發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“一號(hào)工程”,人才是第一資源。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要精神,有效發(fā)揮人才對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求發(fā)展人才,根據(jù)《寧波市智能經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》(甬政辦發(fā)〔2017〕55號(hào))和《關(guān)于深入實(shí)施人才和創(chuàng)新“栽樹工程”加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市的決定》(甬黨發(fā)〔2020〕26號(hào))等文件精神,特制定《寧波市數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),已引進(jìn)培養(yǎng)了一大批適合寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的數(shù)字戰(zhàn)略管理人才、數(shù)字研發(fā)分析人才、數(shù)字技能制造人才和數(shù)字營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)人才。寧波軟件園、寧波研發(fā)園、省級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)基地、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等人才集聚高端平臺(tái)相繼建立,有效推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才集聚。截至2019年底,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超21.4萬(wàn)人,從總量上來(lái)看,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才約10萬(wàn)人,其中,直接從事數(shù)字研發(fā)分析和數(shù)字技能制造的人才超過60%,從事數(shù)字戰(zhàn)略管理的人才占10%左右,數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才中具有本科以上學(xué)歷的占50%以上。
專欄1:數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才分類界定 1.數(shù)字戰(zhàn)略管理人才,主要是指數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)者、數(shù)字化商業(yè)模型戰(zhàn)略引導(dǎo)者、數(shù)字化解決方案規(guī)劃者、數(shù)字戰(zhàn)略顧問等。 2.數(shù)字研發(fā)分析人才,主要是指互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的產(chǎn)品經(jīng)理、軟件開發(fā)人員、視覺分析者、算法工程師、系統(tǒng)工程師、硬件工程師等。 3.數(shù)字技能制造人才,主要是指工業(yè)4.0實(shí)踐專家、先進(jìn)制造工程師、機(jī)器人與自動(dòng)化工程師等。 4.數(shù)字營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)人才,是指從事數(shù)字產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量測(cè)試、數(shù)字技術(shù)支持、營(yíng)銷自動(dòng)化的專家、社交媒體營(yíng)銷專員、電子商務(wù)營(yíng)銷人員等。 |
同時(shí),寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展也面臨著一些問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模尚小,核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模只占全省10%左右,數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才集聚產(chǎn)業(yè)承載空間有限;數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚的高層次人才偏少,碩士以上學(xué)歷人才、高級(jí)職稱和高技能人才占比均不到10%,數(shù)字戰(zhàn)略管理人才較為缺乏;支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)(園區(qū))能級(jí)有待提升,許多都還處于初步建立階段,需要加快發(fā)展。
(二)面臨形勢(shì)
當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突破爆發(fā)的歷史交匯期,新舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)、快速創(chuàng)新,并廣泛滲透到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書(2019年)》顯示,2018年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬(wàn)億元,占GDP比重為34.8%,成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。寧波正在加快打造“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,其中電子信息、軟件與新興服務(wù)被列入4大五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,數(shù)字經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度飛速發(fā)展,并對(duì)數(shù)字人才提出了新的更高的發(fā)展要求。我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)高層次人才需求明顯。對(duì)數(shù)字營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)人員、數(shù)字研發(fā)人員需求量都非常高,需要有針對(duì)性地加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才開發(fā)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見精神,圍繞省、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”發(fā)展要求,堅(jiān)持黨管人才原則,加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,以開放攬才、產(chǎn)業(yè)聚智為導(dǎo)向,以服務(wù)和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展為主線,以集聚各類高端創(chuàng)新要素為核心,以改革創(chuàng)新與開放合作為動(dòng)力,以實(shí)施重大人才計(jì)劃和培育開發(fā)工程為抓手,以打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才重大發(fā)展平臺(tái)為重點(diǎn),深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展體制機(jī)制改革,做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引、育、用、留全鏈條要求,為寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐,助力寧波當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生。
(二)基本原則
