為集聚全球鉆石產業(yè)資源，營造良好的法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，持續(xù)鞏固發(fā)展廣州鉆石國內外產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈，打造富有全球競爭力的粵港澳大灣區(qū)鉆石產業(yè)生態(tài)圈，制定如下政策措施。
一、打造全球鉆石供應鏈最穩(wěn)基本盤
（一）加強全球鉆石產業(yè)交流合作。依托廣州在全球鉆石產業(yè)格局中的優(yōu)勢地位，發(fā)揮廣州鉆石交易中心世界鉆石交易所聯盟成員作用，對接世界各重要鉆石產業(yè)聚集地的交易平臺、服務機構、礦業(yè)公司以及政府監(jiān)管機構等，建立健全更加牢固的合作機制，構建廣州鉆石產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈國際競爭新優(yōu)勢。（負責單位：市商務局，廣州鉆石交易中心）
（二）搭建國際鉆石行業(yè)商貿促進平臺。積極加強與金伯利進程、世界鉆石交易所聯盟、世界鉆石理事會等的國際聯系和行業(yè)合作，舉辦廣州國際鉆石行業(yè)峰會。把握區(qū)域全面經濟合作伙伴關系協定（RCEP）、中歐投資協定新機遇，實現與相關成員國鉆石產業(yè)要素市場協同發(fā)展。（負責單位：市商務局，市貿促會，番禺區(qū)政府，廣州鉆石交易中心）
（三）拓寬鉆石產業(yè)國際貿易渠道。鼓勵組織及參與全球鉆石線上線下拍賣會、看貨會、投標會、商務對接會等形式多樣的交易活動。支持行業(yè)機構、商協會組團參加國內外知名珠寶展覽會及各類經貿交流活動。（負責單位：市商務局，市貿促會，番禺區(qū)政府，廣州鉆石交易中心）
二、持續(xù)培育鉆石首飾自主品牌
（四）推進區(qū)域品牌提升。支持企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、中國質量獎、省政府質量獎、市長質量獎。打響“廣州設計”品牌，支持企業(yè)爭創(chuàng)設計類獎項，所獲設計類獎項符合我市鼓勵高端專業(yè)服務業(yè)發(fā)展扶持政策的予以獎勵。（負責單位：市市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委，番禺區(qū)政府）
（五）開展品牌推廣活動。按現有政策對符合條件的收購國際品牌以及企業(yè)境外宣傳推廣自主品牌項目給予資金扶持。在廣州地標性建筑和重要交通樞紐宣傳廣州鉆石品牌。支持知名品牌、知名設計師在穗舉辦新品首發(fā)活動。打造鉆石首飾國潮國貨精品。開展百名記者訪鉆石系列活動，講好“廣州鉆石”故事。（負責單位：市商務局、市委宣傳部，番禺區(qū)政府，廣州鉆石交易中心）
（六）培養(yǎng)鉆石產業(yè)高端人才。堅持產教融合、校企合作，推動鉆石“產學研”一體化。培養(yǎng)一批創(chuàng)意、研發(fā)、設計、加工、營銷、金融等鉆石產業(yè)國際化人才。打造具有“大國工匠”精神的大師級人才。（負責單位：市教育局，番禺區(qū)政府）
三、構建鉆石貿易便利化新高地
（七）支持在廣州集中辦理鉆石一般貿易通關政策落地。國務院批準賦予廣東省鉆石進出口一般貿易通關和稅收政策后，進一步優(yōu)化鉆石通關監(jiān)管流程，支持企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)口岸通關。支持廣州鉆石交易中心整合迭加保稅倉庫和出口監(jiān)管倉功能。取消備案資料庫和歸并關系審核，取消余料結轉擔保。鼓勵鉆石珠寶企業(yè)設立聯網監(jiān)管電子賬冊并實行滾動核銷。實現報關、檢驗、通關、審批、核銷、保稅倉儲等全要素手續(xù)“最多跑一次”完成。（負責單位：廣州海關，廣州鉆石交易中心）
