為進(jìn)一步深化柳州市“5+5”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快機(jī)械產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，擴(kuò)大鑄造、鍛造產(chǎn)品本地化生產(chǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)件工業(yè)能力，為柳州市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代制造城提供基礎(chǔ)工業(yè)保障，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，特制定本措施。
一、總體要求
（一）發(fā)展思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)廣西“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放戰(zhàn)略，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國內(nèi)鑄造、鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在新冠肺炎疫情防控新常態(tài)背景下，從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和延伸角度布局，強(qiáng)化鑄造、鍛造兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力，打造鑄鍛造產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園），構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，提升我市關(guān)鍵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，推動(dòng)我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
以市場為主導(dǎo)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。完善支持政策,合理規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)要素保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展重點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展我市汽車、機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所需鑄造、鍛造零部件產(chǎn)品；圍繞主機(jī)企業(yè)，開展以商招商，引進(jìn)核心鑄件、鍛件供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)。鼓勵(lì)本地企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園投資鑄造、鍛造項(xiàng)目。
打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。在鹿寨縣建設(shè)鑄鍛造產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和要素保障工作，突出產(chǎn)業(yè)定位，通過招商引資和投資新建等辦法，構(gòu)建從原材料到成品的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部互補(bǔ)式發(fā)展。提升管理效率，降低物流成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式高效發(fā)展。引進(jìn)鑄造鍛造產(chǎn)業(yè)高端人才，推動(dòng)校企合作開展產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)教育，打造產(chǎn)教融合示范園區(qū)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)綠色發(fā)展。堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展，積極推廣應(yīng)用鑄鍛造先進(jìn)工藝和技術(shù)，加快實(shí)施改造升級(jí)，向創(chuàng)新要效益。探索產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展模式，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)工藝裝備和環(huán)保節(jié)能設(shè)備，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，運(yùn)用科技手段，提升污染防治水平，降低煙塵噪聲污染，有效節(jié)能降耗，打造綠色產(chǎn)業(yè)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年底，柳州市鑄造、鍛造產(chǎn)業(yè)能力進(jìn)一步提升，鑄鍛造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得成效。鑄鍛造產(chǎn)能提升30%以上,由現(xiàn)有30萬噸提升到40萬噸以上；本地化生產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，部分核心鑄鍛件實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，引入5-8家核心鑄鍛件龍頭企業(yè)和一批優(yōu)質(zhì)高精尖、小特新中小企業(yè)，形成工藝先進(jìn)、設(shè)備高端、產(chǎn)業(yè)鏈完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）圍繞汽車、機(jī)械構(gòu)建鑄造鍛造產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升基礎(chǔ)件工業(yè)能力。引進(jìn)和自主發(fā)展相結(jié)合，著力建設(shè)配套汽車、機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鑄造、鍛造項(xiàng)目，尤其是核心鑄造、鍛造項(xiàng)目，延伸汽車、機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈，完善鑄造、鍛造產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化基礎(chǔ)件工業(yè)能力。推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量，以主機(jī)企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大鑄鍛件本地化生產(chǎn)，搶占市場份額，保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。通過提升我市鑄造、鍛造產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，滿足汽車、機(jī)械產(chǎn)業(yè)不斷變化的市場需求。