——聚焦重點(diǎn)、高端引領(lǐng)。圍繞我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,特別是“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中的電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件與新興服務(wù)業(yè)發(fā)展要求,以數(shù)字戰(zhàn)略管理人才、數(shù)字營(yíng)銷與運(yùn)營(yíng)人才、數(shù)字研發(fā)分析人才和數(shù)字技能制造人才為重點(diǎn),大力引進(jìn)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端人才。建設(shè)高水平、高效能的數(shù)字創(chuàng)新人才發(fā)展平臺(tái),充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全市人才開發(fā)中的高端引領(lǐng)作用。
——開放聚才、市場(chǎng)主體。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,提升人才工作開放度,吸納海內(nèi)外高層次數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才向我市集聚。充分發(fā)揮市場(chǎng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才配置中的決定性作用,著力構(gòu)建“政府宏觀引導(dǎo)、市場(chǎng)合理配置、企業(yè)主體開發(fā)、社會(huì)廣泛參與”的人才開發(fā)格局。
——補(bǔ)齊短板,精準(zhǔn)施策。對(duì)照先進(jìn)、拉高標(biāo)桿,摸清數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的人才底數(shù)和需求,結(jié)合“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的目標(biāo),找準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展的短板和缺口,有針對(duì)性地采取對(duì)策舉措,精準(zhǔn)施策,持續(xù)發(fā)力,不斷提升人才工作和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度,持續(xù)提高人才工作科學(xué)化水平。
——深化改革,協(xié)同創(chuàng)新。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展體制機(jī)制改革,向數(shù)字企業(yè)主體放權(quán),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才松綁,充分調(diào)動(dòng)用人主體和人才兩方面積極性。適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化趨勢(shì),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)互相融合、互為支撐,加強(qiáng)科技、教育、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的協(xié)同,不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才工作合力和水平。
(三)發(fā)展目標(biāo)
通過三年的努力,到2022年,把寧波建設(shè)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才高度集聚、創(chuàng)新活力迸發(fā),對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才集聚高地。具體目標(biāo)為:
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。到2022年,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才總量顯著增長(zhǎng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)中的各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才總量超過18萬(wàn)人。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才在全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量中的占比明顯提高。
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2022年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,集聚一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂尖人才,數(shù)字戰(zhàn)略管理人才超過2萬(wàn)名,物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字研發(fā)設(shè)計(jì)人才超過8萬(wàn)人,數(shù)字營(yíng)銷和運(yùn)營(yíng)人才超過3萬(wàn)人。培育數(shù)字技能制造人員5萬(wàn)人以上,其中“數(shù)字工匠”1萬(wàn)人以上。具有國(guó)際視野的數(shù)字“甬商”200人以上。
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才平臺(tái)能級(jí)提升。到2022年,寧波軟件園、寧波研發(fā)園、集成電路基地等平臺(tái)能級(jí)進(jìn)一步提升,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、甬江科創(chuàng)大走廊、前灣新區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)加快發(fā)展,新引進(jìn)共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)10個(gè)以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)中省級(jí)以上企業(yè)研究院新增數(shù)量超過15家,省級(jí)以上企業(yè)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到10家。
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才效能逐步增強(qiáng)。到2022年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才效能發(fā)揮更加明顯,按省統(tǒng)計(jì)口徑,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到5000億元左右,其中核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1800億元左右,人才引領(lǐng)作用更加突出。
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才環(huán)境不斷優(yōu)化。到2022年,形成更加完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展政策體系,建成統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人力資源市場(chǎng),舉辦各類高端數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇和研討會(huì)200場(chǎng)以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境、生活保障、社會(huì)氛圍持續(xù)改善。
三、主要任務(wù)
(一)實(shí)施五大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)集聚行動(dòng)
