為進(jìn)一步建立健全高管、骨干人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，推動(dòng)招才引智與招商引資協(xié)同發(fā)展，為“5+N”產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展提供人才智力支撐，根據(jù)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群工作部署，制定以下措施。
一、支持高管、骨干人才推動(dòng)新投資引進(jìn)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。
年度新增固定資產(chǎn)投資額1億元（含）至5億元、5億元（含）至20億元、20億元（含）至50億元、50億元（含）以上的新投資引進(jìn)“5+N”產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目企業(yè)（含已有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)），對其年度工資、薪金所得收入額超過30萬元的高管、骨干人才，分別給予當(dāng)年繳納工資、薪金所得個(gè)人所得稅地方留成部分的100%、200%、300%、500%一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一法人企業(yè)年度同時(shí)新投資引進(jìn)多個(gè)重大項(xiàng)目的，按照重大項(xiàng)目年度新增固定資產(chǎn)投資總額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。同一法人企業(yè)年度享受本條獎(jiǎng)勵(lì)的高管、骨干人才不超過10名，每人每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。[責(zé)任單位：市人才工作局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局，各市（區(qū)）政府]
二、支持高管、骨干人才推動(dòng)新投資引進(jìn)重大項(xiàng)目加快產(chǎn)出。
新投資引進(jìn)“5+N”產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目（不含已有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)）在建期間將項(xiàng)目企業(yè)的納稅和統(tǒng)計(jì)關(guān)系遷入我市的，按照在建期間對我市財(cái)政貢獻(xiàn)額度給予項(xiàng)目企業(yè)最高100%獎(jiǎng)勵(lì)，最長期限2年，其中企業(yè)應(yīng)將不低于該獎(jiǎng)勵(lì)50%的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)高管、骨干人才。[責(zé)任單位：各市（區(qū)）政府，市人才工作局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局]
三、支持高管、骨干人才引領(lǐng)重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。
對我市年度財(cái)政貢獻(xiàn)額度1500萬元（含）至3000萬元、3000萬元（含）以上的“5+N”產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)，對其年度工資、薪金所得收入額超過30萬元的高管、骨干人才，分別給予當(dāng)年繳納工資、薪金所得個(gè)人所得稅地方留成部分的50%、100%一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每人每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。將上述企業(yè)對我市當(dāng)年年度財(cái)政貢獻(xiàn)額度比歷史最高貢獻(xiàn)額度每增長1500萬元作為一個(gè)檔次，對其高管、骨干人才按每個(gè)檔次上浮當(dāng)年繳納工資、薪金所得個(gè)人所得稅地方留成部分的100%作為一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每人每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。同一法人企業(yè)年度享受本條獎(jiǎng)勵(lì)的高管、骨干人才不超過10名。[責(zé)任單位：市人才工作局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市金融局、市稅務(wù)局，各市（區(qū)）政府]
四、支持高端產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
建立人才引進(jìn)綠色通道，對“5+N”產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才給予最高200萬元資助，對引進(jìn)的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)給予最高1000萬元資助。支持“5+N”產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，建立以高端產(chǎn)業(yè)人才為核心帶頭人，帶動(dòng)培育團(tuán)隊(duì)成員共同發(fā)展提升的人才工作室，給予人才工作室10萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)，人才工作室的帶頭人認(rèn)定為“江門市產(chǎn)業(yè)拔尖人才”，并給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市人才工作局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局）
五、支持高端人才帶項(xiàng)目落地。
支持高端人才帶“5+N”產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目落戶江門，按項(xiàng)目評估和“一事一議”方式給予產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，其中由“諾貝爾獎(jiǎng)”獲得者、兩院院士等頂尖人才所帶項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1億元，由國家級、省級領(lǐng)軍人才所帶項(xiàng)目最高分別補(bǔ)貼3000萬元、1000萬元。對國內(nèi)知名高等院校、科研院所等在我市新設(shè)立的“5+N”產(chǎn)業(yè)集群研究院，按“一事一議”，辦公場地（土地）給予優(yōu)先安排，并給予最高1億元啟動(dòng)資金補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼原則上不超過研究院建設(shè)資金的50%。建成后投入運(yùn)營并通過考核評估的，每年給予最高1000萬元補(bǔ)貼，用于研發(fā)、人才引進(jìn)、儀器設(shè)備或公共服務(wù)。[責(zé)任單位：各市（區(qū)）政府，市人才工作局、市科技局、市工業(yè)和信息化局]
