近年來,我區(qū)服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展,總量不斷擴(kuò)大,占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比重逐步提高,內(nèi)生動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的決策部署,促進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦“推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級”,突出“創(chuàng)新、融合、集聚、開放、特色、品牌”發(fā)展,著力培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大升級,推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。
(二)工作目標(biāo)。
——發(fā)展提速。到2023年,服務(wù)業(yè)增加值年均增長6.5%以上,占GDP比重達(dá)到51.5%以上。
——貢獻(xiàn)加大。到2023年,服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收的比重保持在55%以上,服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重保持在60%以上。
——集聚提升。到2023年,38家自治區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級,營業(yè)總收入年均增長12%左右,稅收達(dá)到55億元以上,入駐規(guī)模以上、限額以上企業(yè)達(dá)到800家,總營業(yè)收入100億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)超過7家。
——企業(yè)壯大。到2023年,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)超過4500家、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)超過7000家、規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)超過2000家。
二、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效
(一)交通運(yùn)輸業(yè)。圍繞西部陸海新通道建設(shè),加快建設(shè)物流通道和物流樞紐,提升運(yùn)輸能力和物流發(fā)展質(zhì)量效率,構(gòu)建暢通八桂、通達(dá)粵港澳大灣區(qū)、輻射西南中南、銜接“一帶一路”的區(qū)域性國際物流中心。到2023年,全區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)增加值年均增長8%左右,規(guī)模以上多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理企業(yè)達(dá)到60家,規(guī)模以上公路、水上、鐵路、航空運(yùn)輸業(yè)企業(yè)達(dá)到600家,規(guī)模以上裝卸搬運(yùn)和倉儲業(yè)企業(yè)達(dá)到145家,A級以上物流企業(yè)達(dá)到100家,社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重降至14.5%。
大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)體系。提升多式聯(lián)運(yùn)質(zhì)量和效率,引入擁有全球經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的承運(yùn)企業(yè),推動(dòng)船代、貨代企業(yè)在我區(qū)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)大型企業(yè)圍繞延伸多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)鏈條,牽頭組建多種形式的企業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)國際合作,積極構(gòu)建中國—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟。
大力發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)。著力提升樞紐機(jī)場通達(dá)性,恢復(fù)及新增至國內(nèi)各大城市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市直航航線。做強(qiáng)東盟中轉(zhuǎn)品牌,開拓從西北、東北、華北等地區(qū)城市經(jīng)停南寧至東盟國家重要城市的航線航班,實(shí)現(xiàn)東盟國家主要城市航線全覆蓋。加快構(gòu)建全貨機(jī)和腹艙帶貨協(xié)同發(fā)展的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò),降低倉儲、貨機(jī)起降等各環(huán)節(jié)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大對全貨機(jī)補(bǔ)貼力度,推動(dòng)航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)快速壯大。
提升客貨運(yùn)服務(wù)水平。提升綜合客運(yùn)樞紐一體化服務(wù)水平,鼓勵(lì)重點(diǎn)樞紐配建游客集散中心,推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)與景區(qū)景點(diǎn)功能的復(fù)合銜接,推動(dòng)旅客運(yùn)輸零距離換乘,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)聯(lián)程便捷順暢。構(gòu)建便捷高效的綜合交通貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)推進(jìn)大宗貨物中長距離“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”,加快“智慧港口”、“智慧高速”、多式聯(lián)運(yùn)物流信息平臺建設(shè),提高貨物運(yùn)輸便利化水平。
(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委,中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、廣西機(jī)場管理集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(二)批零住餐業(yè)。推動(dòng)改造升級傳統(tǒng)商貿(mào)市場與培育發(fā)展新興商貿(mào)業(yè)態(tài)相結(jié)合,促進(jìn)線上線下融合互動(dòng)、平等競爭,構(gòu)建差異化、特色化、便利化的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。到2023年,批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)增加值年均增長5%左右,營業(yè)收入100億元以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到12家、50億元以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到50家,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長8%左右,網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長15%左右,重點(diǎn)打造20家優(yōu)秀電子商務(wù)示范企業(yè)。
