寧夏正式出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)提升區(qū)域創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)》，提出“科技強(qiáng)區(qū)”22條硬核舉措，聚焦建設(shè)區(qū)域有影響力的科技創(chuàng)新中心，首次提出多項(xiàng)突破性舉措，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供強(qiáng)力支撐。
針對(duì)壯大企業(yè)創(chuàng)新主體，寧夏首次將國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助比例從15%提高到20%；對(duì)達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)按其上年度研發(fā)投入總額一次性給予20%獎(jiǎng)補(bǔ)；并實(shí)施高成長(zhǎng)企業(yè)助跑計(jì)劃，培育“瞪羚”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等；鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體并給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
針對(duì)增強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新動(dòng)力，首次提出允許科研人員從事兼職工作、高校教師開(kāi)展多點(diǎn)教學(xué)、醫(yī)師開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)并取得報(bào)酬；明確高校、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)的單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過(guò)50萬(wàn)元的橫向科研項(xiàng)目，在各類評(píng)估評(píng)價(jià)中視同自治區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目；依托有條件的高校和科研機(jī)構(gòu)布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持；把科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效作為核心要求納入高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。
針對(duì)深化科技體制改革，首次明確對(duì)基礎(chǔ)研究類和人才類項(xiàng)目推行經(jīng)費(fèi)包干制；項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出，并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜；建立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管負(fù)面清單；建立科技部門與行業(yè)部門創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人民生命健康等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)瓶頸設(shè)立聯(lián)合科技專項(xiàng)。
針對(duì)深化東西部科技合作，首次提出支持五市與東部地市、科技園區(qū)建立科技合作伙伴關(guān)系，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體；支持市縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和龍頭企業(yè)在東中部地區(qū)建設(shè)“飛地”研發(fā)中心、科技成果育成平臺(tái)和離岸孵化器，建立“東部研發(fā)＋寧夏轉(zhuǎn)化”科技成果落地新機(jī)制，自治區(qū)根據(jù)成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化成效給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
針對(duì)加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，首次提出鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)或委托其他組織承擔(dān)技術(shù)轉(zhuǎn)移職能，允許其從成果轉(zhuǎn)化收入單位留成部分中提取不低于80％的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人員獎(jiǎng)勵(lì)；高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科技人員開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，可按照科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定提取獎(jiǎng)酬金。
針對(duì)增強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)戰(zhàn)略支撐，首次提出在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域啟動(dòng)建設(shè)自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)和自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持；明確建設(shè)自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)中心、科技成果展示交易中心等科研基礎(chǔ)設(shè)施。
針對(duì)激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，首次提出培養(yǎng)杰出科技人才，構(gòu)建梯次銜接的杰出科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才培養(yǎng)機(jī)制；對(duì)獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的第一完成人員，優(yōu)先給予科研項(xiàng)目支持；柔性引進(jìn)人才符合條件的可享受自治區(qū)高層次人才交通、醫(yī)療等有關(guān)待遇；基層專業(yè)技術(shù)人員、科技特派員職稱評(píng)聘不將論文和科研成果作為限制性條件。
針對(duì)促進(jìn)科技與金融深度結(jié)合，首次提出建立創(chuàng)投基金和財(cái)政資金聯(lián)撥聯(lián)投支持科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；鼓勵(lì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等實(shí)行投貸聯(lián)動(dòng)，大力支持科技型企業(yè)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；對(duì)支持科技創(chuàng)新績(jī)效突出的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
