《規(guī)劃》明確了到2025年的發(fā)展目標(biāo)，全國(guó)優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)量達(dá)到9800萬(wàn)噸，牛羊飼草需求保障率達(dá)80%以上，飼草種子總體自給率達(dá)70%以上，飼料（草）生產(chǎn)與加工機(jī)械化率達(dá)65%以上。
《規(guī)劃》從四個(gè)方面提出了14項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措。一是推進(jìn)苜蓿、全株青貯玉米、飼用燕麥等重要飼草生產(chǎn)集聚發(fā)展，在重點(diǎn)區(qū)域建成一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草基地，因地制宜推進(jìn)飼草混播利用，強(qiáng)化牧區(qū)飼草保障。二是大力培育規(guī)模化集約化新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向飼草優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，培育一批種草養(yǎng)畜合作社和家庭牧場(chǎng)，扶持專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)組織。三是深入推進(jìn)良繁體系建設(shè)，加快培育一批區(qū)域適應(yīng)性強(qiáng)、產(chǎn)量高、飼用價(jià)值優(yōu)、抗逆性好、抗病性強(qiáng)、耐鹽堿的飼草新品種，建設(shè)溫帶暖溫帶和熱帶亞熱帶飼草繁種核心區(qū)，支持各地因地制宜建設(shè)區(qū)域性飼草繁種基地，完善飼草種質(zhì)資源保護(hù)體系。四是加快構(gòu)建現(xiàn)代化加工流通體系，加大飼草產(chǎn)業(yè)化全程機(jī)械研發(fā)推廣力度，支持便于商品化流通的飼草產(chǎn)品生產(chǎn)加工，開(kāi)發(fā)多樣化飼草產(chǎn)品，加強(qiáng)飼草流通、配送體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)銷有效對(duì)接。
