2月26日，山西全省開發(fā)區(qū)2022年第一次“三個一批”活動舉行，簽約項目347個、開工項目323個、投產(chǎn)項目315個，掀起了全省開發(fā)區(qū)項目建設(shè)的又一個新高潮。
比謀劃儲備看項目質(zhì)量、比招商引資看簽約落地、比開工建設(shè)看工程進度、比服務(wù)水平看滿意指數(shù)。全省開發(fā)區(qū)依托“三個一批”項目，大力開展“四比四看”活動，努力營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。在2021年度開展的4次“三個一批”活動中，共簽約一批項目1427個，總投資5805億元；開工一批項目1607個，總投資5029.8億元；投產(chǎn)一批項目1345個，總投資2133.4億元。
當前，全省開發(fā)區(qū)努力打造“升級版”，為進一步抓實項目建設(shè)、推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，我省開展了對開發(fā)區(qū)常態(tài)化督導，并及時召開電視電話會、專題會、座談會、視頻調(diào)度會等，及時調(diào)度把控各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三化三制”改革、招商引資、項目推進、環(huán)境優(yōu)化等情況，并對督導反饋以及調(diào)研座談發(fā)現(xiàn)的各類問題及時解決，確保開發(fā)區(qū)各項改革任務(wù)不折不扣落到實處。省開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室建立項目推進臺賬，按月通報開發(fā)區(qū)“三個一批”項目的開工率、投產(chǎn)率、達效率進展情況，并定期召開全省開發(fā)區(qū)重點項目調(diào)度會解決難題，組織開展全省開發(fā)區(qū)發(fā)展水平年度考核工作。全省上下形成了加快推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好氛圍。
大力開展招商引資 培育壯大市場主體
高質(zhì)量的招商引資，決定著我省未來發(fā)展的空間。咬緊目標，全省各開發(fā)區(qū)從實干中要速度要質(zhì)量，不斷謀求招商引資新的突破。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)柔性引進招商大使，賦能打造產(chǎn)業(yè)鏈條。2021年，管委會各招商中心共聘任招商大使、專員300余名，通過招商大使劉修才、蘇波等成功引進了泰山玻璃纖維有限公司年產(chǎn)2萬噸生物基合成彈性纖維等企業(yè)及項目，發(fā)揮“虹吸效應(yīng)”，為打造合成生物全產(chǎn)業(yè)鏈“上下游”規(guī)模奠定了基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小到大、由量到質(zhì)、由形到勢、由鏈成群。
朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“六個一”工作機制助力招商引資，即一周一例會、一商一專班、一產(chǎn)一圖譜、一月一簽約、一季一開工、一年一觀摩。圍繞“2+3”新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造京津冀招商聯(lián)絡(luò)處等8個專業(yè)招商平臺，將招商引資與個人業(yè)績掛鉤，把“鐵飯碗”變成“活薪酬”，實施全員全域招商，形成千軍萬馬抓招商、千方百計跑項目的良好態(tài)勢。
鹽湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)瞄準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，充分發(fā)揮企業(yè)自主力量，探索實行“鏈主”招商模式，變“一對一”招商為“一對多”招商，實現(xiàn)多個項目的集群落地，加快了建鏈延鏈補鏈強鏈的步伐。以新聯(lián)盟物流為“鏈主”，吸引9家物流企業(yè)落地，打造投資50億元的現(xiàn)代智慧物流園。以宏明空調(diào)為“鏈主”，組團招引6家企業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)、平臺和市場協(xié)作，打造投資20億元的空調(diào)制造產(chǎn)業(yè)園。
在“率先”上搶先機，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索。緊緊圍繞“六新”抓項目，我省瞄準重點產(chǎn)業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)，大力開展精準招商，持之以恒上項目、強投資、增動能。編制了14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商圖譜，發(fā)布330個重大招商項目。組成20支小分隊開展精準招商，先后對接國投、國藥等170余家產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。舉辦京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談對接會、晉閩產(chǎn)業(yè)合作交流暨項目對接會等多場省級重點招商活動，充分發(fā)揮省政府駐京津冀、長三角、珠三角招商局作用，為“三個一批”項目洽談簽約牽線搭橋。全省開發(fā)區(qū)在抓項目促轉(zhuǎn)型、大招商招好商、優(yōu)環(huán)境強服務(wù)、抓落實提效率等方面比學趕超，為我省轉(zhuǎn)型發(fā)展注入不竭動力。
深化體制機制改革 持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境
以改革創(chuàng)新激發(fā)動力，全省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理體制，不斷深化“三化三制”和管運分離改革，建立精簡、高效的管理運行機制。
晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)緊緊扭住“產(chǎn)業(yè)集群集聚、深化改革開放、打造創(chuàng)新生態(tài)”三件大事，牢固樹立“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”的理念，緊緊抓住人才這個第一要素，推動全方位專業(yè)化，努力打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版。
武鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)深化“管運分離”，創(chuàng)政企合作新模式。通過與山西大地控股產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司合作，在示范區(qū)成立了武鄉(xiāng)縣匯昌源建設(shè)有限公司，創(chuàng)新實施了“開發(fā)區(qū)+專業(yè)運營團隊”新模式——“大地模式”。
沁水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)理順財稅管理體制，助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。為增強開發(fā)區(qū)自身“造血”功能，成立了開發(fā)區(qū)財政局，堅持獨立核算、利益兼顧、激勵發(fā)展等原則，特別是開發(fā)區(qū)國庫上線運行后，暢通了政府資金的運行渠道。
堅持“項目是第一支撐，開發(fā)區(qū)是第一陣地，營商環(huán)境是第一保障”，我省各級各部門和各開發(fā)區(qū)大力深化“承諾制+標準地+全代辦”改革。
“承諾制”改革，跑出“山西速度”。2017年以來，我省在全國率先探索開展企業(yè)投資項目承諾制改革，著力破解項目審批手續(xù)多、耗時長、落地慢的問題。經(jīng)過逐年推進，建立起“1+3+N”制度框架，改革成效逐步顯現(xiàn)，企業(yè)獲得感顯著增強。開發(fā)區(qū)一般工業(yè)項目實現(xiàn)承諾制全覆蓋，得到國務(wù)院、中組部、國家發(fā)改委的表揚和推廣。
“標準地”改革，打造“山西樣板”。我省加快推動“標準地”改革任務(wù)落地落實，在解決用地評估事項多、時間長、成本高等問題方面取得積極成效，為開發(fā)區(qū)項目建設(shè)提供了高標準土地保障。新榮經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)把“標準地”改革作為“一把手工程”，2021年，按“標準地”出讓的地塊共14宗，出讓總數(shù)位居全省前列。
“全代辦”改革，提供“山西經(jīng)驗”。全省各市縣、各開發(fā)區(qū)認真落實《開發(fā)區(qū)投資項目建設(shè)領(lǐng)辦代辦工作制度》，讓“政府跑、數(shù)據(jù)跑”代替“企業(yè)跑”，項目審批落地效率、政務(wù)服務(wù)體系和管理服務(wù)水平得到進一步的提升和改善。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)創(chuàng)新推出“全覆蓋、全時段、全事項、全標準、全線上、全滿意”的“六全代辦”服務(wù)新機制，無縫對接搶工期。截至2021年底，投資項目代辦服務(wù)協(xié)議已簽約13家，企業(yè)開辦類代辦服務(wù)協(xié)議已簽約11家。
