為貫徹落實《寧波市“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群培育工程實施意見》(甬黨發(fā)〔2019〕38號)和《關(guān)于深入實施人才和創(chuàng)新“栽樹工程”加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市的決定》(甬黨發(fā)〔2020〕26號)精神,完善我市新材料產(chǎn)業(yè)人才引培體系,創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制,進一步提高新材料產(chǎn)業(yè)人才整體素質(zhì),為寧波打造高素質(zhì)人才發(fā)展重要首選地和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障,特制定本行動計劃。
一、寧波新材料產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀
(一)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
寧波是全國首批建設(shè)的七個新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一,擁有磁性材料、化工新材料等5個國家級產(chǎn)業(yè)化基地。2019年,全市新材料產(chǎn)業(yè)完成增加值342.5億元,增加值增速為6.9%,占全市規(guī)上工業(yè)增加值的8.5%。細分領(lǐng)域特色優(yōu)勢突出,在稀土磁性材料領(lǐng)域,寧波是國內(nèi)主要的釹鐵硼永磁材料生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心,生產(chǎn)總量占全國的三分之一。在高端金屬合金領(lǐng)域,寧波是目前全國重要的銅加工材和粉末冶金材料制造基地,其中高精度鋅白銅帶占國內(nèi)市場的70%。在化工新材料領(lǐng)域,完成了從重要化工原材料到三大高分子材料的全產(chǎn)業(yè)鏈布局,研發(fā)了非光氣法聚碳酸酯、高強高模聚乙烯纖維等產(chǎn)品。石墨烯材料創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化均位居全國前列,在海洋防腐材料、鋰離子電池和超級電容領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得重大突破。電子信息材料領(lǐng)域,濺射靶材和光學(xué)膜材料實現(xiàn)了對美、日同類產(chǎn)品的替代。
(二)新材料產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀
人才隊伍穩(wěn)步壯大。截至目前,全市新材料產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約6.5萬人,其中按崗位性質(zhì)分,管理人員約0.8萬人,研發(fā)人員約0.7萬人,技能人員約2.2萬人;按學(xué)歷結(jié)構(gòu)分,本科及以上從業(yè)人員約1萬人,??萍案呗毤s2萬人。此外,寧波新材料產(chǎn)業(yè)集聚培育了一批高層次人才,擁有中科院院士2人,國家、省重點人才計劃120人,有162名新材料領(lǐng)域海外高層次人才和32個高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊入選我市“3315計劃”,分別占全市入選總數(shù)的36%和23.1%。
培育能力穩(wěn)步提升。形成了以中科院寧波材料所為龍頭,以寧波大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)、寧波工程學(xué)院、浙大寧波理工學(xué)院、寧大科技學(xué)院以及寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校為支撐的人才培育體系。目前寧波新材料相關(guān)專業(yè)本科在校生約有4000人,碩士以上在校生約1600人,每年畢業(yè)生約有1500人。其中,中科院寧波材料所擁有6個研究生培養(yǎng)點,2個博士后流動站,在學(xué)研究生1050人,在站博士后約120人;寧波大學(xué)擁有省重點一級學(xué)科(材料科學(xué)與工程)1 個,本科在校生300人左右,研究生350人左右。中科院與寧波工程學(xué)院共建材料學(xué)院,建設(shè)材料學(xué)、材料物理與化學(xué)、材料加工工程等3個二級學(xué)科;中科院與諾丁漢大學(xué)共建新材料研究院,引進國際創(chuàng)新團隊,推進新材料學(xué)科建設(shè)。
創(chuàng)新能力不斷增強。擁有5家部委重點實驗室、工程實驗室和工程研究中心,7家國家級企業(yè)技術(shù)中心和60余家省級以上企業(yè)研究開發(fā)中心,成立了石墨烯、磁性材料兩個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心以及國家新材料產(chǎn)業(yè)測試評價平臺區(qū)域中心,擁有清華長三角研究院寧波分院等各類創(chuàng)新載體,引進共建中星中東歐新材料研究院、烏克蘭國家科學(xué)院材料問題研究所中國分所等一批國際合作機構(gòu),推進資源互補和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,形成了以科研院所為引領(lǐng)、龍頭企業(yè)為中堅力量、孵化器為成果轉(zhuǎn)移載體的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