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端人才引進(jìn)行動(dòng)。推動(dòng)市“頂尖人才計(jì)劃”、“甬江引才工程”等重大人才開發(fā)計(jì)劃向數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才傾斜,提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才入選數(shù)量。支持成立寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家咨詢委員會(huì),鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂尖人才柔性服務(wù)寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)海內(nèi)外頂尖人才來(lái)甬開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。到2022年,全職新引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頂尖人才1人以上,入選國(guó)家重點(diǎn)人才計(jì)劃的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才3人以上,新引進(jìn)高層次數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才和團(tuán)隊(duì)分別達(dá)到100人和30個(gè)以上。
2.?dāng)?shù)字“三新人才”引進(jìn)集聚行動(dòng)。依托千名新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)軍人才培育工程,重點(diǎn)圍繞物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等為代表的新一代信息技術(shù),鼓勵(lì)本地高校創(chuàng)辦數(shù)字技術(shù)相關(guān)學(xué)院,加快相關(guān)學(xué)科建設(shè)。強(qiáng)化扶持力度,制定專項(xiàng)引進(jìn)培育政策,聚集一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等方面的人才。優(yōu)化人才服務(wù)體系,對(duì)新引進(jìn)的新模式新業(yè)態(tài)人才給予安家補(bǔ)助、購(gòu)房補(bǔ)助、生活安居補(bǔ)助等政策支持,為引進(jìn)的新模式新業(yè)態(tài)技術(shù)人才落戶和子女入學(xué)等提供便利,優(yōu)化人才資源配置和發(fā)展環(huán)境。積極營(yíng)造良好的氛圍環(huán)境,對(duì)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入,探索新牌照、新標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)放,鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
專欄2:數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)”人才引進(jìn)集聚行動(dòng) 1.引進(jìn)集聚區(qū)塊鏈人才:加快集聚區(qū)塊鏈創(chuàng)新人才,鼓勵(lì)本地高校創(chuàng)辦區(qū)塊鏈學(xué)院并實(shí)際招生開班,加快區(qū)塊鏈相關(guān)學(xué)科建設(shè),建設(shè)區(qū)塊鏈底層技術(shù)和實(shí)際應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu),優(yōu)化區(qū)塊鏈人才服務(wù)體系。 2.引進(jìn)集聚5 G 人才:加快集聚一批5G領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),以及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備維護(hù)、業(yè)務(wù)編排、業(yè)務(wù)體驗(yàn)和優(yōu)化、行業(yè)解決方案等專業(yè)技術(shù)人才。深化產(chǎn)教融合,加快建設(shè)以5G通信、VR/AR等技術(shù)為主干的特色專業(yè)。 3.引進(jìn)集聚人工智能人才:圍繞智能石化、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能光電、自主智能裝備、智能家電等人工智能五大特色產(chǎn)業(yè)鏈條,根據(jù)人工智能技術(shù)攻關(guān)、人工智能產(chǎn)業(yè)培育、智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)需要,強(qiáng)化人工智能團(tuán)隊(duì)、人才的引進(jìn)和培育,培養(yǎng)一批人工智能“極客”人才。 4.引進(jìn)集聚物聯(lián)網(wǎng)人才:緊密結(jié)合寧波工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在數(shù)據(jù)采集、智能傳感、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、嵌入式系統(tǒng)等方面,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)學(xué)科建設(shè)和人員培訓(xùn);以市內(nèi)主要物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為載體,加快物聯(lián)網(wǎng)人才的引進(jìn),聚集一批物聯(lián)網(wǎng)人才。 5.引進(jìn)集聚集成電路人才:根據(jù)我市國(guó)家級(jí)特色工藝集成電路產(chǎn)業(yè)基地和集成電路專有材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)需求,加快市內(nèi)高校集成電路學(xué)科建設(shè),強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和集成電路科研先進(jìn)科研院所的聯(lián)系,推進(jìn)更多集成電路人才落戶寧波。 |
3.“數(shù)字創(chuàng)客”引進(jìn)集聚行動(dòng)。依托良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,在工業(yè)機(jī)器人、智能終端產(chǎn)品、智能控制系統(tǒng)研制等領(lǐng)域,培育一批“數(shù)字創(chuàng)客”人才。支持高校、科研院所以及制造業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、研發(fā)中心等向更多“數(shù)字創(chuàng)客”開放,鼓勵(lì)創(chuàng)客運(yùn)用數(shù)字新技術(shù),搶抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先機(jī),大力發(fā)展“先進(jìn)制造+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)。支持培養(yǎng)一批互聯(lián)網(wǎng)“極客”人才,鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,營(yíng)造良好氛圍環(huán)境。到2022年,全市集聚“數(shù)字創(chuàng)客”達(dá)到5000名以上。
4.“數(shù)字工匠”專項(xiàng)開發(fā)行動(dòng)。著力培育一批適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需要的“數(shù)字工匠”,將5G、3D制造、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。在新能汽車、智能終端、智能家居等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)大規(guī)?!皵?shù)字工匠”隊(duì)伍,積極推動(dòng)將“數(shù)字工匠”納入專項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃和高技能人才培養(yǎng)范圍,提高“數(shù)字工匠”在“港城工匠”、技能大師等技能人才入選比例。到2022年,全市集聚“數(shù)字工匠”超過1萬(wàn)人。
