī)構(gòu)入駐。
(7)提升資本運(yùn)作能力。持續(xù)吸引具有投資環(huán)節(jié)的企業(yè)入駐,鼓勵(lì)跨國(guó)公司地區(qū)總部企業(yè)設(shè)立投資性公司。推進(jìn)金融領(lǐng)域“證照分離”,推進(jìn)金融領(lǐng)域“證照分離”,支持社會(huì)資本設(shè)立并主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)人民幣國(guó)際投貸基金,支持外資投資機(jī)構(gòu)參與合格境內(nèi)投資者境外投資;深入實(shí)施合格境外有限合伙人試點(diǎn),逐步放開(kāi)公開(kāi)市場(chǎng)投資范圍限制。支持外商獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)成為私募基金管理人,開(kāi)展股權(quán)投資和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),符合條件的可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公募基金管理公司。支持符合條件的在京財(cái)務(wù)公司獲得結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格,在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,開(kāi)展買(mǎi)方信貸和延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)。
(8)擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)開(kāi)放。提升銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平,允許更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格,允許自貿(mào)區(qū)落地的外資銀行穩(wěn)妥開(kāi)展國(guó)債期貨交易;允許符合條件的外資銀行參與境內(nèi)黃金和白銀期貨交易;支持具有一定規(guī)模、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)健的在京外資法人銀行申請(qǐng)參與公開(kāi)市場(chǎng)交易;允許外資銀行獲得人民銀行黃金進(jìn)口許可和銀行間債券市場(chǎng)主承銷(xiāo)資格。放寬證券業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展限制,支持證券公司從事滬倫通中國(guó)存托憑證業(yè)務(wù),鼓勵(lì)合資券商擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,從事經(jīng)紀(jì)、咨詢(xún)等業(yè)務(wù),支持證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)依規(guī)開(kāi)展跨境經(jīng)紀(jì)和跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。加速保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放,支持符合條件的外國(guó)投資者到來(lái)朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理和公估業(yè)務(wù),鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。加速金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放,支持國(guó)際征信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)落戶(hù)集聚,依法開(kāi)展業(yè)務(wù),并在銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù),打造一批征信評(píng)級(jí)服務(wù)品牌。支持相關(guān)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、參股等市場(chǎng)化運(yùn)作的方式從事第三方支付業(yè)務(wù)。審慎有序進(jìn)行金融綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。
(三)打通跨境資本通道,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由便利
(9)建立雙向投資通道。聚焦推進(jìn)外商投資自由化、便利化,實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理,完善外商投資促進(jìn)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和投訴工作機(jī)制;針對(duì)不同領(lǐng)域的發(fā)展特征,放寬外商投資企業(yè)在注冊(cè)資本、投資方式、業(yè)務(wù)范圍等方面的限制,鼓勵(lì)在法定權(quán)限內(nèi)制定投資和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策完善外商投資促進(jìn)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和投訴工作機(jī)制。完善“走出去”綜合服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,推進(jìn)對(duì)外投資項(xiàng)目庫(kù)、資金庫(kù)、信息庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化企業(yè)境外投資外匯管理流程;加強(qiáng)金融保險(xiǎn)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和法律事務(wù)所等機(jī)構(gòu)對(duì)接合作,支持面向境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資提供差異化服務(wù)與產(chǎn)品,有效支撐企業(yè)通過(guò)綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、聯(lián)合投資等方式整合境外資源,加速境內(nèi)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程。