我市在新材料產(chǎn)業(yè)人才引培方面取得了一些成效,但還存在許多問題。一是人才供給不能滿足企業(yè)需求。新材料產(chǎn)業(yè)作為高附加值的知識密集型產(chǎn)業(yè),本地高校、科研院所及引進人才的整體數(shù)量較少,導(dǎo)致新材料企業(yè)的科研崗位、高層次科研人才缺口明顯。二是細分領(lǐng)域?qū)I(yè)人才儲備不足。新材料包含磁性材料、高端金屬、石墨烯、電子信息材料等多個細分領(lǐng)域,各領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強,但我市尚未形成對細分領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的精細化、規(guī)范化、全面化引進,企業(yè)引才用才成本高。三是新材料產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。技術(shù)型人才和技能人才的繼續(xù)教育平臺較少,企業(yè)技術(shù)型人才與寧波材料所等科研機構(gòu)的互動不夠充分,人才評價機制尚未完全建立,新材料產(chǎn)業(yè)人才生活環(huán)境、職業(yè)發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。
(三)面臨的形勢
從國際情況看,金融危機以來,發(fā)達國家紛紛啟動“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,將新材料作為回歸實體經(jīng)濟、搶占新一輪國際科技經(jīng)濟競爭制高點的重要基礎(chǔ),不斷加大對新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度,由新材料產(chǎn)業(yè)帶動而產(chǎn)生的新產(chǎn)品和新技術(shù)市場不斷擴大,各國在制定國家科技發(fā)展規(guī)劃時都將新材料作為最重要的領(lǐng)域之一。面對當(dāng)前新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭激烈的國際形勢,新材料產(chǎn)業(yè)頂尖人才的爭奪和培養(yǎng)也越發(fā)重要。從國內(nèi)看,我國的新材料產(chǎn)業(yè)起步較晚,與發(fā)達國家相比,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、創(chuàng)新能力和開發(fā)技術(shù)上還有差距,我國新材料產(chǎn)業(yè)目前受困于基礎(chǔ)工業(yè)材料生產(chǎn)規(guī)模大,高附加值產(chǎn)品規(guī)模小,競爭力弱的局面。傳統(tǒng)材料企業(yè)逐步重視新材料產(chǎn)品的研發(fā),對科研人才,技術(shù)人才的需求不斷擴大,人才成為促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要著力點。從全市來看,寧波作為全國首批建設(shè)的七個新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一,具備良好的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。但與此同時,北京、天津、上海、廣東、江蘇等地均依靠自身產(chǎn)業(yè)積累和優(yōu)勢在積極謀劃新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,未來寧波將面臨更嚴(yán)峻的人才競爭環(huán)境。
二、發(fā)展思路及目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見要求,緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群培育的重大戰(zhàn)略和建設(shè)新材料科創(chuàng)高地目標(biāo)定位,搶抓人才流動機遇期,牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,強化開放攬才、產(chǎn)業(yè)聚智的工作導(dǎo)向,以集聚高端創(chuàng)新要素為核心,以實施創(chuàng)新人才引進、技能人才培養(yǎng)為抓手,以建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)特色人才集聚平臺為突破,深化新材料產(chǎn)業(yè)人才政策體制機制改革,激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,為五千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐,助力寧波當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生。
(二)基本原則
——堅持高端引領(lǐng),強化創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,人才是創(chuàng)新的第一資源,創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動。集聚造就一批具有創(chuàng)新引領(lǐng)力的新材料產(chǎn)業(yè)高層次領(lǐng)軍人才,厚植寧波新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,暢通從人才強到科技強再到經(jīng)濟強的傳導(dǎo)鏈條,加快實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——堅持市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府服務(wù)作用,加快轉(zhuǎn)變政府職能,圍繞人才集聚、培養(yǎng)、流動、評價、激勵等環(huán)節(jié),突出市場發(fā)現(xiàn)、市場認(rèn)可、市場評價的主導(dǎo)作用,以市場化方法統(tǒng)籌人才的服務(wù)工作,實現(xiàn)人才工作方法的優(yōu)化升級。
——堅持內(nèi)部培育,外部引進。立足內(nèi)部挖掘,盤活人才存量,加強現(xiàn)有新材料產(chǎn)業(yè)人才的教育培養(yǎng),創(chuàng)新培養(yǎng)方式方法,提高人才培養(yǎng)的針對性和實效性。注重外部引進,擴大人才增量,加快引進緊缺急需人才,選拔各類優(yōu)秀人才,優(yōu)化人才隊伍整體結(jié)構(gòu)。
