各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡高新區(qū)管委會、黃岡白潭湖片區(qū)籌委會、白蓮河示范區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅和綠色發(fā)展的重要指示要求，全面提升我市食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和發(fā)展水平，進一步拓寬農(nóng)民增收致富途徑，鞏固脫貧成果，加快推進食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求與基本原則
（一）總體要求。
深入貫徹落實新發(fā)展理念，堅持把食用菌產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富重要產(chǎn)業(yè)之一，與各縣（市、區(qū)）現(xiàn)有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)同等重視、同步推進。推行“科技支撐+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+供應(yīng)鏈”模式，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，推動食用菌生產(chǎn)向規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。力爭到2025年，全市食用菌種植面積達到10萬畝（其中草腐菌8萬畝）、培養(yǎng)市場主體500個以上、帶動20萬農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值50億元以上。
（二）基本原則。
1.政府引導(dǎo)。依托各縣（市、區(qū)）資源稟賦優(yōu)勢，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案措施，完善政策保障，健全激勵機制，著力推動食用菌產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。
2.市場導(dǎo)向。通過深入調(diào)研和科學(xué)論證，選擇適宜的食用菌產(chǎn)業(yè)品類，明確發(fā)展規(guī)劃，合理配置資源，促進形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、市場銷售暢通、經(jīng)濟效益持續(xù)、生態(tài)效益顯著的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
3.科技支撐。加快先進適用科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)食用菌生產(chǎn)主體與科研單位、高校、企業(yè)等開展協(xié)同合作、聯(lián)合攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供全面技術(shù)支撐。
4.綠色發(fā)展。堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，嚴格實施綠色生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式，大力推廣稻菌綜合種養(yǎng)模式，消納廢棄物，保證糧食安全，增加優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)品供給，助力農(nóng)戶增產(chǎn)增收，促進生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、重點工作
（一）發(fā)動大戶栽培，堅持規(guī)范發(fā)展。
1.大戶示范帶動。大力培育食用菌生產(chǎn)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶、農(nóng)村黨員干部、農(nóng)技農(nóng)機人員，靈活采取多種方式帶領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)；鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因地制宜發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，支持村級成立合作社，促進由散戶生產(chǎn)向聯(lián)產(chǎn)合作轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體示范帶動作用，每個縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個千畝連片核心示范區(qū)，推廣以稻菌綜合種養(yǎng)為主的食用菌高效綠色生產(chǎn)新模式。
2.規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將食用菌產(chǎn)業(yè)納入“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，制定全市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出特色、科學(xué)布局。鼓勵農(nóng)民以土地、資金、資產(chǎn)入股，采取自由聯(lián)營等多種形式從事食用菌生產(chǎn)，解決好種植戶分散經(jīng)營問題。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行食用菌規(guī)?；?、標準化、品牌化生產(chǎn)，帶動更多貧困戶參與。充分利用我市秸稈資源豐富、冬閑田面積大、勞動力充足等特點大力發(fā)展水稻—大球蓋菇連作栽培模式。優(yōu)化食用菌區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批優(yōu)勢突出的食用菌產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。健全完善市場主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，著力打造“資源互通、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔”的食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合體，形成品牌化經(jīng)營格局。
（二）強化科技支撐，健全服務(wù)體系。