推動(dòng)批發(fā)業(yè)升級壯大。推動(dòng)鋁、糖、碳酸鈣、中藥材、繭絲綢、木材加工等優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“線上+線下”貿(mào)易實(shí)體,打造“資源+產(chǎn)品+市場”發(fā)展模式。鼓勵(lì)各市多措并舉推動(dòng)大型工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)將原材料采購、倉儲、運(yùn)輸、產(chǎn)品營銷等業(yè)務(wù)分離發(fā)展。鼓勵(lì)各市加大成品油流通企業(yè)培育入庫力度,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理。
推動(dòng)商品市場轉(zhuǎn)型。推動(dòng)傳統(tǒng)商品專業(yè)市場“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級,加快建設(shè)中國—東盟特色商品集散中心,形成若干個(gè)空間布局合理、信息化程度領(lǐng)先的現(xiàn)代商品專業(yè)市場集群。推進(jìn)重點(diǎn)商圈數(shù)字化發(fā)展,商業(yè)步行街改造提升,完善農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。大力爭取國家批準(zhǔn)我區(qū)設(shè)立更多口岸進(jìn)出境免稅店和市內(nèi)免稅店。
推動(dòng)零售模式創(chuàng)新。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系,促進(jìn)線上線下融合消費(fèi)。發(fā)展綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)、定制消費(fèi)等新業(yè)態(tài),探索新經(jīng)營模式,創(chuàng)新零售概念。以科技智能引領(lǐng)新零售發(fā)展,加快消費(fèi)模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造體驗(yàn)式消費(fèi)場景,推進(jìn)商品結(jié)構(gòu)升級。
推動(dòng)住宿餐飲業(yè)提檔升級。支持餐飲企業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)線下服務(wù)、線上交易、移動(dòng)支付。加快推進(jìn)門店直供、商超銷售、配料加工、餐店自供等類型“中央廚房”建設(shè),推進(jìn)企業(yè)軟硬件和產(chǎn)品改造,促進(jìn)餐飲業(yè)傳承創(chuàng)新。持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店,推動(dòng)住宿業(yè)連鎖化經(jīng)營。
(自治區(qū)商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(三)金融業(yè)。圍繞打造面向東盟的金融開放門戶,深入實(shí)施“引金入桂”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建高效安全、綠色普惠、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代金融服務(wù)體系,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。到2023年,金融業(yè)增加值年均增長6.5%左右,直接融資占社會(huì)融資比重達(dá)到25%,力爭全區(qū)社會(huì)融資規(guī)模增量達(dá)到6000億元。
打造普惠金融服務(wù)體系。加快建設(shè)信用評估體系,推動(dòng)信貸投放提質(zhì)增量。持續(xù)實(shí)施“桂惠貸”貼息貸款政策,加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等信貸投放力度,合理提升首貸、無還本續(xù)貸、信用貸款占比。深化農(nóng)村金融改革,做好普惠金融與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快搭建廣西農(nóng)村信用大數(shù)據(jù)系統(tǒng),建設(shè)普惠金融服務(wù)點(diǎn),完善農(nóng)村電商支付體系。推廣升級農(nóng)村金融改革“田東模式”。
大力發(fā)展綠色金融。支持南寧、柳州、桂林、賀州等市創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū),爭取獲批國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)建立自治區(qū)綠色項(xiàng)目庫,搭建綠色企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接平臺,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對低碳項(xiàng)目、綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的支持力度。推動(dòng)設(shè)立自治區(qū)綠色發(fā)展基金。推動(dòng)發(fā)行綠色企業(yè)債、綠色公司債及綠色中期票據(jù)等綠色金融產(chǎn)品。
創(chuàng)新發(fā)展智慧金融。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新。加快推動(dòng)金融服務(wù)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用新興金融科技手段進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)控制。推動(dòng)金融科技領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)與科研院校的合作。
加快推進(jìn)金融開放。爭取在廣西開展數(shù)字人民幣試點(diǎn),推動(dòng)礦石、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品貿(mào)易人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。推動(dòng)?xùn)|盟國家的商業(yè)銀行開辦人民幣業(yè)務(wù),支持在東盟國家建設(shè)離岸人民幣市場。擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放合作,支持和鼓勵(lì)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與東盟金融機(jī)構(gòu)以互設(shè)機(jī)構(gòu)、股權(quán)合作、債權(quán)合作等方式共同發(fā)展。
(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(四)房地產(chǎn)業(yè)。圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期調(diào)控目標(biāo),因地制宜、多策并舉,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。到2023年,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,有效增加保障性住房供給,住房公積金業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,規(guī)模以上物業(yè)管理企業(yè)達(dá)到160家。
完善住房市場體系。穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制方案,堅(jiān)持一城一策、因城施策,推動(dòng)落實(shí)城市主體責(zé)任,完善以網(wǎng)簽備案制度為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)市場交易管理體系。