——堅持制度創(chuàng)新,活躍人才。堅持釋放制度新紅利,在創(chuàng)新中打造人才發(fā)展新引擎,更大力度推進人才制度創(chuàng)新,積極破除人才發(fā)展的體制機制障礙,營造活躍的人才發(fā)展氛圍,率先形成具有競爭力的人才制度優(yōu)勢。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2022年,努力造就一批新材料產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域的一流科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)高水平創(chuàng)新團隊,成為全國新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才集聚高地。具體目標(biāo)為:
——人才總量持續(xù)增長。到2022年,全市新材料產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量達到9.5萬人,其中,企業(yè)經(jīng)營管理人才1.1萬人、專業(yè)技術(shù)人才1.5萬人、技能人才3萬人。
——高層次人才加快集聚。到2022年,力爭新引進院士2名以上,新增國家和省重點人才計劃新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才分別達到30人和40人以上;“3315”計劃新引進新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才75名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊15個以上。
——人才平臺能級有力提升。到2022年,在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域力爭建成省級制造業(yè)創(chuàng)新中心4家以上,新增國家級企業(yè)技術(shù)中心4家以上,引進、創(chuàng)建6家以上高水平研究院(所);國科大寧波材料學(xué)院、新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院、寧波國千產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院等一批高端創(chuàng)新平臺基本建成。
三、主要任務(wù)
按照新材料產(chǎn)業(yè)人才引培需求與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的要求,實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求保持動態(tài)一致,務(wù)實創(chuàng)新,突出創(chuàng)新人才引進、創(chuàng)新平臺集聚、技能人才培養(yǎng)等重點,堅持引育結(jié)合、量質(zhì)并舉,更大力度創(chuàng)新人才發(fā)展政策。
(一)聚焦細分領(lǐng)域,加強高層次人才引培
一是先進基礎(chǔ)材料領(lǐng)域的創(chuàng)新人才。聚焦高端金屬合金材料、先進高分子材料、化工新材料、高性能復(fù)合材料及樹脂等一批先進基礎(chǔ)材料領(lǐng)域,以輕質(zhì)、高強、耐腐蝕、綠色為發(fā)展方向,突出引領(lǐng)性、前瞻性和共用性研究,突破工程化關(guān)鍵技術(shù),引進和培養(yǎng)一批高性能金屬材料、先進高分子及合成材料、高性能纖維及復(fù)合材料、特種功能材料等新型結(jié)構(gòu)材料研發(fā)創(chuàng)新人才和工程技術(shù)骨干人才。加大對市內(nèi)新材料領(lǐng)域重點院校、重點科研機構(gòu)等領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度。
二是關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。聚焦高性能磁性材料、高性能功能膜材料、生物醫(yī)用材料、新能源材料、海洋新材料、電子信息材料等一批關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域,圍繞寧波在磁性材料生產(chǎn)原創(chuàng)性專利不足、生物醫(yī)用材料產(chǎn)品附加值低、高性能功能膜材料、電子信息材料等產(chǎn)業(yè)鏈向下游高端延伸不夠等發(fā)展短板,積極引進能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和突破制約短板的領(lǐng)軍人才。依托“甬江引才工程”計劃,大力實施領(lǐng)軍人才引進,加大對國家有突出貢獻的中青年專家、國家級領(lǐng)軍人才、百千萬人才工程國家級人選等人才的引進力度,著手培育、組建一批國家級團隊。
三是高端前沿材料領(lǐng)域的頂尖人才。聚焦先進碳材料、石墨烯、智能材料、3D打印等新材料技術(shù)制高點,積極引進能夠解決石墨烯基熱界面、石墨烯基導(dǎo)電、合金材料等石墨烯材料下游應(yīng)用技術(shù)、材料數(shù)字化建模與仿真技術(shù)等領(lǐng)域頂尖人才。瞄準(zhǔn)海內(nèi)外高端前沿材料領(lǐng)域頂尖人才,精心策劃,一人一策,柔性引進國際一流前沿材料領(lǐng)域科學(xué)家、工程技術(shù)專家等,指導(dǎo)和參與我市新材料研究、重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(二)堅持需求導(dǎo)向,加強基礎(chǔ)性人才培養(yǎng)
一是加大青年人才培養(yǎng)力度。以重點學(xué)科建設(shè)、重大科研項目、重大科技攻關(guān)項目為依托,針對培養(yǎng)人選的專業(yè)結(jié)構(gòu),組建專業(yè)學(xué)科組,強化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)。以中科院寧波材料所、諾丁漢大學(xué)寧波新材料研究院等各類人才培養(yǎng)機構(gòu)為載體,緊抓新材料重點領(lǐng)域的急需人才培養(yǎng)。積極與國內(nèi)外知名高校圍繞新材料產(chǎn)業(yè)合作辦校,設(shè)立寧波分院。依托寧波院士工作站、博士后科研工作站、企業(yè)專家工作站、學(xué)會服務(wù)站等科技人才培養(yǎng)載體,加快培養(yǎng)寧波制造業(yè)發(fā)展急需的高科技人才。
