為落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，推動深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化空間布局，聚焦優(yōu)勢領域，加速產(chǎn)業(yè)集聚，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神，搶抓建設粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅動”重大歷史機遇，把握生物醫(yī)藥科技前沿發(fā)展動向，加速培育一批原始創(chuàng)新能力顯著的優(yōu)質企業(yè)，建設一批開放共享的產(chǎn)業(yè)服務平臺，形成一批高質量的特色產(chǎn)業(yè)集群，加快打造粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心引擎、全國生物經(jīng)濟先導示范城市、全球知名的生物科技創(chuàng)新中心與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地。到2025年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)突破2000億元，初步構建創(chuàng)新生態(tài)活躍、基礎設施完善、空間布局合理的產(chǎn)業(yè)體系，基本形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，建成“一核多中心”錯位發(fā)展格局。
二、加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善產(chǎn)業(yè)頂層設計
（一）堅持創(chuàng)新引領。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快生物技術與信息技術融合發(fā)展，催生顛覆性創(chuàng)新，擺脫跟隨發(fā)展的路徑依賴。匯聚國際創(chuàng)新資源，促進尖端技術跨界融合，構建全方位均衡發(fā)展技術創(chuàng)新體系。
（二）強化集聚效應。引導資金、項目、人才向園區(qū)集聚，打造特色園區(qū)，推動合作深化，促進上下游協(xié)同發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應鏈，提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，增強配套能力，形成空間布局合理、特色鮮明、競爭力強的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
（三）突出重點優(yōu)勢。充分發(fā)揮現(xiàn)有藥品與醫(yī)療器械的集聚優(yōu)勢，依托粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)集聚配套等政策環(huán)境優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，提高行業(yè)集中度，推進產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，加快產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
（四）聚力補齊短板。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎研究和共性關鍵技術開發(fā)投入力度較弱、重大產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設欠缺、產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務體系缺乏系統(tǒng)布局等瓶頸問題，解決痛點、難點，著力補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，提升研發(fā)和生產(chǎn)服務能力，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。
三、聚焦關鍵任務，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
（五）加強原始創(chuàng)新能力建設。針對基礎研究環(huán)節(jié)薄弱的痛點問題，依托我市高等院校、科研機構及光明科學城重點區(qū)域集聚全球頂尖科學團隊，在合成生物學、腦科學、生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)等領域加快建設重大科技基礎設施，提升探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)科技變革的能力，引領原始技術創(chuàng)新突破。
（六）突破重點領域關鍵技術。構建生物醫(yī)藥原始創(chuàng)新體系，激發(fā)高質量源頭創(chuàng)新活力；不斷提升高端醫(yī)療器械研發(fā)水平，加快大灣區(qū)醫(yī)療器械高端轉型升級；推進生物技術與信息技術協(xié)同攻關，加快促進BT＋IT技術深度融合；加速突破合成生物學等引領性生物工程前沿領域關鍵技術，推動技術研發(fā)創(chuàng)新突破。
（七）建設灣區(qū)成果轉化中心。深化國際合作，集聚全球尖端科研團隊，加速建設粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥科技成果轉化中心，打造高起點、高質量、高標準的國際化科技創(chuàng)新研發(fā)高地；推進國際合作轉化平臺建設，研發(fā)轉化一批引領性、突破性創(chuàng)新成果，提高大灣區(qū)科技創(chuàng)新與成果轉化水平。
（八）推進創(chuàng)新體系建設。依托高等院校、醫(yī)療機構和龍頭企業(yè)構建一批多層次、高水平的創(chuàng)新載體，積極爭取布局建設國家、省市級重點實驗室，提升科學研究水平，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、促進科研成果轉化；培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)領軍人才，建設產(chǎn)業(yè)人才高端智庫，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐體系，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能，實現(xiàn)科教研資源共建共享，打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地。
（九）打造重大產(chǎn)業(yè)支撐平臺。聚焦深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求與薄弱環(huán)節(jié)，建設藥物、高端醫(yī)療器械等基礎研發(fā)創(chuàng)新平臺，組建專業(yè)藥物臨床醫(yī)院、臨床醫(yī)學研究中心等科技成果轉化平臺，打造覆蓋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條的專業(yè)服務平臺，為深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供有力支撐。
（十）開展產(chǎn)業(yè)應用示范推廣。鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療機構合作建設產(chǎn)品應用示范基地，組織實施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目和應用示范工程，搶占創(chuàng)新藥品、高端醫(yī)療裝備等重點領域制高點。鼓勵先進醫(yī)療設備納入創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，并在醫(yī)療機構開展應用示范，促進創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用。
四、優(yōu)化規(guī)劃布局，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
（十一）構建多梯次企業(yè)集群。重點聚焦前沿技術領域，探索引入一批高潛力生物科技企業(yè)落戶，扶持一批擁有良好市場前景的生物醫(yī)藥“瞪羚企業(yè)”迅速發(fā)展壯大，鼓勵深圳市生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)收購、兼并、重組上下游企業(yè)，形成一體化企業(yè)集團，構建多梯次企業(yè)發(fā)展格局。
（十二）打造錯位發(fā)展空間格局。綜合深圳市各區(qū)資源稟賦、發(fā)展環(huán)境和區(qū)位空間等基礎，對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局進行優(yōu)化，重點支持坪山區(qū)打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展主園區(qū)，加速推動福田區(qū)、龍崗區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)等協(xié)同發(fā)展，突出各區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，明確各區(qū)功能分工，構建協(xié)同創(chuàng)新、錯位發(fā)展新格局。