(10)提升對(duì)外貿(mào)易便利化水平。貫徹落實(shí)“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的各項(xiàng)戰(zhàn)略措施和法律法規(guī),細(xì)化研究出臺(tái)落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理的實(shí)施方案,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體集聚,有序擴(kuò)大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模,著力發(fā)展高技術(shù)、高附加值的綜合性業(yè)務(wù)。創(chuàng)新跨境電商服務(wù)模式,支持企業(yè)開(kāi)展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)。在CBD區(qū)域設(shè)立服務(wù)大廳,拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能和應(yīng)用領(lǐng)域,探索通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展互聯(lián)互通和信息共享。
(11)深入推進(jìn)資本跨境流動(dòng)便利。開(kāi)展本外幣一體化試點(diǎn)。允許區(qū)內(nèi)銀行為境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)(NRA賬戶(hù))發(fā)放境外人民幣貸款,研究推進(jìn)境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資渠道整合,研究推動(dòng)境外投資者用一個(gè)NRA賬戶(hù)處理境內(nèi)證券投資事宜。對(duì)于境外機(jī)構(gòu)按規(guī)定可開(kāi)展即期結(jié)售匯交易的,區(qū)內(nèi)銀行可為其辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)便利化。開(kāi)展資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)。支持符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電商提供貨物貿(mào)易外匯綜合服務(wù)。研究探索實(shí)物資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓的場(chǎng)內(nèi)外匯結(jié)算模式,提升外匯資金結(jié)算效率。允許出口商在境外電商平臺(tái)銷(xiāo)售款項(xiàng)以人民幣跨境結(jié)算。給予在朝陽(yáng)區(qū)中資機(jī)構(gòu)海外員工薪酬結(jié)匯便利化政策。
(四)激發(fā)產(chǎn)業(yè)金融活力,增強(qiáng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力
(12)推動(dòng)文化金融創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)在政策先行先試方面的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大文化金融產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā),支持銀行文創(chuàng)專(zhuān)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)、文化證券、文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)、文化企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)等開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、收益權(quán)質(zhì)押、融資租賃售后回租等文化金融服務(wù)。圍繞版權(quán)交易與股權(quán)交易,加快市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引入,促進(jìn)影視、動(dòng)漫、音樂(lè)、出版、設(shè)計(jì)等文化版權(quán)和文化企業(yè)股權(quán)交易或流轉(zhuǎn);密切關(guān)注國(guó)內(nèi)電影衍生品、廣告、音樂(lè)等新興要素市場(chǎng)發(fā)展,促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素合理流動(dòng)。
(13)大力發(fā)展貿(mào)易金融。持續(xù)推進(jìn)外匯資金集中運(yùn)營(yíng)、跨境人民幣結(jié)算、外債融資便利等政策落地;鼓勵(lì)符合條件的中資銀行開(kāi)展跨境金融服務(wù),支持有真實(shí)貿(mào)易背景的跨境金融服務(wù)需求。圍繞區(qū)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展,支持金融機(jī)構(gòu)提供貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易融資、信用擔(dān)保、避險(xiǎn)保值、財(cái)務(wù)管理等一攬子金融服務(wù),便利企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易、降低交易成本。
(14)健全汽車(chē)金融行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮外資汽車(chē)金融總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)汽車(chē)金融企業(yè)的集聚能力,支持汽車(chē)集團(tuán)總部在CBD設(shè)立金融事業(yè)部、金融子公司。在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,支持汽車(chē)金融公司開(kāi)展跨境融資,按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)保險(xiǎn)兼業(yè)代理資格;研究簡(jiǎn)化汽車(chē)金融公司發(fā)行金融債券、信貸資產(chǎn)證券化或外資股東發(fā)行熊貓債券等相關(guān)手續(xù)。圍繞優(yōu)化產(chǎn)品定價(jià)、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、識(shí)別優(yōu)質(zhì)客戶(hù)、提高風(fēng)控能力等方面,支持汽車(chē)金融公司利用新興技術(shù)開(kāi)展業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)汽車(chē)金融產(chǎn)品全面化、多維化和個(gè)性化。
