為進(jìn)一步鞏固我市現(xiàn)代物流發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快物流資源集聚，做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體，優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益和質(zhì)量?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的決策部署，圍繞“打造千億物流產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代物流強(qiáng)市”目標(biāo)定位，突出“集聚化、優(yōu)質(zhì)化、數(shù)字化、融合化、國(guó)際化”發(fā)展導(dǎo)向，通過實(shí)施“八大行動(dòng)”，加快推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效，促進(jìn)物流業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展物流新經(jīng)濟(jì)，助力構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局，支撐我市建設(shè)成為輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的國(guó)家級(jí)物流樞紐承載城市。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
1.物流總體規(guī)模不斷增長(zhǎng)。至2023年，全市現(xiàn)代物流業(yè)增加值超過1000億元，現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。全市快遞業(yè)務(wù)量超過140億件，業(yè)務(wù)收入超過450億元，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位；鐵路貨運(yùn)量超過400萬噸，公路貨運(yùn)量超過2億噸（周轉(zhuǎn)量超過200億噸公里），水路貨運(yùn)量45萬噸（周轉(zhuǎn)量超過9800萬噸公里），航空貨運(yùn)量超過1.5萬噸，貨運(yùn)量規(guī)模進(jìn)一步提升。
2.線上線下平臺(tái)不斷壯大。至2023年，義烏國(guó)際陸港、華東聯(lián)運(yùn)新城、金義智慧物流港等物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本形成；加快推進(jìn)華東聯(lián)運(yùn)新城、義烏深國(guó)際智慧物流園、永康五金物流港等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，完成投資100億元以上；基本建成國(guó)家級(jí)物流樞紐2個(gè)、省級(jí)物流示范園5個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)綜合型物流園區(qū)縣（市、區(qū)）全覆蓋；“義新歐”班列年開行超過2300列，“義甬舟”海鐵聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸集裝箱數(shù)達(dá)到20萬標(biāo)箱以上；培育年?duì)I收5億元以上的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)3家以上，其中年?duì)I收超20億元網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)1家以上。
3.物流企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。至2023年，培育和引進(jìn)年?duì)I收2000萬元以上的規(guī)上物流企業(yè)260家以上，年?duì)I收1億元以上物流企業(yè)40家、年?duì)I收5億元以上的骨干龍頭物流企業(yè)達(dá)到14家以上；8噸以上大重型載貨汽車達(dá)到16000輛以上，載重噸位達(dá)到25萬噸以上，企業(yè)運(yùn)力規(guī)模明顯提升，運(yùn)力結(jié)構(gòu)更趨合理；現(xiàn)代物流業(yè)與制造、商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，培育和引進(jìn)市級(jí)供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)40家以上，全面提升物流服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效益，進(jìn)一步降低社會(huì)物流成本，繼續(xù)保持全國(guó)貨運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格“洼地”優(yōu)勢(shì)。
4.物流服務(wù)水平不斷優(yōu)化。至2023年，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，企業(yè)信息化應(yīng)用率超過85%，建成智能物流園區(qū)5個(gè)以上；加快推進(jìn)城市綠色物流配送體系建設(shè)，建成“統(tǒng)倉(cāng)共配”型城市物流配送中心5個(gè)以上，新增新能源城市配送車1000輛、智能快遞柜（智能信包箱）3000個(gè)以上；加大冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成冷庫(kù)規(guī)模達(dá)到100萬噸以上；完善農(nóng)村物流體系建設(shè)，建成農(nóng)村物流快遞服務(wù)點(diǎn)3500個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)建制村100%覆蓋；加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)，提高應(yīng)急物流保障能力。
二、重點(diǎn)措施
（一）園區(qū)集聚提質(zhì)行動(dòng)。
1.推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加快將義烏國(guó)際陸港打造成商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，將華東聯(lián)運(yùn)新城打造成生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，將金義智慧物流港打造成國(guó)家智慧物流發(fā)展高地；加快推動(dòng)義烏（蘇溪）國(guó)際樞紐港、永康五金物流港、蘭溪港鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐、武義公鐵物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市資規(guī)局，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
