第一章 總則
第一條 為扎實推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)與發(fā)展，落實《北京市促進(jìn)人力資源市場發(fā)展辦法》，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人力資源優(yōu)化配置，根據(jù)《國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）》精神，結(jié)合本市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條 本市支持建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，完善人力資源服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人力資源等要素聚集，提供人力資源培育、孵化、展示、交易服務(wù)。鼓勵有條件的區(qū)根據(jù)需要建設(shè)區(qū)級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，申請建設(shè)國家級和市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
第三條 本辦法所稱人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，是指在本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)，由統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營管理，以人力資源服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)并形成一定規(guī)模，對全國、全市或區(qū)域人力資源服務(wù)業(yè)起示范、引領(lǐng)作用的集聚區(qū)域或分布在一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第四條 中國北京人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園各分園區(qū)按照《國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）》開展申報設(shè)立、運(yùn)營管理和評估考核。
第五條 各區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)參照本辦法規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定區(qū)級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展辦法，并報市人力資源社會保障局備案。
第六條 人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案和相關(guān)政策由市、區(qū)人力資源和社會保障部門會同同級財政、發(fā)展改革等部門研究制定，商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第二章 申報設(shè)立
第七條 運(yùn)營規(guī)范、功能完備、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著、輻射帶動效應(yīng)強(qiáng)的區(qū)級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，可由所在區(qū)人力資源社會保障部門報所在區(qū)政府審核同意后，向市人力資源社會保障局提交市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申請。
第八條 市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申請條件如下：
1.規(guī)劃論證科學(xué)合理。按照國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》要求，服務(wù)保障“兩區(qū)”建設(shè)，對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局、服務(wù)體系、運(yùn)營模式等進(jìn)行充分論證，形成科學(xué)合理的規(guī)劃論證報告。
2.吸納就業(yè)作用顯著。定期組織園區(qū)內(nèi)外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展促就業(yè)綜合服務(wù)活動，建立線上線下一體、公共和市場服務(wù)協(xié)同的活動平臺，為勞動者和用人單位提供求職招聘、管理咨詢、人力資源測評和培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。每年提供就業(yè)崗位不少于1萬個，服務(wù)就業(yè)和流動不少于200萬人次。
3.服務(wù)招商引才引技。園區(qū)公共服務(wù)與市場服務(wù)融合發(fā)展，為符合本市和區(qū)域發(fā)展需要的企業(yè)、項目、研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才提供綜合性人力社保公共服務(wù)、政務(wù)和商務(wù)幫辦代辦服務(wù)以及專業(yè)化人力資源市場服務(wù)，助力招商引資和引才引智。園區(qū)年度綜合貢獻(xiàn)（指園區(qū)及通過園區(qū)引入的企業(yè)、項目、研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊繳納的稅收）超過1億元。
4.促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源集聚。為園區(qū)入駐企業(yè)提供房租補(bǔ)貼、引才獎勵、購買服務(wù)等支持政策，制定公共服務(wù)清單，集聚人力資源服務(wù)行業(yè)骨干企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等，合計數(shù)量應(yīng)占園區(qū)入駐企業(yè)的50%以上。有條件的園區(qū)應(yīng)設(shè)立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，搭建人力資源服務(wù)企業(yè)與金融資本對接平臺。
5.運(yùn)營管理體系健全。具備完善的管理制度和運(yùn)營機(jī)制，有專業(yè)化的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的管理團(tuán)隊和專職工作人員，能夠有效組織開展園區(qū)建設(shè)、管理、運(yùn)營和服務(wù)工作。建設(shè)園區(qū)網(wǎng)站和微信公眾號等信息化服務(wù)平臺，保證平臺的活躍度和更新率。
第九條 市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申報程序如下：
1.提交申請：區(qū)人力資源社會保障部門報所在區(qū)政府審核同意后，向市人力資源社會保障局提交市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申請，申報材料包括：園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)入駐企業(yè)名單和具體情況、園區(qū)運(yùn)營管理體系、園區(qū)具體運(yùn)行情況、園區(qū)支持政策清單和服務(wù)清單。
2.審核評估：市人力資源社會保障局對申報進(jìn)行評估，組織專家評審，重點考察園區(qū)功能特色、管理運(yùn)營、平臺體系、實際效益等方面的情況。
3.公示授牌：市人力資源社會保障局對評估通過的園區(qū)進(jìn)行公示，公示時間為7天，公示無異議的，市人力資源社會保障局正式為其授牌為市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
第三章 評估考核
第十條 市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)對市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園實行綜合評估考核，考核方式包括書面考核、實地抽查、專家評審、聽取用人單位意見等。評估考核一般每三年進(jìn)行一次。
第十一條 評估內(nèi)容主要包括園區(qū)合法經(jīng)營、平臺建設(shè)、政策體系、管理運(yùn)營、服務(wù)保障、經(jīng)濟(jì)社會人才效益等。
第十二條 市人力資源社會保障局對評估結(jié)果為優(yōu)秀的園區(qū)予以表揚(yáng)，對評估結(jié)果為不合格的限期整改，對經(jīng)營不善、效益不明顯、存在違規(guī)運(yùn)營情況以及造成其他不良影響的園區(qū)采取責(zé)令整改、取消授牌等處理措施。
第四章 政策與服務(wù)
第十三條 區(qū)人力資源社會保障部門要制定發(fā)布并定期更新本區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園政策清單，包括普惠政策和特惠政策。普惠政策應(yīng)包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、獵頭引才資金獎勵等。同時，要積極對接“兩區(qū)”政策，形成本區(qū)特惠政策。
第十四條 區(qū)人力資源社會保障部門要制定發(fā)布并定期更新本區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)清單，包括普惠服務(wù)和定制服務(wù)。普惠服務(wù)應(yīng)包括人力社保公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、幫辦代辦服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、宣傳推介服務(wù)、發(fā)展咨詢服務(wù)等。同時，要緊密圍繞園區(qū)企業(yè)需求，形成本區(qū)定制服務(wù)。
第十五條 區(qū)人力資源社會保障部門是本區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)管家，應(yīng)建立聯(lián)系園區(qū)建設(shè)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)和入駐企業(yè)的“直通車”，定期走訪調(diào)研，傾聽園區(qū)和企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決具體困難。
第五章 附則
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
北京市人力資源和社會保障局
2021年8月31日