（二）加快推動(dòng)鑄鍛造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，突出優(yōu)勢和特點(diǎn)，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。依托鹿寨縣打造鑄鍛造產(chǎn)業(yè)園，加大政策扶持力度，打造產(chǎn)業(yè)園能源利用優(yōu)勢，最大限度降低鑄造、鍛造企業(yè)用電成本，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。以鑄造、鍛造產(chǎn)品為核心，構(gòu)建從原材料到成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。通過招商引資和投資新建等辦法，推動(dòng)鑄造、鍛造核心企業(yè)及中小企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，貫徹先進(jìn)發(fā)展理念，加快基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)服務(wù)質(zhì)量，引進(jìn)鑄造、鍛造產(chǎn)業(yè)高端人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園與院校合作開展鑄造、鍛造產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、教育、實(shí)踐等活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，建成配套設(shè)施先進(jìn)，生產(chǎn)要素優(yōu)質(zhì)，工藝先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完整的智能、綠色、環(huán)保，集產(chǎn)教融合示范為一體的現(xiàn)代化鑄鍛造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（三）培育鑄造鍛造技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和加快鑄造、鍛造企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心，推動(dòng)3D打印、快速制造等技術(shù)應(yīng)用于鑄造、鍛造產(chǎn)品試驗(yàn)試制，縮短研發(fā)到制造周期，提升高端產(chǎn)品制造效率和水平；鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)新設(shè)備，提升產(chǎn)品試驗(yàn)驗(yàn)證、質(zhì)量檢測能力及節(jié)能環(huán)保水平。
三、保障措施
為提升我市鑄造、鍛造產(chǎn)業(yè)能力，加快推動(dòng)建設(shè)鑄鍛造產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)大本地化生產(chǎn)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，由市財(cái)政局會(huì)同市工業(yè)和信息化局根據(jù)項(xiàng)目情況每年統(tǒng)籌安排資金用于支持在我市從事鑄造、鍛造產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和研究單位，推動(dòng)鑄造、鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并積極爭取國家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持。
（一）加大土地供給優(yōu)惠力度
明確鑄造、鍛造產(chǎn)業(yè)為柳州市“十四五”期工業(yè)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)于新招商或者新建的鑄鍛造項(xiàng)目，按照產(chǎn)業(yè)園所在地土地等別所對(duì)應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%確定土地出讓價(jià)格。
（二）給予企業(yè)用電優(yōu)惠政策
進(jìn)一步降低鑄造、鍛造企業(yè)用電成本，對(duì)于新招商或者新建的鑄鍛造項(xiàng)目，按照不超過年度電費(fèi)的30%額度，給予企業(yè)電費(fèi)補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)連續(xù)補(bǔ)貼3年。2021年補(bǔ)貼資金總額不超過1000萬元，以后年度根據(jù)實(shí)際情況適度增加。
（三）穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈，提升本地鑄鍛造零部件配套率
著力提升本地產(chǎn)業(yè)鏈水平和規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)采購新招商或者新建鑄鍛造企業(yè)產(chǎn)品，根據(jù)年采購額按相應(yīng)檔次給予采購方一次性獎(jiǎng)勵(lì)。年采購額在0.2億元及以上，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；年采購額在0.5億元及以上，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；年采購額在1億元及以上，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；年采購額在3億元及以上，獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；年采購額在5億元及以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
（四）支持鑄鍛造企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力
鼓勵(lì)鑄造、鍛造類企業(yè)建立工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，采用新技術(shù)，研制新產(chǎn)品，提升自主研發(fā)創(chuàng)新和檢測試驗(yàn)?zāi)芰?。?duì)獲得國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)認(rèn)定的新建工程（技術(shù)）研究中心或企業(yè)技術(shù)中心，分別給予1000萬元和300萬元獎(jiǎng)勵(lì)（同級(jí)別中心的，只享受一次獎(jiǎng)勵(lì)）。
（五）優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)園鑄鍛造企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
本措施土地、電費(fèi)，采購獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新等方面政策優(yōu)先支持入駐產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目，同時(shí)，全市現(xiàn)行扶持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)技術(shù)改造、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、上市融資和市場開拓等方面的政策，也優(yōu)先支持入駐產(chǎn)業(yè)園的鑄造、鍛造類項(xiàng)目。
四、其他
（一）同一年度內(nèi)，鑄造、鍛造企業(yè)可以同時(shí)享受本措施和我市其他工業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持資金政策，但同類條款內(nèi)容只能選擇其一。
（二）本措施執(zhí)行期限為2021年1月1日至2025年12月31日。
（三）本措施由柳州市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
柳州市人民政府
2021年2月11日