2.打造物流樞紐經(jīng)濟(jì)。依托華東聯(lián)運(yùn)新城、永康五金物流港等重點(diǎn)物流樞紐，推動(dòng)“物流產(chǎn)業(yè)+”總部經(jīng)濟(jì)、裝備制造、科創(chuàng)研發(fā)、加工貿(mào)易、金融服務(wù)、城市生活等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造一批物流城、物流小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)物流樞紐向樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；依托金華傳化、浙江紅獅等綜合物流園，推動(dòng)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、智能分揀、電子商務(wù)、產(chǎn)品展銷、辦公配套等物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)商流、物流、資金流、信息流集聚，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“物業(yè)”經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
3.整合提升物流園區(qū)功能。積極開展中小企業(yè)整合入園工作，通過政策激勵(lì)、綜合整治，引導(dǎo)中小物流企業(yè)入駐公共型物流園區(qū)集聚發(fā)展。推動(dòng)市區(qū)與義烏的綜合性公共物流園區(qū)優(yōu)化布局、提升服務(wù)，打造一批省級(jí)物流示范園；拓展提升市區(qū)、蘭溪、永康的傳統(tǒng)物流園區(qū)服務(wù)功能，推動(dòng)單一物流園區(qū)服務(wù)向商務(wù)辦公、倉(cāng)儲(chǔ)配送、信息服務(wù)、生活配套等綜合性服務(wù)發(fā)展，打造一批現(xiàn)代化精品物流園。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市資規(guī)局，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
（二）優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)。
4.加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育。加大政策支持力度，支持市交投集團(tuán)、義烏陸港集團(tuán)、浙江紅獅物流、浙江傳化物流等龍頭骨干物流企業(yè)發(fā)展，扶持一批本地物流企業(yè)發(fā)展壯大；鼓勵(lì)物流企業(yè)購(gòu)置大噸位、清潔能源和專用運(yùn)輸車輛，提升運(yùn)力規(guī)模、擴(kuò)展運(yùn)輸業(yè)務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)物流企業(yè)通過收購(gòu)、兼并、重組和企業(yè)聯(lián)盟等方式，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享，做大企業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
5.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流公司地區(qū)總部、大型物流企業(yè)和物流平臺(tái)企業(yè)，建立“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，出臺(tái)更具針對(duì)性的惠企政策，加快推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地；積極探索聯(lián)合招商、孵化招商、引導(dǎo)基金招商等新模式，創(chuàng)新扶持政策、提升服務(wù)，加快推動(dòng)一批投資項(xiàng)目落地；積極對(duì)接外流優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)，精準(zhǔn)服務(wù)、綜合施策，加快推動(dòng)一批外流企業(yè)的總部回歸、業(yè)務(wù)回歸。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)中心、市交通運(yùn)輸局，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
6.引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效。建立物流企業(yè)畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施資源差別化配置，對(duì)綜合效益好的物流企業(yè)，加大支持力度；積極引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提升物流服務(wù)效率、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
（三）產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新行動(dòng)。
7.拓展培育物流產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮快遞業(yè)全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)建設(shè)的政策優(yōu)勢(shì)，拓展提升和培育壯大物流運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送和信息服務(wù)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)快遞進(jìn)廠工程，扶持培育一批“金”字品牌物流企業(yè)；拓展貨運(yùn)汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升汽車后市場(chǎng)服務(wù)，積極引進(jìn)德國(guó)曼恩、奔馳、東風(fēng)等國(guó)內(nèi)外知名重卡品牌服務(wù)商，建設(shè)浙中汽車展銷中心、配件供應(yīng)中心、售后服務(wù)中心，做強(qiáng)汽車保險(xiǎn)（互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)）、汽車金融業(yè)務(wù)，打造貨運(yùn)車輛展銷、維修、保險(xiǎn)、金融等一條龍服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
8.深化供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)。加快推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與制造、商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，鼓勵(lì)制造、商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等企業(yè)將產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)的物流相關(guān)業(yè)務(wù)分離，提升供應(yīng)鏈效率、降低物流總成本；積極開展供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新試點(diǎn)工程，扶持培育一批物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)的示范項(xiàng)目、示范企業(yè)；加快推進(jìn)智能供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)制造企業(yè)上平臺(tái)，推廣應(yīng)用在線設(shè)計(jì)、在線采購(gòu)、在線銷售、車貨信息交易、云倉(cāng)儲(chǔ)等新業(yè)態(tài)、新模式。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