完善住房保障體系。有效增加城鎮(zhèn)保障性住房供給,推進(jìn)城市棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,完善公租房保障機(jī)制,加快培育和發(fā)展住房租賃市場,構(gòu)建完善全區(qū)住房保障體系。擴(kuò)大新市民群體覆蓋面。
提升物業(yè)、中介等服務(wù)水平。促進(jìn)房地產(chǎn)評估和經(jīng)紀(jì)、土地評估和登記代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展,規(guī)范中介服務(wù)市場秩序。積極推進(jìn)社區(qū)適老化改造,支持物業(yè)管理企業(yè)做大做強(qiáng)。
(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(五)商務(wù)服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮南寧、柳州、桂林區(qū)域中心城市的綜合優(yōu)勢,按照產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化的發(fā)展方向,強(qiáng)化商務(wù)服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)生產(chǎn)、促成消費(fèi)等方面的突出作用。到2023年,規(guī)模以上商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到750家。
發(fā)展專業(yè)服務(wù)。積極發(fā)展法律服務(wù)業(yè),多措并舉支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)來廣西開設(shè)分支機(jī)構(gòu),落實(shí)支持法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策,大力發(fā)展公證、律師見證和仲裁等業(yè)務(wù)。積極發(fā)展廣告、咨詢評估、會(huì)計(jì)審計(jì)、信用中介等專業(yè)服務(wù),提高專業(yè)化水平。支持專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),減少和規(guī)范職業(yè)資格許可及認(rèn)定,健全職業(yè)水平評價(jià)制度。
培育龍頭企業(yè)。大力引進(jìn)國際國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)、知名品牌和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,強(qiáng)化招商引資,分行業(yè)、分區(qū)域強(qiáng)化精準(zhǔn)對接。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、參股聯(lián)營等多種形式提供商務(wù)服務(wù),加快培育具有競爭力的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
推動(dòng)集聚發(fā)展。支持南寧、柳州、桂林、北海等市建設(shè)國際化高端商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。鼓勵(lì)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放為引領(lǐng),吸引跨國公司地區(qū)總部、投資性公司、研發(fā)中心等優(yōu)質(zhì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在廣西落戶。
(自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、投資促進(jìn)局、北部灣辦牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(六)文化旅游業(yè)。圍繞打造文化旅游強(qiáng)區(qū),大力實(shí)施文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略,延伸“文旅+”產(chǎn)業(yè)鏈,培育“+文旅”新業(yè)態(tài),以產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)文化旅游大發(fā)展。到2023年,全區(qū)旅游總收入年均增長17%左右,創(chuàng)建5個(gè)以上國家全域旅游示范區(qū)、15個(gè)以上廣西全域旅游示范區(qū),新增2個(gè)國家5A級旅游景區(qū),創(chuàng)建2個(gè)國家級旅游度假區(qū)。
優(yōu)化發(fā)展空間布局。整合全域文化旅游資源,加快建設(shè)桂林世界級旅游城市、北部灣國際濱海度假勝地、巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地、中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶、西江生態(tài)旅游帶、南寧區(qū)域性國際旅游中心城市。
健全融合發(fā)展體系。培育發(fā)展郵輪旅游、研學(xué)旅游、低空旅游等新模式,促進(jìn)文化旅游與康養(yǎng)、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,培育中高端文化旅游新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展智慧旅游,建設(shè)和完善廣西文化旅游大數(shù)據(jù)中心,全面推行“一鍵游廣西”。
構(gòu)建高品質(zhì)服務(wù)體系。推進(jìn)實(shí)施旅游交通暢達(dá)工程、“廁所革命”提質(zhì)工程、集散中心升級工程。打造“廣西有禮”特色旅游商品品牌,加快引進(jìn)和建設(shè)一批國際品牌酒店、大型文化旅游企業(yè)。
(自治區(qū)文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(七)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)供給,加強(qiáng)養(yǎng)老托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新,促進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。到2023年,建成自治區(qū)級10個(gè)、市級20個(gè)智慧示范養(yǎng)老院,創(chuàng)建廣西老年人宜居社區(qū)50個(gè)以上,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到53%以上,新建居住小區(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%,推動(dòng)2個(gè)以上培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3.5個(gè)以上,30%以上的公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)托幼一體化。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展行動(dòng),推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo),切實(shí)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范達(dá)標(biāo)工程,打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引領(lǐng)作用,建設(shè)一批普惠性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照“應(yīng)改盡改、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”的原則,加快推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位所屬療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。