（八）探索構建保稅展示交易模式。發(fā)揮廣州在粵港澳三地鉆石產業(yè)聯動及要素流轉的樞紐角色，以產業(yè)聚集和商貿經營場所為服務場景，開設進出口監(jiān)管賬冊，實現低成本、高效率的保稅展示交易。（負責單位：廣州海關，廣州鉆石交易中心）
四、創(chuàng)新發(fā)展鉆石貿易新業(yè)態(tài)
（九）加快鉆石產業(yè)數字化轉型。推動行業(yè)轉型升級和服務創(chuàng)新，構建研發(fā)、生產、經營、管理等環(huán)節(jié)的數字化應用場景。支持建設廣州鉆石交易平臺系統(tǒng)并對接國際貿易“單一窗口”。支持企業(yè)依托世界鉆石交易所聯盟會員體系和規(guī)范的交易制度，打造數字化供應鏈和線上營銷商貿服務平臺，為企業(yè)提供流量投放等線上營銷支持。（負責單位：市商務局、工業(yè)和信息化局，番禺區(qū)政府，廣州鉆石交易中心）
（十）培育鉆石產業(yè)消費新熱點。鼓勵企業(yè)加強與各大電商平臺合作，支持原創(chuàng)設計、跨域合作、線上銷售、線下體驗的新零售模式，孵化一批鉆石產業(yè)電商供應鏈基地和鉆石主題網紅打卡地。支持運用數字互聯技術，開展鉆石定制消費、體驗消費。支持鉆石企業(yè)依托電子商務開展出口轉內銷業(yè)務。（負責單位：市商務局、市場監(jiān)管局，番禺區(qū)政府）
（十一）打造廣州鉆石直播城市品牌。優(yōu)化升級鉆石產業(yè)直播帶貨新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新構建一批鉆石產業(yè)直播電商基地，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、平臺賦能、具有產業(yè)特色的廣州鉆石直播發(fā)展新機制，創(chuàng)建具有全球影響力的廣州鉆石直播聯盟。（負責單位：各區(qū)政府，市商務局）
五、培育壯大鉆石產業(yè)集聚帶
（十二）構建以番禺區(qū)為主體，荔灣、南沙、花都、從化區(qū)為輔的“一帶四極”鉆石產業(yè)集聚區(qū)。持續(xù)改造升級“沙灣瑰寶小鎮(zhèn)”、“大羅塘珠寶小鎮(zhèn)”，打造鉆石珠寶產城融合的“國家樣本”。將我市重點傳統(tǒng)珠寶首飾街納入城市更新片區(qū)改造、社區(qū)微改造項目，提升片區(qū)環(huán)境。（負責單位：相關區(qū)政府）
（十三）加強對產業(yè)集聚扶持。對在番禺區(qū)新設立的鉆石珠寶企業(yè)，給予一定比例的落戶獎勵、辦公用房補貼。對實現年度地方經濟貢獻增量達到100萬元以上，分檔次按其當年在區(qū)地方貢獻度給予生產經營貢獻獎勵。（負責單位：番禺區(qū)政府）
（十四）助力鉆石小微企業(yè)發(fā)展。靈活運用“一址多照”等模式，扶持小微企業(yè)在廣州鉆石交易中心經營場所注冊，并提供優(yōu)質的綜合服務。（負責單位：市市場監(jiān)管局、商務局，廣州鉆石交易中心）
六、強化金融賦能鉆石產業(yè)發(fā)展
（十五）鼓勵鉆石產業(yè)與金融、保險等行業(yè)深度合作，建設鉆石交易區(qū)塊鏈征信體系和供應鏈金融線上服務平臺。充分發(fā)揮廣州市普惠貸款風險補償機制和政策性融資擔保體系功能，為鉆石產業(yè)提供貸款、融資、授信和擔保等鉆石產業(yè)金融服務，支持設立鉆石產業(yè)基金。助力鉆石企業(yè)在國內資本市場上市，成功上市的按相關政策給予獎勵。（負責單位：市地方金融監(jiān)管局，番禺區(qū)政府，中國人民銀行廣州分行營業(yè)管理部，廣州鉆石交易中心）