9.推動(dòng)商貿(mào)一體化發(fā)展。借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)和跨境電商綜試區(qū)的政策疊加優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“線上+線下+物流”新零售模式發(fā)展，吸引京東、蘇寧等建設(shè)總部基地，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)算、物流交割在金華，推動(dòng)商貿(mào)一體化發(fā)展；建立物流快遞業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)總部對(duì)接工作，推動(dòng)郵政快遞業(yè)與本地物流業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)基地、分撥中心向總部基地、銷售中心轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、產(chǎn)值、稅收回歸。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
（四）智慧物流發(fā)展行動(dòng)。
10.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)。支持金華交投智慧物流、浙江尖峰國(guó)際貿(mào)易、浙江紅獅物流、浙江雙飛運(yùn)輸?shù)染W(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)展，加大政策傾斜力度；支持平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)資源整合，引導(dǎo)本地貨主企業(yè)、物流企業(yè)、貨運(yùn)車輛上平臺(tái)；優(yōu)化平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)，全力爭(zhēng)取省級(jí)試點(diǎn)政策，拓展提升平臺(tái)服務(wù)功能，提升平臺(tái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)在銀行、保險(xiǎn)、石油、汽車銷售等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，探索網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)盈利新模式。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市金融辦、市交投集團(tuán)，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
11.建設(shè)金華物流大數(shù)據(jù)中心。依托交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)和金華綜合交通信息平臺(tái)，整合本地知名電商平臺(tái)，知名企業(yè)大數(shù)據(jù)，加快建設(shè)金華物流大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，實(shí)現(xiàn)物流信息跨部門、跨平臺(tái)、跨區(qū)域的互聯(lián)互通與有效整合。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市交通運(yùn)輸局、金華海關(guān)、鐵路金華貨運(yùn)中心）
12.加快先進(jìn)物流技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加快推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)在物流領(lǐng)域應(yīng)用；支持智慧物流園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)物流園區(qū)建設(shè)智慧物流綜合管理和服務(wù)平臺(tái)、物流機(jī)器人、智能化倉(cāng)儲(chǔ)分撥系統(tǒng)、智能化末端配送網(wǎng)絡(luò)等，提升倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀、包裝等作業(yè)效率。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市大數(shù)據(jù)局、市郵政管理局）
（五）民生服務(wù)提升行動(dòng)。
13.加強(qiáng)城市配送體系建設(shè)。加快布局一批功能性城市物流配送中心，通過搭建統(tǒng)一平臺(tái)、組建企業(yè)聯(lián)盟，支持一批城市物流配送型企業(yè)發(fā)展；探索發(fā)展“統(tǒng)倉(cāng)共配”模式，實(shí)現(xiàn)資源集約利用，提升配送效率、降低配送成本；加快配套出臺(tái)城市配送車輛購(gòu)置、通行、?？康葍?yōu)惠措施，提升城市配送便利度；支持社區(qū)、學(xué)校、商業(yè)區(qū)等快遞公共取送點(diǎn)及智能快件箱建設(shè)，提升服務(wù)效率，改善居民生活體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市資規(guī)局、市商務(wù)局、市郵政管理局，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
14.加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)。加快布局建設(shè)一批符合規(guī)劃的中小型冷庫(kù)、低溫配送處理中心；支持一批冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)物流企業(yè)購(gòu)置冷鏈車輛、制冷設(shè)備、溫控及可追溯設(shè)備等設(shè)施；推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品、藥品冷鏈運(yùn)輸公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流線上線下資源共享、物流運(yùn)輸集約高效。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市供銷社、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交投集團(tuán)，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
