為全力破解招商方向聚焦不精準、招商信息共享不充分、招商項目開工落地慢等問題，2021年，漯河市建立由市政府分管副市長牽頭的招商引資工作周例會制度，全面發(fā)揮招商引資工作周例會科學謀劃主導產(chǎn)業(yè)、綜合研判政策措施、精準分析招商信息、全面評估投資項目、有效解決實際問題、確保項目順利落地六大功能，充分提升漯河市招商引資質(zhì)量和效率，漯河市“一盤棋”的招商格局初步形成。在全省第三期“三個一批”活動推進會上，漯河市建立周例會推動招商引資工作的經(jīng)驗做法被王凱省長通報肯定。2021年漯河市新簽約項目198個，投資總額達到708億元，當年簽約當年開工項目占比達到87%；1-11月，新設(shè)立外資企業(yè)14家，同比增長133.3%；實際吸收外資、外資企業(yè)資本金到位絕對值均位居全省第一方陣，為建設(shè)現(xiàn)代化漯河持續(xù)提供強有力的支撐。
一、加強頂層設(shè)計，政策引領(lǐng)招商
注重站位工作全局、加強頂層設(shè)計、引領(lǐng)招商工作。一是科學謀劃主導產(chǎn)業(yè)。圍繞漯河現(xiàn)代化食品名城建設(shè)和“1+8+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，綜合分析、科學研判各縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展定位、資源稟賦、優(yōu)勢不足，為各縣區(qū)明確主導產(chǎn)業(yè)和招商方向。如，確立臨潁縣以休閑食品、裝備制造、現(xiàn)代家居，舞陽縣以醫(yī)藥化工、綠色食品添加劑，郾城區(qū)以健康食品、生物醫(yī)藥為主導產(chǎn)業(yè)，推動各縣區(qū)錯位發(fā)展，避免盲目招商、無序競爭。漯河市簽約主導產(chǎn)業(yè)項目占比從2020年的65%上升到2021年的80%，邁出了做大做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要一步。二是頂層設(shè)計政策措施。定期研判當前經(jīng)濟形勢，完善政策措施，設(shè)計路徑方法，引領(lǐng)招商工作。研究出臺了《漯河市招商引資激勵辦法》，全面激發(fā)社會各界參與招商引資的積極性。如，聘請山東省寵物行業(yè)協(xié)會會長安中平為漯河市招商大使，不僅其本人在漯投資了艾德奧寵物食品項目，還協(xié)助招引蘇州艾克森等10家寵物零食、寵物保健品企業(yè)，實現(xiàn)了寵物產(chǎn)業(yè)“無中生有”、快速集聚，進一步拉伸了漯河的食品產(chǎn)業(yè)鏈條。
二、強化統(tǒng)籌把關(guān)，提高招商質(zhì)效
周例會在把關(guān)項目準入、促進資源共享、提高項目質(zhì)量、提升工作效率方面發(fā)揮了重要作用。一是全面評估項目質(zhì)量。周例會定期組織發(fā)改、商務(wù)、環(huán)保、土地、應(yīng)急等部門，堅持從政策導向、產(chǎn)業(yè)類別、企業(yè)實力、項目規(guī)模、經(jīng)濟效益、科技含量、帶動能力、投資強度、發(fā)展?jié)摿?、環(huán)保安全等方面，對項目進行全面評估、科學研判、嚴格把關(guān)，提高項目質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)升級。2021年經(jīng)周例會研判評估，共淘汰紙制品加工、鋁制品生產(chǎn)等27個項目，實現(xiàn)新簽約超10億元項目32個，國內(nèi)外500強、上市公司、行業(yè)百強投資項目57個。二是統(tǒng)籌調(diào)度招商項目。周例會按照“市級統(tǒng)籌、合理流動、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補、互利共贏”原則，從產(chǎn)業(yè)布局、要素支撐、企業(yè)意見等方面，對招商項目綜合分析，明確跟進主體、統(tǒng)籌項目調(diào)度、促進資源共享。如，對經(jīng)開區(qū)首談的世界500強泰國正大300萬只蛋雞項目，經(jīng)多輪實地勘查，轄區(qū)內(nèi)無法滿足企業(yè)特殊的用地需求，為確保該項目落戶漯河，不至于“前功盡棄”、流失項目，周例會研判決定，將該項目調(diào)度到召陵區(qū)全生命周期跟進服務(wù)。目前該外資項目已注冊，并擴大投資建設(shè)“一中心一基地一園區(qū)”全產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造漯河新的百億級示范企業(yè)。周例會制度建立以來，累計研判招商線索522條，科學調(diào)度項目13個，有效避免了重復建設(shè)和資源浪費，降低了招商成本，提高了招商效率。