二是加大新材料產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)。深化新材料產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)力度,支持寧波大學(xué)等市內(nèi)高校增加新材料專業(yè),合理設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容,推進部分新材料普通本科向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型。依托寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批職業(yè)院校和特色職高學(xué)校,為寧波廣大的新材料產(chǎn)業(yè)職業(yè)工人提供再教育平臺,圍繞各自優(yōu)勢學(xué)科,設(shè)立特色專業(yè),開展專業(yè)性課程,實施“知識+技能”培養(yǎng)辦法,培養(yǎng)面向?qū)嶋H操作的新材料產(chǎn)業(yè)實用型技術(shù)技能人才。支持寧波市新材料產(chǎn)業(yè)高技能人才培訓(xùn),有效推進新材料產(chǎn)業(yè)高技能人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能提升。
三是強化管理人才隊伍培養(yǎng)。持續(xù)實施以新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍拔尖人才、企業(yè)家人才等“高精尖缺”人才為重點的精英企業(yè)家培育工程,全面提升寧波新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)家管理水平。培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理認(rèn)識隊伍,建立和完善新材料產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人選聘制度,運用科學(xué)的測評辦法選拔職業(yè)經(jīng)理人。強化創(chuàng)新團隊培養(yǎng),對新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊進行開放式培養(yǎng),鼓勵與國內(nèi)外同行進行交流,加強科研院所、高等院校同國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)多種形式的合作。
(三)強化載體建設(shè),推進全領(lǐng)域人才集聚
一是發(fā)揮大院大所人才帶動作用。依托中科院材料所、北京航空航天大學(xué)等高校院所材料領(lǐng)域基礎(chǔ)研究,推動北航寧波創(chuàng)新研究院、大連理工大學(xué)寧波研究院等落地建設(shè),支持國科大寧波材料工程學(xué)院、中科院寧波材料所杭州灣研究院、諾丁漢大學(xué)寧波新材料研究院等建設(shè)。加快大院名校研發(fā)創(chuàng)新資源集聚,推進產(chǎn)教融合發(fā)展,充分發(fā)揮大院大所人才的帶動作用,吸納和培養(yǎng)更多新材料領(lǐng)域高層次人才。
二是強化科創(chuàng)平臺人才支撐作用。對接國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和重大創(chuàng)新平臺布局,布局建設(shè)海洋新材料、先進高分子材料、先進合金材料等甬江實驗室,爭創(chuàng)國家重點實驗室。支持浙江省石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心、浙江省磁性材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、高端金屬合金材料創(chuàng)新中心等一批創(chuàng)新中心建設(shè)。建設(shè)寧波激智創(chuàng)新材料研究院等一批企業(yè)工程中心(企業(yè)技術(shù)研究院)。鼓勵加大科技研發(fā)投入,發(fā)揮人才的自主創(chuàng)新能力,強化平臺建設(shè)對新材料產(chǎn)業(yè)人才的合理引進、合理流動和合理使用。
三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才集聚作用。積極推進新材料科技城建設(shè),匯聚全球優(yōu)勢資源,構(gòu)建新材料企業(yè)總部基地,集聚新材料行業(yè)龍頭企業(yè),匯聚全球頂尖人才。依托石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄞州微電子產(chǎn)業(yè)園、北侖芯港小鎮(zhèn)、江北膜幻動力小鎮(zhèn)、寧海生物產(chǎn)業(yè)園、前灣新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設(shè),加快先進高分子材料、集成電路、光學(xué)膜等電子信息材料、生物醫(yī)用材料、鋰離子電池材料等細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育,搭建人才與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的載體,著力集聚一批新材料領(lǐng)域高端人才項目。
(四)深化體制機制,加強新材料產(chǎn)業(yè)人才留用