15.加強(qiáng)農(nóng)村物流體系建設(shè)。整合商務(wù)、供銷、郵政領(lǐng)域資源，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，加快推進(jìn)一批農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系；支持一批農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新物流企業(yè)與郵政公司聯(lián)營(yíng)、城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)延伸、快遞網(wǎng)點(diǎn)提升改造等運(yùn)營(yíng)模式，提升“最后一公里”服務(wù)，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市郵政管理局，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
16.加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)。加快布局建設(shè)一批應(yīng)急物流儲(chǔ)備設(shè)施，不斷提升設(shè)備現(xiàn)代化水平和組織實(shí)施效率；加強(qiáng)應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急物流企業(yè)、運(yùn)輸車輛名錄庫(kù)，優(yōu)先支持一批骨干應(yīng)急物流企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
（六）對(duì)外通道拓寬行動(dòng)。
17.提升“義新歐”班列輻射能級(jí)。全面推進(jìn)“義新歐”班列雙平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)回程班列組織，不斷創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)物流通道和貿(mào)易通道雙拓寬，穩(wěn)步提升班列開行數(shù)量和運(yùn)營(yíng)效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市交投集團(tuán)，義烏市政府）
18.推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè)。加快推進(jìn)金甬鐵路建設(shè)，推進(jìn)甬金高速公路擴(kuò)容、滬昆外繞線（新金華東貨場(chǎng)）、義烏（蘇溪）國(guó)際樞紐港前期工作。全方位推動(dòng)陸港、海港、空港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面推進(jìn)金華-義烏港與寧波舟山港港務(wù)、關(guān)務(wù)、船務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)寧波舟山世界一流強(qiáng)港功能延伸覆蓋；做大做強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)品牌，不斷優(yōu)化服務(wù)、提升運(yùn)營(yíng)效益，降低物流綜合成本。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市綜合交通樞紐辦、市交投集團(tuán)，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
19.加快建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”先行區(qū)。加快中國(guó)（義烏）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展好跨境電商保稅進(jìn)口1210業(yè)務(wù)，加快恢復(fù)跨境出口9610業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)國(guó)際郵件互換局建設(shè)，提升國(guó)際郵件集散能力，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際快件監(jiān)管中心。打造一批高質(zhì)量境外站，充分發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)的引導(dǎo)作用和民營(yíng)企業(yè)的活力優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“一帶一路”捷克站、法國(guó)站、非洲站建設(shè)，加快沿線海外分市場(chǎng)、物流中心、海外倉(cāng)建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交投集團(tuán)，義烏市政府）
（七）行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。
20.支持多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。常態(tài)化推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)，加快“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”；加快發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)，探索發(fā)展遠(yuǎn)距離鐵路駝背運(yùn)輸和高鐵快件運(yùn)輸；加快發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，探索開通金華直達(dá)日韓、東南亞的線路；加快發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，探索開通通達(dá)內(nèi)河港、海港的集裝箱船；探索航空+公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展模式，發(fā)展陸空聯(lián)運(yùn)、航空貨郵中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市交投集團(tuán)，相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
21.積極參與快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”工程全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”“快遞進(jìn)廠”“快遞出?！?，進(jìn)一步完善郵政業(yè)高質(zhì)量的服務(wù)民生體系和高效能的國(guó)際寄遞體系；加快構(gòu)建國(guó)際快遞智能骨干網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)我市由快遞大市向快遞強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、相關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）
22.強(qiáng)化綠色安全。鼓勵(lì)物流企業(yè)選用清潔能源和新能源車輛、場(chǎng)內(nèi)機(jī)械；加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸、駝背運(yùn)輸、共同配送等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式；布局建設(shè)再生資源物流園區(qū)和社區(qū)回收站，支持再生資源物流企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)制造企業(yè)和物流企業(yè)參與再生資源回收，促進(jìn)資源循環(huán)利用。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）