支持黃岡師范學(xué)院發(fā)揮學(xué)科和人才優(yōu)勢，在種質(zhì)資源培育保護、菌種研發(fā)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新校地、校企合作模式，支持華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、黃岡市農(nóng)業(yè)科學(xué)院及食用菌龍頭企業(yè)聯(lián)合共建華中稻菌綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，開展“三新”技術(shù)引進示范及專業(yè)技術(shù)人才聯(lián)合培養(yǎng)。支持市食用菌協(xié)會在會員合作互助、擴大基地面積、增強產(chǎn)業(yè)帶動性、市場營銷等方面發(fā)揮更大作用。依托能人回鄉(xiāng)、基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等項目，分期分批培育一批本地技術(shù)人員，建成一支涵蓋菌種生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、市場營銷的多元化食用菌專業(yè)技術(shù)隊伍。大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、病蟲害綠色防控等技術(shù)，規(guī)范食用菌栽培和生產(chǎn)管理。鼓勵全市農(nóng)技人員積極開展試驗、示范，建立定點跟蹤服務(wù)食用菌生產(chǎn)企業(yè)制度，發(fā)揮好科技副總、科技特派員作用。各縣（市、區(qū)）要組建專門的食用菌技術(shù)服務(wù)隊伍，把技術(shù)人員配備到重點村組，及時解決生產(chǎn)中遇到的問題。
（三）創(chuàng)新發(fā)展模式，提升產(chǎn)品價值。
1.創(chuàng)建名優(yōu)品牌。積極開展創(chuàng)意設(shè)計與品牌策劃，加快打造大別山香菇、大球蓋菇、秀珍菇、雙孢菇、羊肚菌、灰樹花等品牌。制定與品牌建設(shè)相配套的食用菌生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標準，建立品牌質(zhì)量控制系統(tǒng)標準并推廣應(yīng)用。支持食用菌企業(yè)開展“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證，對獲得綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和國家地理標志保護產(chǎn)品的企業(yè)按相關(guān)政策予以獎勵。積極整合打造食用菌區(qū)域公用品牌。
2.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。實施食用菌產(chǎn)品分等分級，支持發(fā)展有機菌菇產(chǎn)業(yè)，走差異化、高端化、有機化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新路。大力推進精深加工產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵開發(fā)休閑食品、調(diào)味品、生物醫(yī)藥制品等高附加值產(chǎn)品。支持食用菌企業(yè)、專業(yè)合作社等發(fā)展林下經(jīng)濟新模式，鼓勵在旅游產(chǎn)品、養(yǎng)生保健、餐飲文化、休閑觀光體驗等方面拓展功能，挖掘食用菌產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
3.大力拓展市場。采取招引與培育相結(jié)合的方式，引進一批實力強、真投資的食用菌企業(yè)。引導(dǎo)推動食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體與流通商、批發(fā)市場、生鮮超市、企事業(yè)單位食堂、連鎖酒店等建立聯(lián)系，拓展銷售渠道。加強食用菌營銷隊伍建設(shè)，積極推進食用菌電商發(fā)展。
三、獎補支持政策
各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌安排各類資金扶持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點在菌種選育、固定資產(chǎn)、基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、品牌建設(shè)等方面加大扶持力度。具體獎補政策如下：①對栽培種植香菇類的按每棒補貼1元（成品在11*42cm規(guī)格或6斤及以上）,其他制棒（袋）菌參照執(zhí)行。②對栽培種植大球蓋菇等草腐菌類，且10畝以上的按每畝補貼1000元。③以建園模式或超過一定規(guī)模的種植大戶對其固定資產(chǎn)投資部分（制棒設(shè)備和車間、滅菌設(shè)備和車間、接種設(shè)備和車間、出菇房、養(yǎng)菌車間、大棚、冷庫、烘干、供熱供冷、分揀包裝、料場等），一次性按照固定資產(chǎn)投資額補貼15%-20%。④對食用菌發(fā)展到一定規(guī)模的核心示范區(qū)，由當?shù)卣概苫虿扇≠徺I服務(wù)方式，組織專家或技術(shù)人員提供一對一技術(shù)服務(wù)。⑤對入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)從事食用菌菌種生產(chǎn)、產(chǎn)品精深加工、工廠化栽培生產(chǎn)等企業(yè)，同等享受以上政策和相應(yīng)的招商引資政策。⑥發(fā)展食用菌的貧困戶及帶貧市場主體按政策享受扶貧產(chǎn)業(yè)獎補、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、“扶貧832”銷售平臺、易遷后扶資金等政策支持。以上獎補政策結(jié)合項目存續(xù)年限、農(nóng)戶帶動性、施工建設(shè)進度、項目竣工驗收等因素按屬地原則兌現(xiàn)到位，單一項目扶持一般不超過三年。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各地成立由縣（市、區(qū)）長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)部門單位負責人為成員的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。市縣兩級發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、科技、扶貧、金融等部門要加大食用菌產(chǎn)業(yè)支持力度，積極爭取相關(guān)項目資金給予扶持。
（二）加大輿論宣傳。充分利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳市委、市政府將食用菌產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大部署，積極宣講食用菌栽培設(shè)施建造、菌種生產(chǎn)、栽培管理、質(zhì)量標準、品牌建設(shè)等專業(yè)知識，深入挖掘食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先進典型和先進經(jīng)驗，為全市上下加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會氛圍。
（三）強化監(jiān)督考核。把食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入市委、市政府對各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興年度考核內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）、要結(jié)合實際，明確食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施路徑，建立健全食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制，共同促進食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2020年10月9日
