近日，山東省發(fā)展改革委印發(fā)《德州天衢新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《菏澤魯西新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這標志著山東省省級新區(qū)建設(shè)正式拉開大幕。2020年3月，全省“重點工作攻堅年”動員大會提出，規(guī)劃設(shè)立省級新區(qū)，打造區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略支點。經(jīng)過對標學(xué)習(xí)、開展課題研究、研究比選方案、專題會議論證，山東省決定在煙臺、臨沂、德州、菏澤開展省級新區(qū)試點。隨著規(guī)劃印發(fā)，德州天衢新區(qū)和菏澤魯西新區(qū)兩個省級新區(qū)率先亮相。
選址遵循六大原則
規(guī)劃明確了兩大省級新區(qū)的空間范圍。德州天衢新區(qū)規(guī)劃面積417.68平方公里。菏澤魯西新區(qū)規(guī)劃面積497.48平方公里。據(jù)介紹，省級新區(qū)選址遵循了戰(zhàn)略承載能力強、聯(lián)動支撐潛力大、產(chǎn)城融合基礎(chǔ)優(yōu)、開發(fā)利用空間廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足、水資源保障條件好等六大原則?！氨热鐟?zhàn)略承載能力強，要求新區(qū)具備良好的內(nèi)暢外聯(lián)基礎(chǔ)條件和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，對外鏈接和要素集聚潛力大，能夠精準對接服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！鄙鲜鲐撠?zé)人介紹說，德州素有“九達天衢、神京門戶”之美譽，菏澤是黃河入魯?shù)谝皇?，在對接京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略上區(qū)位優(yōu)勢突出、發(fā)展基礎(chǔ)良好。
明晰三大功能定位
規(guī)劃綜合考慮區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、錯位發(fā)展等因素，立足國際、國內(nèi)和地域特色優(yōu)勢，分別確定了德州天衢新區(qū)、菏澤魯西新區(qū)的三大功能定位。
——德州天衢新區(qū)定位打造對接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、魯北智慧活力新城區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)示范基地，重點發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，聚力打造“3大產(chǎn)業(yè)門類+16條細分賽道”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——菏澤魯西新區(qū)聚焦打造黃河下游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、中原城市群對接合作先行區(qū)、魯西崛起戰(zhàn)略引擎，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
在功能布局上，德州天衢新區(qū)將構(gòu)建“一軸、兩翼、三組團”的總體布局；菏澤魯西新區(qū)將構(gòu)建“一核集聚、雙軸統(tǒng)領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動、多點支撐”的總體布局。圍繞功能布局，德州天衢新區(qū)起步區(qū)將重點實施園區(qū)智能化建設(shè)行動、產(chǎn)業(yè)招商突破行動、項目建設(shè)提速行動、智慧城市建設(shè)行動、投融資體系建設(shè)行動、城市品牌引爆行動等六大工程；菏澤魯西新區(qū)起步區(qū)將重點實施產(chǎn)業(yè)強基提量、創(chuàng)新能力補板、基礎(chǔ)設(shè)施提升、美麗城市建設(shè)、發(fā)展機制優(yōu)化等五大工程。
賦予新區(qū)更加充分的改革自主權(quán)
為確保實現(xiàn)各項任務(wù)目標，規(guī)劃將改革創(chuàng)新理念貫穿始終：體制機制方面，提出采取“一個平臺、一個主體、一套班子、多塊牌子”的體制架構(gòu)，賦予新區(qū)更加充分的改革自主權(quán)；科技支撐方面，將科技創(chuàng)新單設(shè)章節(jié)，突出搭建科技創(chuàng)新平臺、加強核心技術(shù)攻關(guān)等內(nèi)容；要素保障方面，提出探索建立“市場+行政”用地指標調(diào)控機制、柔性引才機制等一系列舉措。規(guī)劃還構(gòu)建起推進省級新區(qū)建設(shè)的完善機制：省級新區(qū)所在市履行新區(qū)建設(shè)管理的主體責(zé)任；省級新區(qū)要積極主動作為，努力探索形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法，全力推動重大改革創(chuàng)新和建設(shè)發(fā)展任務(wù)落實；省發(fā)展改革委將會同省有關(guān)部門研究起草支持省級新區(qū)加快發(fā)展的政策措施，牽頭對規(guī)劃實施情況進行跟蹤分析、適時開展評估，定期召開省級新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，重大事項提交省級新區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議研究。