發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)一批養(yǎng)老示范項(xiàng)目建設(shè),培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。促進(jìn)養(yǎng)老與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,培育旅居養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、健康旅游等新業(yè)態(tài)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”行動(dòng),精準(zhǔn)對接養(yǎng)老服務(wù)需求與供給,創(chuàng)新發(fā)展健康咨詢、緊急救護(hù)、物品代購、老年金融等智慧養(yǎng)老新產(chǎn)品。加快建設(shè)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)。
擴(kuò)大托育服務(wù)供給。積極推進(jìn)托幼一體化建設(shè),推動(dòng)有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)托班,優(yōu)先支持開設(shè)托班的新建和改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目申報(bào)各級財(cái)政補(bǔ)貼資金,鼓勵(lì)公辦和民辦幼兒園提供普惠性托班資源。推動(dòng)托育服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心(站)及社區(qū)文化、養(yǎng)老等設(shè)施共建共享。充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)的優(yōu)勢和作用,提供托育、育兒指導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)等服務(wù),加強(qiáng)嬰幼兒早期發(fā)展干預(yù)。
(自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、教育廳,自治區(qū)婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(八)信息服務(wù)業(yè)。圍繞打造面向東盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展高地,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。到2023年,規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長30%以上,規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長20%以上,力爭建成6個(gè)自治區(qū)級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū),培育1—2家軟件和信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)等行業(yè)上市企業(yè)。
提升高端軟件供給能力。依托中國—東盟信息港鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、中國—東盟(華為)人工智能創(chuàng)新中心、中國—東盟網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)學(xué)研合作平臺,引進(jìn)國際一流軟件企業(yè),結(jié)合我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),研發(fā)面向金融、教育、跨境電商、汽車、機(jī)械制造、金屬新材料等行業(yè)的軟件產(chǎn)品。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全、數(shù)據(jù)采集清洗、專業(yè)標(biāo)注分析、設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等高端知識型外包服務(wù)發(fā)展。
加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融合應(yīng)用,實(shí)施100項(xiàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)。支持柳州市打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市。持續(xù)培育和引進(jìn)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商,支持國內(nèi)先進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)在廣西建立本地分支機(jī)構(gòu)。推動(dòng)建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)廣西分中心。
加快產(chǎn)業(yè)集聚升級。加快建設(shè)自治區(qū)級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、軟件與信息服務(wù)集聚區(qū),爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中國軟件名園,支持中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、桂林華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。
(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,自治區(qū)通信管理局牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(九)家政服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,擴(kuò)大家政服務(wù)有效供給,健全家政服務(wù)業(yè)信用體系,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?;?、可持續(xù)健康發(fā)展。到2023年,規(guī)模以上家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到12家,持電子居家上門服務(wù)證家政服務(wù)人員數(shù)量20人以上的員工制家政服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到20家。
引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。健全家政服務(wù)業(yè)信用體系,進(jìn)一步完善廣西家政服務(wù)管理系統(tǒng),推廣安心碼應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)可視化功能,研究建立失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制。大力發(fā)展員工制家政服務(wù)業(yè)企業(yè),給予員工制家政服務(wù)業(yè)企業(yè)降低要素成本、補(bǔ)貼員工社會(huì)保險(xiǎn)等方面支持,扶持員工制家政服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
提升家政服務(wù)職業(yè)化水平。加大對家政服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)支持力度,開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn),開展家政服務(wù)人員水平評價(jià)工作,支持產(chǎn)教融合、校企合作,創(chuàng)建家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地。