(15)推動(dòng)融資租賃業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)境內(nèi)外資本在CBD設(shè)立融資租賃公司,支持符合條件的融資租賃公司設(shè)立專(zhuān)業(yè)子公司和特殊項(xiàng)目公司。允許區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃母公司和子公司共享企業(yè)外債額度,支持融資租賃公司開(kāi)展人民幣跨境融資業(yè)務(wù)、本外幣資金池業(yè)務(wù),為融資租賃公司發(fā)展租賃進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供便利。引導(dǎo)融資租賃公司提供個(gè)性化、定制化服務(wù),支持融資租賃公司引進(jìn)用于國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。
(16)完善企業(yè)上市服務(wù)體系。通過(guò)分類(lèi)施政,鼓勵(lì)各類(lèi)型企業(yè)在不同層級(jí)資本市場(chǎng)上市掛牌。聯(lián)合市場(chǎng)主體建立企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái),針對(duì)境內(nèi)企業(yè)上市、并購(gòu)重組、規(guī)模擴(kuò)張等提供差異化、精細(xì)化的服務(wù)支撐,支持券商公司為外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市業(yè)務(wù)提供服務(wù),提升上市企業(yè)培育效能。
(五)加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新,實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景示范工程
(17)提升金融科技集聚效應(yīng)。圍繞支付清算、登記托管、征信評(píng)級(jí)、資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)突破口和主攻方向,加強(qiáng)金融科技工作頂層設(shè)計(jì),開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。匯聚金融科技資源,加快推動(dòng)仁東控股股份有限公司等金融科技示范項(xiàng)目落地;支持國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技子公司、金融科技事業(yè)部、特色支行、金融科技公司等,推動(dòng)全國(guó)性金融基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)落戶(hù);吸引科技企業(yè)設(shè)立金融科技研發(fā)中心、開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持國(guó)際金融機(jī)構(gòu)與與在京金融科技企業(yè)深化戰(zhàn)略和股權(quán)合作,并在符合監(jiān)管條件的前提下申領(lǐng)金融牌照
(18)豐富金融科技應(yīng)用場(chǎng)景。支持金融科技企業(yè)為金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù),開(kāi)展人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)示范應(yīng)用。完善應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)展機(jī)制,重點(diǎn)聚焦融資服務(wù)、普惠民生、支付清算、風(fēng)險(xiǎn)防范四大領(lǐng)域加快搭建金融科技應(yīng)用場(chǎng)景。在融資服務(wù)領(lǐng)域,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)使用金融科技手段優(yōu)化信貸流程和信用評(píng)級(jí)模型,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái);在普惠民生領(lǐng)域,支持金融機(jī)構(gòu)借助區(qū)塊鏈、移動(dòng)支付等手段,將金融服務(wù)融入民生領(lǐng)域;在支付清算領(lǐng)域,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展非接觸式支付、生物識(shí)別技術(shù)支付、智能穿戴設(shè)備支付等支付方式創(chuàng)新;在風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域,支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)增強(qiáng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處理能力。
(19)提升金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展效能。充分發(fā)揮金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)機(jī)制作用,在有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)可控、充分保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的前提下穩(wěn)妥開(kāi)展金融科技創(chuàng)新。支持金融科技企業(yè)圍繞監(jiān)管、征信、支付、數(shù)據(jù)、交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信用信息、數(shù)據(jù)交易、行業(yè)預(yù)警監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。鼓勵(lì)金融科技企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)技術(shù)、底層關(guān)鍵技術(shù)及前沿技術(shù)研究,增強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力,重點(diǎn)加大對(duì)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)、獲得國(guó)家級(jí)資金支持、主導(dǎo)或參與制定金融科技領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定的金融科技企業(yè)的扶持力度。支持傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)利用金融科技提升發(fā)展效能,推進(jìn)金融服務(wù)向移動(dòng)化、智能化、場(chǎng)景化、電子化方向發(fā)展。完善支持金融科技發(fā)展的配套服務(wù)體系,支持金融科技企業(yè)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建硬科技孵化平臺(tái),為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