一是深化人才雙向流通機制。暢通新材料領(lǐng)域高校院所和企業(yè)研究院之間人才雙向流動的通道,完善科研人員在企業(yè)與事業(yè)單位之間流動時人事關(guān)系、保障待遇的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,尊重單位和科研人員的自主權(quán),促進科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提升科技創(chuàng)新能力。支持高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員、博士后在履行所聘崗位職責(zé)前提下,經(jīng)所在單位同意,可在崗創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)等。允許高校、科研院所設(shè)立一定比例流動崗位,吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)科研人才兼職。
二是深化人才評價激勵機制。充分發(fā)揮“市杰出人才”、“優(yōu)秀高技能人才”等選拔培養(yǎng)工程的激勵效應(yīng),充分激發(fā)新材料領(lǐng)域高端人才的創(chuàng)新動力。落實企業(yè)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得的股權(quán)獎勵,允許在規(guī)定年限內(nèi)分期繳納個人所得稅,探索新材料領(lǐng)域高層次人才股權(quán)獎勵制度。在新型研發(fā)機構(gòu)、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等開展職稱自主評價試點,建立激勵創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的職稱評審導(dǎo)向,將技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利轉(zhuǎn)化等方面取得的成績及所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益等因素作為職稱評審的重要條件。
三是優(yōu)化人才服務(wù)機制。針對新材料產(chǎn)業(yè)需要引進的各類人才,建設(shè)統(tǒng)一的人才政策和知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)平臺,拓展人才政策咨詢渠道,強化公益性、專業(yè)性的知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)保障。完善金融服務(wù)、職稱評定、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、辦公條件、居住用房、醫(yī)療保障、子女就學(xué)等方面服務(wù),為新材料產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造優(yōu)厚的環(huán)境。加強新材料產(chǎn)業(yè)青年人才在甬工作保障,降低落戶門檻,加大住房、生活、創(chuàng)業(yè)等各方面扶持力度,構(gòu)建對青年人才落戶、安居、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的全流程扶持鏈條。
四、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
堅持黨管人才原則,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合,用人單位主體作用充分發(fā)揮,社會力量廣泛參與的人才工作格局,形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制。各相關(guān)部門要切實發(fā)揮部門職能,著力做好人才引進的配套服務(wù)工作,狠抓落實,依照規(guī)劃制定的目標(biāo),層層分解指標(biāo),依照職責(zé)分工,提出具體措施完成既定目標(biāo)。
(二)強化宣傳引導(dǎo)
加大我市承辦的各類新材料產(chǎn)業(yè)國際論壇、國家級賽事等的宣傳力度,提升新材料行業(yè)內(nèi)高端人才的關(guān)注度。利用多種渠道宣傳我市新材料產(chǎn)業(yè)人才引進政策,服務(wù)體系和新材料企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺的建設(shè)成果,加大我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知名度,形成吸引人才流入的閃光點。廣泛宣傳大國工匠、能工巧匠、拔尖創(chuàng)新人才和優(yōu)秀企業(yè)家等的突出成就,樹立模范和典型。大力營造技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍,積極培育新材料產(chǎn)業(yè)能工巧匠的人才發(fā)展環(huán)境。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
強化對新材料產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的認(rèn)識,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化人才管理體制機制改革,形成對人才鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好機制。發(fā)揮好企業(yè)公共服務(wù)平臺、人才組織等各類涉企和人才服務(wù)平臺的公共服務(wù)功能,形成有利于新材料產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好條件,加強人才精準(zhǔn)服務(wù)、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
(四)強化監(jiān)督考核
建立人才工作考核和獎懲機制,對于各項新材料產(chǎn)業(yè)人才政策的執(zhí)行和計劃實施,層層分解,分別落實責(zé)任單位和責(zé)任人,并進行年度考核。根據(jù)考核結(jié)果,對各責(zé)任單位和責(zé)任人進行獎懲。
附件:寧波市新材料產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃分工方案