持續(xù)推進(jìn)“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。以家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校為骨干,構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的多層次家政服務(wù)體系。發(fā)揮“領(lǐng)跑者”示范效應(yīng),樹立行業(yè)標(biāo)桿。
(自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(十)人力資源服務(wù)業(yè)。圍繞加快建設(shè)人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,在人力資源服務(wù)領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源服務(wù)支撐。到2023年,規(guī)模以上人力資源服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長15%,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到200家。
培育人力資源龍頭企業(yè)。引進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)知名企業(yè),支持人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),建立人力資源服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)庫。建立以面向東盟和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)其他區(qū)域?yàn)橹鞯膰H化人力資源服務(wù)平臺,創(chuàng)建一批本土人力資源服務(wù)國際品牌。
推動(dòng)人力資源服務(wù)升級。促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展,引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)公司等人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)向人力資源服務(wù)外包、高級人才尋訪、人力資源培訓(xùn)、人才測評、人力資源管理咨詢等高附加值人力資源服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。
加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州等市建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,支持創(chuàng)建國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,統(tǒng)籌布局建設(shè)4個(gè)以上自治區(qū)級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(十一)科技服務(wù)業(yè)。圍繞實(shí)施科技強(qiáng)桂行動(dòng),聚焦創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育和壯大科技服務(wù)市場主體,創(chuàng)新科技服務(wù)模式,延長科技創(chuàng)新服務(wù)鏈,促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;?、國際化發(fā)展。到2023年,規(guī)模以上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長20%以上,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到300家。
拓展重點(diǎn)領(lǐng)域。大力發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能環(huán)保等科技服務(wù)業(yè),提高對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力,提升專業(yè)化、市場化水平。
建設(shè)科技平臺。組織實(shí)施高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化工程,建設(shè)自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,布局建設(shè)一批共性技術(shù)平臺和中試基地。培育市場化、社會(huì)化科技成果評價(jià)機(jī)構(gòu),健全線上線下成果轉(zhuǎn)化交易市場。積極引導(dǎo)國內(nèi)外檢驗(yàn)檢測認(rèn)證龍頭企業(yè)和機(jī)構(gòu)到廣西設(shè)立分支機(jī)構(gòu),支持制造業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),加快建設(shè)中國—東盟檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)二期。
提高設(shè)計(jì)能力。引導(dǎo)企業(yè)資金向產(chǎn)業(yè)鏈上游的高端設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)移,支持高校和科研院所面向市場提高研發(fā)服務(wù)能力,鼓勵(lì)企業(yè)外包研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),引導(dǎo)跨國公司和海外高端人才到廣西設(shè)立研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在交通運(yùn)輸、建筑、水利、海上風(fēng)電、光伏、新基建等領(lǐng)域積極推行工程總承包和全過程工程咨詢模式,大力推廣建筑信息模型(BIM)應(yīng)用技術(shù)。
(自治區(qū)科技廳、市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(十二)郵政電信業(yè)。圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提質(zhì)效,推動(dòng)郵政電信業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量升級,進(jìn)一步提升服務(wù)水平。到2023年,郵政、電信業(yè)務(wù)總量年均增長20%以上。
健全郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升分撥設(shè)施處理能力,推動(dòng)郵政和快遞物流設(shè)施與物流樞紐同步規(guī)劃、同步建設(shè),完善提升已有物流樞紐的郵件快件分撥處理功能,建設(shè)一批快遞物流集聚區(qū)或快遞物流園區(qū)。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快遞服務(wù)全覆蓋。完善進(jìn)出境郵件快件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,積極促進(jìn)“快遞出海”。
大力發(fā)展信息通信業(yè)。協(xié)同推進(jìn)雙千兆網(wǎng)絡(luò)部署,持續(xù)開展千兆城市創(chuàng)建行動(dòng),加快推動(dòng)第五代移動(dòng)通信(5G)、獨(dú)立組網(wǎng)規(guī)模部署應(yīng)用,深入推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)升級。大力發(fā)展千兆光網(wǎng)和5G用戶,持續(xù)提速降費(fèi),提升服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)感,促進(jìn)信息消費(fèi)。