（八）市場(chǎng)服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)。
23.深化物流領(lǐng)域“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率，方便普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)業(yè)戶注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)共享、同步辦理；推進(jìn)物流業(yè)降本增效，實(shí)施營(yíng)運(yùn)貨車“三檢合一”、從業(yè)人員繼續(xù)教育網(wǎng)上免費(fèi)、營(yíng)運(yùn)貨車異地檢測(cè)服務(wù)等舉措；推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，為物流企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的銀行貸款、車輛保險(xiǎn)等金融服務(wù)；加強(qiáng)物流企業(yè)納稅輔導(dǎo)，提高企業(yè)本地納稅遵從度。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局、市金融辦）
24.提升城市物流管理水平。加快實(shí)施“物流出城”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃城市公共物流配送園區(qū)；科學(xué)制定城市物流政策，提高配送車輛通行管理的精細(xì)化水平，合理規(guī)劃城市貨運(yùn)通道，實(shí)行分車型、分時(shí)段、分路段通行管控，有效釋放貨運(yùn)通行路權(quán)，保障城市生產(chǎn)生活的必要需求；加大營(yíng)運(yùn)貨車超載超限和非法改裝的聯(lián)合治理力度，進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)秩序；嚴(yán)格落實(shí)“三改一拆”政策和全國(guó)文明城市創(chuàng)建要求，加大城市道路占道經(jīng)營(yíng)、違法停車監(jiān)管力度。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市行政執(zhí)法局）
三、組織保障
25.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)發(fā)揮市現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)工作專班作用，強(qiáng)化全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查；進(jìn)一步明確各部門工作職能，細(xì)化工作目標(biāo)，配足干部力量，落實(shí)工作措施；推動(dòng)縣（市、區(qū)）完善現(xiàn)代物流管理體制機(jī)制，形成橫向一致、縱向貫通的管理體制，開創(chuàng)政府服務(wù)現(xiàn)代物流發(fā)展的新局面。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市府辦、市編辦，各縣〔市、區(qū)〕政府）
26.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。在全市現(xiàn)代物流中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、交通區(qū)位及城市服務(wù)功能，科學(xué)布局市區(qū)物流園區(qū)；加強(qiáng)規(guī)劃的剛性約束，各區(qū)在招商引資引進(jìn)物流項(xiàng)目前要充分考慮物流園區(qū)整體功能布局，避免重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市資規(guī)局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
27.加強(qiáng)要素保障。每年安排支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)引導(dǎo)資金，對(duì)列入市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)先保障建設(shè)用地，對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)加大金融支持力度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市資規(guī)局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
28.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。加強(qiáng)部門協(xié)作，做好經(jīng)濟(jì)普查和調(diào)查摸底工作，摸清、填實(shí)、統(tǒng)準(zhǔn)物流業(yè)家底；推動(dòng)更多企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)，做大物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)基數(shù)；加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保企業(yè)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局）
29.加強(qiáng)人才保障。加強(qiáng)政府、科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)之間的交流合作，推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研一體化；推動(dòng)校企合作，依托在金高校資源，合作開展“干部進(jìn)課堂、教師進(jìn)政府、學(xué)生進(jìn)企業(yè)”等一系列培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和科研合作，實(shí)現(xiàn)研究成果轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教育局、市交通運(yùn)輸局）
30.加強(qiáng)督查考核。將促進(jìn)市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的工作舉措和任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，列入市政府對(duì)區(qū)政府（管委會(huì)）、市直有關(guān)部門的職能工作考核，實(shí)行“一月一督查、一季一通報(bào)”。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市交通運(yùn)輸局）
金華市人民政府辦公室
2021年4月21日
