各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、單位：
為加快培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，根據(jù)《東營(yíng)市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》等有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。
一、完善配套政策，吸引無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)資源集聚
（一）優(yōu)化審批流程。完善無(wú)人機(jī)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化無(wú)人機(jī)項(xiàng)目準(zhǔn)入審批流程，對(duì)新引進(jìn)的重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)人機(jī)企業(yè)，開(kāi)辟審批綠色通道，進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目審批服務(wù)時(shí)間。
（二）拓寬融資渠道。對(duì)符合條件的無(wú)人機(jī)企業(yè)和項(xiàng)目，優(yōu)先列入政府引導(dǎo)基金投資項(xiàng)目庫(kù)，也可通過(guò)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的方式給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、銀行融資等多種方式開(kāi)展融資。
（三）鼓勵(lì)掛牌上市。企業(yè)在滬、深證券交易所上市的,市財(cái)政每個(gè)企業(yè)安排資金1000萬(wàn)元，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人(實(shí)際控制人)700萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)證券公司保薦代表人300萬(wàn)元。企業(yè)在境外證券交易所成功上市的，市財(cái)政每個(gè)企業(yè)安排資金600萬(wàn)元，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人(實(shí)際控制人)600萬(wàn)元。企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，市財(cái)政每個(gè)企業(yè)安排資金200萬(wàn)元，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人(實(shí)際控制人)140萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)證券公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人60萬(wàn)元。外地上市公司將注冊(cè)地和主營(yíng)業(yè)務(wù)遷入我市的，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人(實(shí)際控制人)700萬(wàn)元；全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司將注冊(cè)地和主營(yíng)業(yè)務(wù)遷入我市的，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人(實(shí)際控制人)140萬(wàn)元。企業(yè)在省政府批準(zhǔn)的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌并進(jìn)行直接融資的，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人(實(shí)際控制人)10萬(wàn)元。
（四）引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)無(wú)人機(jī)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)展會(huì)展位費(fèi)給予80%，單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)參加境外展會(huì)的企業(yè)，享受市級(jí)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持。
（五）支持品牌創(chuàng)建。對(duì)榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、東營(yíng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、東營(yíng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、3萬(wàn)元。
（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)引進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的符合條件的各類(lèi)人才，按照《東營(yíng)市招商引資招才引智激勵(lì)政策》有關(guān)規(guī)定，在科學(xué)研究、子女教育、醫(yī)療健康、職工培訓(xùn)等方面給予相應(yīng)支持。
二、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（七）支持研發(fā)創(chuàng)新。支持無(wú)人機(jī)相關(guān)企業(yè)申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，符合條件的優(yōu)先納入市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)及以上各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)符合條件的無(wú)人機(jī)企業(yè)，優(yōu)先認(rèn)定為“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+人工智能”示范項(xiàng)目，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲批準(zhǔn)的院士工作站、博士后科研工作站，市財(cái)政給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。符合條件的無(wú)人機(jī)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷(xiāo)。
三、拓展市場(chǎng)空間，支持無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)多元化應(yīng)用
（十）支持無(wú)人機(jī)公共服務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，在農(nóng)業(yè)植保、地理測(cè)繪、城鄉(xiāng)規(guī)劃、事故處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、文化體育、旅游觀光、管線巡檢等方面推廣使用無(wú)人機(jī)。
四、搭建支撐平臺(tái)，提升無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)承載能力
（十一）支持民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地(試驗(yàn)區(qū))建設(shè)。以東營(yíng)勝利機(jī)場(chǎng)為依托，申報(bào)建設(shè)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)），支持北航東營(yíng)研究院依托北京航空航天大學(xué)國(guó)家空管新航行系統(tǒng)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在勝利機(jī)場(chǎng)實(shí)施航空導(dǎo)航與飛行校驗(yàn)測(cè)試基地建設(shè)，開(kāi)展基于北斗的地基增強(qiáng)系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)飛行校驗(yàn)系統(tǒng)等科研攻關(guān)。
（十二）加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施東營(yíng)勝利機(jī)場(chǎng)改造提升工程，重點(diǎn)推進(jìn)黃河口、墾東等通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快實(shí)施無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的跑道、空管系統(tǒng)、地面管控體系、5G基站等重要基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，完善通信、氣象、消防等配套功能，為無(wú)人機(jī)研發(fā)制造、試飛試驗(yàn)打造運(yùn)行高效、功能齊全的陸上綜合保障體系。
本意見(jiàn)由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?020年7月20日起施行，有效期至2022年7月19日。
東營(yíng)市人民政府
2020年7月20日