(廣西郵政管理局,自治區(qū)通信管理局牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(十三)非營利性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)非營利性服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。到2023年,非營利性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均可支配收入年均增長6.5%以上。
優(yōu)化收入分配制度。以按勞分配、多勞多得為原則,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,研究建立非營利性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員報(bào)酬收入分配機(jī)制。
穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。挖掘內(nèi)需潛力帶動(dòng)就業(yè),積極拓展非營利性服務(wù)業(yè)就業(yè)新空間。完善創(chuàng)業(yè)支持體系,健全創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
(自治區(qū)深化收入分配制度改革廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)深化收入分配制度改革廳際聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
三、實(shí)施提質(zhì)發(fā)展八大工程
(一)市場主體培育工程。引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入力度,積極開展技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。建立企業(yè)聯(lián)系對接制度,采取區(qū)直部門對口聯(lián)系方式幫扶重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。持續(xù)開展服務(wù)業(yè)“政金企”融資對接活動(dòng),對符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予“桂惠貸”貼息貸款等政策支持,解決企業(yè)融資難題。鼓勵(lì)各市采取多種支持措施,加大招商引資力度,引進(jìn)一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、區(qū)域總部企業(yè),引導(dǎo)并支持企業(yè)在廣西注冊經(jīng)營。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)“上統(tǒng)入庫”,壯大服務(wù)業(yè)市場主體規(guī)模。到2023年,培育100家服務(wù)業(yè)示范企業(yè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、投資促進(jìn)局牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(二)集聚區(qū)提質(zhì)升級工程。按照“品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、配套功能完善”的要求,重點(diǎn)提升38個(gè)自治區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平。鼓勵(lì)各市統(tǒng)籌資源,制定支持措施,推動(dòng)發(fā)展要素集聚,打造一批市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。圍繞新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,打造和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),加快中國電子北部灣信息港、南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地、桂林創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等集聚區(qū)建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(三)重大項(xiàng)目帶動(dòng)工程。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)重大項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用。堅(jiān)持每年推進(jìn)50個(gè)生產(chǎn)性、30個(gè)生活性服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。儲備建設(shè)一批軟件信息技術(shù)、電子商務(wù)、專業(yè)技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。爭取中央資金和政策支持。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(四)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù),統(tǒng)籌布局建設(shè)一批數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺。持續(xù)做大做強(qiáng)軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè),加快布局前沿?cái)?shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施數(shù)據(jù)融合應(yīng)用“百千萬”行動(dòng),在一百個(gè)領(lǐng)域,推進(jìn)一千個(gè)場景的一萬個(gè)應(yīng)用,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、工業(yè)和信息化廳、通信管理局牽頭負(fù)責(zé);數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(五)品牌質(zhì)量提升工程。圍繞文化旅游、商貿(mào)、家政、健康養(yǎng)老等優(yōu)勢特色服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,提升重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展,加快培育100個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)品牌,爭取一批品牌躋身全國知名品牌行列。持續(xù)組織服務(wù)業(yè)企業(yè)和品牌參加中國品牌日活動(dòng)。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面,繼續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,開展15個(gè)自治區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),力爭獲批5個(gè)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(六)融合創(chuàng)新發(fā)展工程。大力推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)、智慧物流深度融合發(fā)展。加快推進(jìn)優(yōu)勢資源型產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、裝備制造、汽車制造、新能源等制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。