專欄3:“數(shù)字工匠”專項(xiàng)開發(fā)行動(dòng) 強(qiáng)化“數(shù)字工匠”引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、認(rèn)證工作。擴(kuò)大市內(nèi)數(shù)字職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模,積極開展校企合作,有針對(duì)性培養(yǎng)“數(shù)字工匠”。強(qiáng)化利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,大力推廣普及先進(jìn)科技,提供切實(shí)可行的培養(yǎng)“大通道”,積極引導(dǎo)更多在崗工人、社會(huì)青年、愛好者自學(xué)成才,成長(zhǎng)為“數(shù)字工匠”。建立“數(shù)字工匠”人才庫(kù),適時(shí)開展各種大賽,為高科技人才成長(zhǎng)提供平臺(tái)和舞臺(tái)。推進(jìn)建設(shè)“創(chuàng)新文化”、“工匠精神”與“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展的新平臺(tái),加快引進(jìn)培育“數(shù)字工匠”。 |
5.數(shù)字“甬企名家”專項(xiàng)開發(fā)行動(dòng)。加快培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高素質(zhì)企業(yè)家,大力實(shí)施企業(yè)“名家”戰(zhàn)略,深入開展“雙百雙高企業(yè)總裁培訓(xùn)工程”,提升企業(yè)家應(yīng)對(duì)數(shù)字變革的能力。實(shí)施新甬商精英培育工程和創(chuàng)二代企業(yè)家培育工程,提升青年企業(yè)家在經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量品牌、市場(chǎng)拓展等方面的綜合能力。積極發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng),集聚一批具有職業(yè)素養(yǎng)、市場(chǎng)意識(shí)、精于管理、善于經(jīng)營(yíng)的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì),在規(guī)上企業(yè)推進(jìn)建立首席數(shù)字官制度。到2022年,力爭(zhēng)培養(yǎng)具有國(guó)際視野的數(shù)字經(jīng)濟(jì)“甬商”名家200名以上。
(二)實(shí)施四項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育培養(yǎng)工程
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才產(chǎn)教融合培育工程。加快推進(jìn)面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新學(xué)科建設(shè),積極發(fā)展數(shù)字領(lǐng)域新興專業(yè),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科與其他專業(yè)學(xué)科間的交叉融合,擴(kuò)大區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字人才培養(yǎng)規(guī)模。進(jìn)一步落實(shí)高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán),鼓勵(lì)高校設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿學(xué)科。支持寧波大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)、寧波工程學(xué)院、浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才訂單式定向培養(yǎng)。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育,鼓勵(lì)以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式,與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。到2022年,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合培育試點(diǎn)高校達(dá)到10所以上,在甬高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生留甬比例明顯提升。
2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。依托省高層次人才特殊支持計(jì)劃,市領(lǐng)軍和拔尖人才培養(yǎng)工程,加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度。健全領(lǐng)軍和拔尖人才培養(yǎng)機(jī)制,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)學(xué)科、重點(diǎn)應(yīng)用學(xué)科和重大科研項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目為依托,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才產(chǎn)學(xué)研交流,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才知識(shí)更新工程、繼續(xù)教育工程,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)需求,分領(lǐng)域開展人才培養(yǎng),每年定期舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才高級(jí)研修班,重點(diǎn)培養(yǎng)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域緊缺的領(lǐng)軍人才。到2022年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新入選市領(lǐng)軍和拔尖人才工程的人才達(dá)到200名以上。
3.數(shù)字青年人才培養(yǎng)培訓(xùn)專項(xiàng)工程。加大對(duì)數(shù)字青年人才的教育培養(yǎng)力度。擴(kuò)大在甬高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)的本科生、研究生招生規(guī)模。支持各在甬高校開放提供數(shù)字化設(shè)備,向有創(chuàng)意靈感、創(chuàng)業(yè)意愿的青年人才開放,建設(shè)一批數(shù)字領(lǐng)域創(chuàng)意轉(zhuǎn)化場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)青年人才數(shù)字化技術(shù)的教育培訓(xùn),實(shí)施青年數(shù)字化水平提升專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施數(shù)字青年人才舉薦制,在我市各類青年人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃中,加大數(shù)字領(lǐng)域青年人才入選比例。積極開展各類數(shù)字青年人才的遴選活動(dòng),推動(dòng)涌現(xiàn)一批優(yōu)秀青年數(shù)字人才。
