近日，民航局印發(fā)《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是中國民航歷史上編制的第一部綠色發(fā)展規(guī)劃，明確了“ 十四五” 時期民航綠色發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求和主要任務，內容涉及從“節(jié)能減排”到“綠色發(fā)展”，內涵更加豐富、外延更加廣泛，較好地承接落實了《“ 十四五” 民用航空發(fā)展規(guī)劃》,將有力指導民航行業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。
《規(guī)劃》提出，要以習近平生態(tài)文明思想為指導，以實現(xiàn)碳達峰碳中和為引領，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，著力提升民航運行智慧化、低碳化、資源化水平，堅持全面系統(tǒng)、創(chuàng)新驅動、效率優(yōu)先、開放融合的基本原則，推動民航發(fā)展全面綠色轉型開好局、起好步。
《規(guī)劃》明確，到2035年，中國民航綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系趨于完善，運輸航空實現(xiàn)碳中性增長，機場二氧化碳排放逐步進入峰值平臺期，我國成為全球民航可持續(xù)發(fā)展重要引領者；到2025年，中國民航碳排放強度持續(xù)下降，低碳能源消費占比不斷提升，民航資源利用效率穩(wěn)步提高，《規(guī)劃》基于此還提出了涉及航空公司、機場的8個定量預期性指標。
依據(jù)目標指標，《規(guī)劃》提出了加快完善綠色民航治理體系、深入實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略、深入開展民航污染防治和提升綠色民航科技創(chuàng)新能力等四個方面16項主要任務，同時聚焦“十四五”民航綠色發(fā)展重點，提出綠色民航治理體系建設、低碳民航建設、民航污染防治、綠色民航科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面的10個重點項目，進一步明確任務抓手。
《規(guī)劃》還回顧了黨的十八大以來，特別是“十三五”時期，民航節(jié)能減排工作成效。運輸航空單位噸公里油耗和二氧化碳排放穩(wěn)中有降，在全球主要航空大國中處于領先，機場每客能耗和二氧化碳排放顯著下降，達到歷史最優(yōu)；藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、空管運行保障、機隊結構優(yōu)化、機場能源結構優(yōu)化等專項行動取得明顯成效；民航環(huán)境治理制度體系更加完善，技術支撐不斷增強；我國積極參與國際航空環(huán)境治理，綠色民航國際合作更加務實有效。