積極推進(jìn)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加快培育供應(yīng)鏈管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠、總集成總承包、定制化服務(wù)、共享制造、工業(yè)文化旅游等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)外包,健全完善先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合企業(yè)庫和項(xiàng)目庫,催生更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場主體。爭創(chuàng)國家“兩業(yè)”融合試點(diǎn)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(七)產(chǎn)業(yè)人才支撐工程。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才、國內(nèi)外高層次復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)力度。瞄準(zhǔn)前沿高端,聚焦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展配套需求,對自治區(qū)引進(jìn)、自帶項(xiàng)目落戶廣西的現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、軟件和信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高層次人才,實(shí)行清單化管理,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)人才落戶信心。(自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(八)服務(wù)業(yè)開放工程。依托中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港等開放平臺,推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放事項(xiàng)先行先試。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)向經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等重點(diǎn)開放型平臺集聚,發(fā)展金融、會(huì)展、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)新開放領(lǐng)域。加快推動(dòng)建筑服務(wù)、外包服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)走向世界,提高國際競爭力。(自治區(qū)商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、投資促進(jìn)局牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步發(fā)揮自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)發(fā)展,以及研究解決重大問題等方面的作用。聯(lián)席會(huì)議成員單位要明確責(zé)任、密切配合,按照本方案確定的目標(biāo)任務(wù)分工要求,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各市、縣(市、區(qū))要把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在突出位置,結(jié)合自身實(shí)際,制定推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施,推動(dòng)本地區(qū)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(二)加強(qiáng)運(yùn)行分析。健全完善服務(wù)業(yè)運(yùn)行月度、季度、年度監(jiān)測分析制度,加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享力度,在精準(zhǔn)精細(xì)上下功夫,抓好結(jié)構(gòu)性分析、比較分析、支撐性指標(biāo)分析、匹配性指標(biāo)分析和趨勢性分析,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展精準(zhǔn)調(diào)度,促進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)加快完成。加大對各市、縣(市、區(qū))、各部門服務(wù)業(yè)企業(yè)上限上規(guī)入統(tǒng)工作的指導(dǎo)力度。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議其他成員單位,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(三)加強(qiáng)財(cái)政支持。2021—2023年,自治區(qū)財(cái)政通過統(tǒng)籌整合中央資金9億元、自治區(qū)本級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金15億元、其他專項(xiàng)資金109.5億元,共計(jì)133.5億元用于支持服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。各市、縣(市、區(qū))財(cái)政要參照自治區(qū)做法設(shè)立一定規(guī)模的支持服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。(自治區(qū)財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé);自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、教育廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、北部灣辦、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、中醫(yī)藥局,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(四)加強(qiáng)金融支持。發(fā)揮全區(qū)各級政府性投資基金引導(dǎo)作用,帶動(dòng)社會(huì)資本投資服務(wù)業(yè)企業(yè),支持服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資服務(wù),下放貸款審批權(quán)限,簡化貸款流程和手續(xù),減少融資環(huán)節(jié)及附加費(fèi)用,提高知識產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單、特許經(jīng)營權(quán)等抵押質(zhì)押貸款的覆蓋面。鼓勵(lì)股權(quán)投資基金以市場化方式投資生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé);各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
(五)加強(qiáng)督查考核。自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室牽頭會(huì)同有關(guān)部門定期對本方案推進(jìn)情況進(jìn)行督促指導(dǎo),每年對服務(wù)業(yè)提升發(fā)展成效突出的先進(jìn)市予以通報(bào)表揚(yáng),給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金切塊支持,優(yōu)先推薦申報(bào)國家級服務(wù)業(yè)試點(diǎn),確保全區(qū)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé);各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府配合)
2021年6月12日