4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)工程。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)引才用才主體作用,鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)以更大力度支持做好引才、用才、育才、留才工作。完善高校、科研院所內(nèi)的計(jì)算機(jī)、信息與通訊工程等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)科研人才到企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新辦法,鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)建設(shè)企業(yè)研究院等內(nèi)部孵化平臺(tái),發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用,整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié),加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用合作,提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)人才創(chuàng)新交流平臺(tái),引導(dǎo)寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名專業(yè)中介機(jī)構(gòu)交流與合作,對(duì)企業(yè)通過中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才給予補(bǔ)貼。
(三)加快建設(shè)三大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才作用發(fā)揮平臺(tái)
1.大力提升寧波軟件園等園區(qū)型平臺(tái)能級(jí)。圍繞創(chuàng)建特色型中國(guó)軟件名城的發(fā)展目標(biāo),大力發(fā)展以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、工控安全為代表的軟件產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)各區(qū)縣(市)錯(cuò)位發(fā)展,聚焦物聯(lián)網(wǎng)、智能終端5G、3D制造、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)新模式,打造一批特色軟件產(chǎn)業(yè)分園。突出國(guó)家級(jí)特色工藝集成電路產(chǎn)業(yè)基地和集成電路專有材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要求,加快北侖、鄞州和余姚集成電路產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快提升寧波杭州灣新區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園、百度云智基地、金融科技(區(qū)塊鏈)產(chǎn)業(yè)園、寧波民和文化產(chǎn)業(yè)園、寧波騰訊云產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家云制造示范基地、寧波微電子創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級(jí)和水平。到2022年,寧波軟件園入駐軟件企業(yè)超過150家,匯聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端人才超500名,打造20個(gè)以上軟件創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。
2.加快引進(jìn)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院提升發(fā)展行動(dòng),加快推進(jìn)寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、浙江清華長(zhǎng)三角研究院寧波分院、中科院微電子所寧波北侖微電子應(yīng)用研究院、寧波人工智能產(chǎn)業(yè)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、寧波工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、北斗大數(shù)據(jù)中心等研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)提升發(fā)展,堅(jiān)持差異化發(fā)展路徑,提升機(jī)構(gòu)研發(fā)創(chuàng)新能力。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以實(shí)體制、聯(lián)盟制等多元化形式整合行業(yè)創(chuàng)新資源,聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工程師協(xié)同創(chuàng)新中心,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工程師隊(duì)伍建設(shè)。到2022年,新引進(jìn)共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高水平科研院所3家以上,新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心以及國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)研究院累計(jì)建設(shè)15家以上。
3.加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才“雙創(chuàng)”孵化平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)數(shù)字科技園眾創(chuàng)空間、鎮(zhèn)海329軟件設(shè)計(jì)眾創(chuàng)空間、西電筋斗云等數(shù)字經(jīng)濟(jì)眾創(chuàng)空間,突出專業(yè)化發(fā)展導(dǎo)向。完善以眾創(chuàng)空間、孵化器為核心,創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)和其他創(chuàng)業(yè)資源有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞做大做強(qiáng)主業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,開放企業(yè)技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈、渠道鏈,整合培訓(xùn)、金融等相關(guān)服務(wù),打造集孵化器和加速器于一體的創(chuàng)客空間。到2022年,全市建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)化眾創(chuàng)空間10個(gè)以上。
專欄4:數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才集聚平臺(tái)類型及部分平臺(tái) 1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)(基地)型平臺(tái):寧波軟件園、鄞州集成電路產(chǎn)業(yè)基地、北侖集成電路產(chǎn)業(yè)基地、寧波杭州灣新區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園、百度云智基地、寧波微電子創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、北侖華科城智能制造產(chǎn)業(yè)孵化園等。 2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)型平臺(tái):寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、寧波人工智能產(chǎn)業(yè)研究院、寧波市智能制造技術(shù)研究院、寧波工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)機(jī)器人研究院等。 3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)“雙創(chuàng)”孵化型平臺(tái):數(shù)字科技園眾創(chuàng)空間、鎮(zhèn)海329軟件設(shè)計(jì)眾創(chuàng)空間、寧海環(huán)球中心樂業(yè)空間、西電筋斗云眾創(chuàng)空間、環(huán)創(chuàng)中心息壤小鎮(zhèn)等。 |