六、強(qiáng)化新投資引進(jìn)重大項(xiàng)目人才安居保障。
對新投資引進(jìn)“5+N”產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目企業(yè)（不含已有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)），承諾3年內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資額分別達(dá)到5億元（含）至10億元、10億元（含）至20億元、20億元（含）至50億元、50億元（含）以上的，分別配租不少于400平方米（不少于3套）、600平方米（不少于5套）、1000平方米（不少于8套）、1200平方米（不少于10套）的人才安居住房，免租金使用期限最長3年。[責(zé)任單位：各市（區(qū)）政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人才工作局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局]
七、優(yōu)化人才評價(jià)機(jī)制。
打通“5+N”產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)高管、骨干人才認(rèn)定、評定高層次人才通道。年度工資、薪金所得收入額超過150萬元、70萬元、50萬元且在我市繳納個(gè)人所得稅的高管、骨干人才，可分別直接認(rèn)定一級、二級、三級高層次人才，發(fā)放高層次人才綠卡，按規(guī)定享受高層次人才租房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療健康、文娛體育等服務(wù)。支持“5+N”產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)自主開展人才項(xiàng)目遴選、中初級職稱評審、職業(yè)技能等級認(rèn)定，同等享受我市人才政策待遇。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市人才工作局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局）
八、提升人才服務(wù)水平。
支持江門人才島等重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、江門蓬江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、江門江海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、江門新會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、臺(tái)山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等重點(diǎn)工業(yè)園建設(shè)人才一站式服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)國際人才一站式服務(wù)窗口，集中受理人才準(zhǔn)入、落戶、安居、社保、子女入學(xué)、檔案托管、證照辦理、出入境等業(yè)務(wù)，為人才提供貼心到位的服務(wù)。積極對接“5+N”產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)，建立“政府+園區(qū)+企業(yè)”人才服務(wù)專員制度，在人才政策申請、人才項(xiàng)目申報(bào)等方面提供點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)。[責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市人才工作局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各市（區(qū)）政府]
九、保障措施。
建立由市人才工作局組織協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，各市（區(qū)）承擔(dān)屬地主體責(zé)任，集聚合力共同推進(jìn)的工作機(jī)制。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，本文件第一、三、四、五、七、八條所需資金納入各級人才發(fā)展專項(xiàng)資金，市級與蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市分擔(dān)比例為3:7，與臺(tái)山市、開平市、恩平市分擔(dān)比例為6:4；本文件第二、六條所需資金由各市（區(qū)）負(fù)責(zé)。
本文件中的“高管”是指在本市企業(yè)擔(dān)任以下職務(wù)的人員：董事長、副董事長、總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、監(jiān)事長、總會(huì)計(jì)師（包括擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)等職務(wù)的企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）、總工程師（包括擔(dān)任研發(fā)總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)等職務(wù)的企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）、上市公司董事會(huì)秘書以及同等級別或以上職務(wù)。本文件中的“骨干人才”是指在本市企業(yè)工作并獲得江門市高層次人才資格的人員，以及在研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新等方面有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。
本文件中的“以上、超過、不超過、最高、最長、不低于、不少于”均包括本數(shù)，年度工資、薪金所得收入額均指稅前。
本文件自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。文件到期后，將根據(jù)實(shí)施效果綜合評估，對有關(guān)政策措施修改完善繼續(xù)實(shí)施。本文件規(guī)定與我市相關(guān)政策同類或重復(fù)的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。
江門市人民政府
2021年5月17日