（十六）實現金融創(chuàng)新與鉆石產業(yè)高質量發(fā)展同頻共振。支持建設創(chuàng)新性、開拓性的服務粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設發(fā)展的鉆石產業(yè)金融平臺，并按相關政策給予獎勵。（負責單位：市地方金融監(jiān)管局，廣州鉆石交易中心）
七、推動鉆石產業(yè)文商旅融合
（十七）大力發(fā)展鉆石時尚產業(yè)，組織參加廣州國際時尚產業(yè)大會、時尚周、時尚SHOW、設計比賽等活動，推介以番禺珠寶為代表的“廣州鉆石”行業(yè)公共品牌，舉行“中國（廣州番禺）國際珠寶首飾流行趨勢發(fā)布會”。（負責單位：市商務局、工業(yè)和信息化局，市貿促會，番禺區(qū)政府）
（十八）創(chuàng)新“旅游+鉆石”文化新模式。鼓勵開發(fā)鉆石旅游產品，繪制廣州鉆石時尚消費地圖，培育以鉆石龍頭企業(yè)、展廳及相關設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和休閑旅游，形成鉆石旅游消費新熱點。鼓勵鉆石文創(chuàng)產品設計開發(fā)，發(fā)展鉆石跨界文化產業(yè)融合。（負責單位：市文化廣電旅游局、商務局，番禺區(qū)政府）
八、建立更加完善的知識產權保護機制
（十九）探索建立符合珠寶行業(yè)特點的維權機制。加強維權援助、調解執(zhí)法等綜合服務，提升知識產權維權效率，降低企業(yè)珠寶知識產權維權成本，激發(fā)珠寶首飾創(chuàng)新原動力。（負責單位：市市場監(jiān)管局，番禺區(qū)政府）
九、營造鉆石產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境
（二十）推動專業(yè)機構、行業(yè)商協會組織廣州鉆石行業(yè)盛會，持續(xù)舉辦廣州鉆石國際年會、廣州珠寶國際年會、廣州（番禺）國際珠寶節(jié)等行業(yè)活動，吸引行業(yè)領軍人物和專家人才參加，吸引國內外參會嘉賓客商消費。深化粵港澳鉆石產業(yè)深度合作，提升廣州鉆石行業(yè)影響力覆蓋面。（負責單位：市商務局，市貿促會，番禺區(qū)政府，廣州鉆石交易中心）
（二十一）開展產業(yè)推廣提升工程，鼓勵組織舉辦具有行業(yè)特色的各類宣傳策劃推廣活動，包括產品及業(yè)務發(fā)布會、論壇、設計工藝技能大賽、產業(yè)對接、人才培訓等產業(yè)推廣與服務活動，按實際活動支出給予一定比例的補貼。（負責單位：番禺區(qū)政府）
（二十二）建立重點企業(yè)掛點幫帶和動態(tài)監(jiān)測機制，加強市區(qū)聯動，職能部門實時協調支持。海關、稅務等部門建立企業(yè)協調員機制，主動幫扶鉆石企業(yè)發(fā)展。積極為企業(yè)管理和技術人才在醫(yī)療保障、房屋租賃、子女就學等方面提供便利。利用廣州市相關紓困基金等金融手段，對經營困難的企業(yè)給予扶持。（負責單位：市商務局、人力資源社會保障局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，廣州市稅務局，廣州海關，相關區(qū)政府）
本措施自印發(fā)之日起實施，有效期五年。
廣州市商務局
2021年5月8日