(四)創(chuàng)新體制機(jī)制留住數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才
1.創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才成長(zhǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才職稱改革力度,打破原有條框束縛,根據(jù)新情況新形勢(shì),加快建立體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才職業(yè)特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推動(dòng)在數(shù)字戰(zhàn)略管理、數(shù)字研發(fā)分析、數(shù)字技能制造和數(shù)字營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域增設(shè)職稱系列。注重考核數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的創(chuàng)新成果,增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展人才自主評(píng)價(jià),深化企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織職稱、資格自主評(píng)價(jià)以及技能人才自主評(píng)價(jià)的“兩個(gè)自主”評(píng)價(jià)機(jī)制。
2.健全數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。牢牢抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展機(jī)遇,加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化支持力度。加快推動(dòng)高校、科研院所數(shù)字技術(shù)科研成果所有權(quán)改革試點(diǎn),鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新人才開展科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)新設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,借助原有產(chǎn)業(yè)基金,加大數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的領(lǐng)投力度,引導(dǎo)社會(huì)資本投資數(shù)字創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì),開發(fā)更多符合數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備補(bǔ)貼。積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果納入政府采購(gòu)目錄,鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
3.優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字化人力資源市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)和深化商事制度改革,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)業(yè)和基于數(shù)字技術(shù)的人力資源服務(wù)新機(jī)構(gòu)、新業(yè)態(tài),加快線下業(yè)務(wù)向線上轉(zhuǎn)移,線上業(yè)務(wù)向精準(zhǔn)匹配、智能服務(wù)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)和鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng)研發(fā),提升數(shù)字化服務(wù)水平。優(yōu)化完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才的子女就學(xué)、醫(yī)療、安居等服務(wù)體系,依托高層次人才服務(wù)聯(lián)盟,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才服務(wù)精準(zhǔn)性。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
始終堅(jiān)持黨管人才原則,在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)以市經(jīng)信局和市委人才辦為牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的牽頭部門要及時(shí)制定分解落實(shí)方案和重大工程、重大政策的具體實(shí)施辦法。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)要積極參與規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)工作,共同推動(dòng)規(guī)劃的組織實(shí)施。
(二)營(yíng)造良好氛圍
加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才宣傳推廣力度,及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效。加大在各類人才獎(jiǎng)勵(lì)、表彰活動(dòng)中對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的占比和支持力度,提高全市對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展的知曉度和認(rèn)同度。加強(qiáng)輿情分析,注重輿論引導(dǎo),創(chuàng)新宣傳形式,增強(qiáng)宣傳實(shí)效,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展的良好氛圍。
(三)完善統(tǒng)計(jì)體系
加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的信息統(tǒng)計(jì)工作,建立完善我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才調(diào)查研究,及時(shí)掌握全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的結(jié)構(gòu)類型和主要缺口,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才納入寧波人才開發(fā)指引、寧波緊缺人才指數(shù)等發(fā)布范圍,形成科學(xué)合理的信息引導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)督查考核
加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評(píng)估和監(jiān)督檢查,組織開展中期評(píng)估、年度評(píng)估,適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,建立規(guī)劃實(shí)施情況的定期報(bào)告制度和考核制度,確保規(guī)劃落實(shí)到位。明確規(guī)劃實(shí)施的考評(píng)指標(biāo)體系、考評(píng)主體及具體考核辦法,把規(guī)劃實(shí)施工作考核納入?yún)^(qū)縣(市)黨委、政府和市直相關(guān)單位的考核范圍。
附件:數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展任務(wù)分解