三、全力破解難題，推動項目落地
周例會針對項目落地過程中遇到的困難和問題，認真研究分析、找準問題癥結(jié)、全力進行破解，扎實推進項目建設(shè)。如，通過周例會，徹底解決了困擾裕松源藥業(yè)有限公司的土地不動產(chǎn)權(quán)證分割等歷史遺留問題，為引進國家級高新技術(shù)企業(yè)江蘇微康生物科技、全球10強全國最大的臨床合同研究企業(yè)杭州泰格醫(yī)藥科技，重組盤活裕松源藥業(yè)掃清了障礙，促進了裕松源藥業(yè)枯樹發(fā)新芽。目前，亞洲單體最大的益生菌生產(chǎn)項目已建成投產(chǎn)，同時微康微生物研究院、農(nóng)用益生菌等項目正在施工建設(shè)。杭州泰格生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已建成投產(chǎn)，并新簽約落地醫(yī)藥大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心項目，帶動了美國方達、上海恒翼等國內(nèi)外知名生物醫(yī)藥企業(yè)入駐，為漯河生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新的生機活力。周例會制度建立以來，已研究破解各類難題67項，推動一批項目順利落地。漯河第一期“三個一批”集中簽約項目3個月內(nèi)開工率達到83.3%，第二期項目3個月內(nèi)開工率達到95.83%，均受到省政府主要領(lǐng)導通報肯定。
四、健全運行機制，確保工作實效
為確保周例會“干貨滿滿”，開出實效，漯河市印發(fā)了《關(guān)于進一步明確招商引資工作周例會工作流程及相關(guān)制度的通知》，對招商引資工作周例會運行程序進行規(guī)范，確保周例會籌備得力、運轉(zhuǎn)流暢、務(wù)實高效。一是建立議題形成機制。將研判招商線索、評估在談項目、推進“簽約一批”項目列為周例會固定議題。同時通過建立招商線索庫、在談項目庫、簽約項目庫，實施“四色狀態(tài)、三色預(yù)警”動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題；為推動周例會研究解決更多招商引資問題，周例會承辦部門漯河市商務(wù)局在門戶網(wǎng)站公布熱線電話、電子郵箱，廣泛征集政府部門、項目單位、社會各界關(guān)于招商引資的意見建議、困難問題。對以上問題進行調(diào)研、初步研判，根據(jù)問題難易、復雜程度，決定直接轉(zhuǎn)交有關(guān)縣區(qū)、市直部門解決或作為議題提交周例會研究解決。二是建立跟蹤問效機制。市商務(wù)局對周例會議定事項，逐條建立跟蹤臺賬，實行銷號管理，加強對議定事項的進度跟蹤、工作指導、溝通對接等工作，促進議定事項加快落實進度，直到問題徹底解決銷號，確保議定事項件件有落實，工作進度時時有反饋。三是建立協(xié)調(diào)服務(wù)機制。市商務(wù)局在督導議定事項落實過程中，一切工作從推動議定事項落實落細出發(fā)，樹立結(jié)果導向、強化服務(wù)意識，及時幫助責任單位協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，推動議定事項如期高質(zhì)量落實到位。如，為助推國內(nèi)自熱速食第一品牌“自嗨鍋”中部基地項目快速落地、搶占市場，積極協(xié)調(diào)相關(guān)方面幫助其租賃廠房先行投入生產(chǎn)，創(chuàng)造了2個月投產(chǎn)運營的“漯河速度”，贏得了企業(yè)的信任，堅定了企業(yè)扎根漯河的信心，目前總投資10億元的二期項目正在加緊建設(shè)，總投資50億元的三期項目正在加緊謀劃。