成立推進(jìn)CBD國(guó)際金融開(kāi)放前沿區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)CBD國(guó)際金融開(kāi)放前沿區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)市級(jí)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,市有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)工作精準(zhǔn)調(diào)度,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,形成目標(biāo)一致、分工協(xié)作的工作格局。探索制定和跟蹤實(shí)施支持國(guó)際金融開(kāi)放前沿區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策。建立第三方專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)制和專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù),在研究制訂戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施方案、重點(diǎn)突破方向等領(lǐng)域加強(qiáng)論證,提高決策科學(xué)化水平。
(二)推進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
依托“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術(shù),圍繞自貿(mào)區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)需求,加快金融創(chuàng)新案例展示、服務(wù)貿(mào)易撮合、活動(dòng)公布征集、政策咨詢(xún)解讀四大板塊內(nèi)容建設(shè)。在符合服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,積極征集企業(yè)需求,及時(shí)反饋給市區(qū)相關(guān)部門(mén),幫助解決實(shí)體企業(yè)發(fā)展難題。推動(dòng)上傳金融機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品,服務(wù)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上業(yè)務(wù)快速、準(zhǔn)確對(duì)接。
(三)搭建一站式企業(yè)服務(wù)平臺(tái)
推進(jìn)自貿(mào)區(qū)服務(wù)大廳建設(shè),整合工商、稅務(wù)、公安、城管等功能,精簡(jiǎn)合并辦事環(huán)節(jié),促進(jìn)市區(qū)及部門(mén)間協(xié)同,集成服務(wù)、信息共享,實(shí)現(xiàn)“一窗辦理、一網(wǎng)通辦”的便捷化企業(yè)服務(wù)。優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制,協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)政策落地,加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)進(jìn)程。用好涉外資源,增進(jìn)與各駐華使館交流合作,服務(wù)境內(nèi)外企業(yè)雙向投資發(fā)展。
(四)搭建國(guó)際化專(zhuān)業(yè)化招商平臺(tái)
針對(duì)核心區(qū)樓宇制定專(zhuān)門(mén)招商方案。統(tǒng)籌各渠道招商信息資源,建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)招商線(xiàn)索進(jìn)行定期整合與分析,區(qū)分企業(yè)入駐意向等級(jí),對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)、具有行業(yè)影響力及引領(lǐng)聚集作用的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制和全程跟蹤制。充分挖掘投資線(xiàn)索進(jìn)一步完善中介招商政策體系,采取聘用方式在全球范圍選聘招商中介機(jī)構(gòu),開(kāi)展對(duì)目標(biāo)企業(yè)的投資意向洽談,實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的精準(zhǔn)招商。
(五)提升國(guó)際化公共服務(wù)功能
完善居住服務(wù)功能,采取多種方式加大區(qū)域及周邊地區(qū)居住功能配比,促進(jìn)職住、職租平衡。加大對(duì)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育與醫(yī)療資源的引入,完善國(guó)際人才子女入學(xué)制度、與國(guó)際接軌的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。提升生活配套便捷性,補(bǔ)充餐館、零售便利店、咖啡館等服務(wù)設(shè)施,積極引進(jìn)國(guó)際品牌。提升國(guó)際文化氛圍,利用存量、騰退用地及棚改留白區(qū)域,優(yōu)先發(fā)展國(guó)際文化藝術(shù),鼓勵(lì)樓宇增加文化藝術(shù)活動(dòng)展覽展示空間。
(六)打造國(guó)際化綜合區(qū)域品質(zhì)
打造高品質(zhì)辦公空間,按國(guó)際化城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)精品樓宇。加強(qiáng)街區(qū)公共空間功能和景觀設(shè)計(jì),營(yíng)造開(kāi)放式、人性化、高品質(zhì)的公共活動(dòng)場(chǎng)所,建設(shè)好地區(qū)公園廣場(chǎng)和城市森林,提高樓宇立體綠化率,有序整理區(qū)域建筑第五立面。加強(qiáng)市政服務(wù)配套,超前布局信息化基礎(chǔ)設(shè)施,建立形成現(xiàn)代化的城市運(yùn)行安全保障體系。