國家中心城市處于城鎮(zhèn)體系的最高層級(jí)，被稱為“塔尖城市”。繼國家層面在《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2010—2020年)》中從規(guī)劃和定位上把北京、天津、上海、廣州、重慶列為國家中心城市后，2016年至2018年，國家層面國家中心城市建設(shè)名單擴(kuò)容到成都、武漢、鄭州、西安。開年即決戰(zhàn)的武漢第一季度集中開工重大項(xiàng)目近200個(gè);成都GDP離2萬億只有一步之遙;2022年第一天，“長安號(hào)”駛出西安國際港站，陜西又新增一條通往歐洲的國際貿(mào)易大通道;3月4日有“河南陸家嘴”之稱的龍湖金融島開島，成為鄭州建設(shè)國家中心城市的重要支點(diǎn)……新春伊始，武漢、成都、西安、鄭州在國家中心城市建設(shè)上都在鉚足“虎”勁向前進(jìn)。
武漢——超常力度推進(jìn)東湖科學(xué)城建設(shè) 長江新區(qū)正式成立
2021年，武漢市地區(qū)生產(chǎn)總值17716.76億元，同比增長12.2%，比2019年增長6.7%。中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長秦尊文認(rèn)為：“武漢GDP突破2萬億只是時(shí)間問題?！?/p>
超常力度推進(jìn)東湖科學(xué)城建設(shè)。沿光谷科技創(chuàng)新大走廊主軸高新大道一路向東，春日暖陽下的湖北東湖科學(xué)城，各項(xiàng)建設(shè)一派繁忙，可以“打印”顯示屏的設(shè)備在這里問世、武漢人工智能計(jì)算中心二期在這里建成。
加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。在武漢陽邏集裝箱港區(qū)二期碼頭，數(shù)座巨型龍門吊繁忙作業(yè)，自動(dòng)駕駛集卡按照既定作業(yè)信息有序穿梭。去年，武漢陽邏國際港集裝箱水鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目開港通車，成為長江中上游最大的水鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目?！熬胖萃ㄡ椤苯煌屑~網(wǎng)不斷完善，武漢打造國家商貿(mào)物流中心優(yōu)勢明顯。
在全國政協(xié)委員、高德紅外董事長黃立看來，武漢正努力把科技創(chuàng)新關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展最大增量?！白鳛榻ㄔO(shè)中的國家中心城市，武漢承擔(dān)著挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣的職能?！比珖舜蟠?、中國工程院院士丁烈云表示，武漢靠著“拼搶實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，錨定國家中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市總體定位，正在奮力打造新時(shí)代英雄城市。
首季關(guān)系全年，重大項(xiàng)目是城市發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。今年開年，武漢的“第一棒”便吹響了奮進(jìn)的號(hào)角，第一季度199個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資3277.3億元，涵蓋科技創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、智能制造等多個(gè)領(lǐng)域。日前，武漢建設(shè)國家中心城市又一動(dòng)作落地。2月28日，長江新區(qū)正式成立。這是湖北深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局的重要“棋眼”，也是武漢打造國家中心城市的重要支撐，可輻射帶動(dòng)武漢城市圈同城化發(fā)展和鄂東地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
“建設(shè)國家中心城市，武漢已經(jīng)站上了新起點(diǎn)，從武漢，輻射長江經(jīng)濟(jì)帶，在武漢，擁抱全世界?！比珖舜蟠?、上海社會(huì)科學(xué)院研究員張兆安在接受記者采訪時(shí)表示，國家中心城市、長江中游城市群核心城市等多重利好在武漢相互疊加，武漢已經(jīng)有能力在服務(wù)自我的同時(shí)，服務(wù)好武漢城市圈、長江經(jīng)濟(jì)帶，服務(wù)全中國，乃至積蓄力量服務(wù)全世界。
成都——國家級(jí)“中心”落戶 航空口岸外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“開門紅”
中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長李曉江解釋，按照國家的要求，國家中心城市對(duì)外要具有相當(dāng)?shù)膰H影響力和競爭力，能代表國家參與國際競爭;對(duì)內(nèi)則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源配置的中樞，具備引領(lǐng)、輻射和集散功能?！皩?duì)于國家中心城市來說，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市規(guī)模和人口數(shù)量均是衡量中心城市發(fā)展的硬指標(biāo)?！?/p>
成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展給人欣欣向榮的感受。這幾年，成都正是通過經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和人才軟實(shí)力雙向賦能，讓成都加速邁向“塔尖”城市。3月7日，又一國家級(jí)“中心”——同位素及藥物國家工程研究中心選擇落戶成都。今年前兩個(gè)月成都雙流國際機(jī)場進(jìn)出口貨運(yùn)量與往年同期相比創(chuàng)下歷史新高，同比增長超過36%，航空口岸外貿(mào)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“開門紅”。2021年全國城市GDP排名中，成都以19917億元的總量位居排行榜第七位，離2萬億只有一步之遙。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫首席執(zhí)行官湯繼強(qiáng)介紹，成都規(guī)劃建設(shè)了12個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的梯度發(fā)展培育，先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合賦能的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四川省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“成都在人口城鎮(zhèn)化和區(qū)域聚集過程中，各項(xiàng)資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)域文化不斷碰撞融合，這是一座新興城市進(jìn)軍世界級(jí)城市的姿態(tài)?！边@種姿態(tài)代表了成都發(fā)展方向，也帶來了人口的聚集。
在成都向硬核經(jīng)濟(jì)發(fā)力的同時(shí)，城市軟實(shí)力也在日益增強(qiáng)。正如中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長李曉江接受采訪時(shí)坦言，國家中心城市建設(shè)，絕不只是看它的繁華富庶，更要看城市方方面面透露出的精氣神，是不是有溫度的、美善的。一首民謠《成都》，唱出了成都的安逸和閑適。人們對(duì)成都的印象中，這是一座來了就不想走的城市。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市常住人口達(dá)2093.8萬人，成為繼重慶、上海、北京之后，我國第四個(gè)常住人口超過2000萬的城市。
“城市規(guī)模和人口數(shù)量是國家中心城市城市競爭的焦點(diǎn)。”李曉江坦言，“有人口，有規(guī)模，城市的吸引力就強(qiáng)，招商引資也會(huì)事半功倍?！背啥紝?duì)人才吸附力的背后，是年輕人對(duì)這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與魅力的認(rèn)可?！拔业睦霞以诎不?，7年前來到成都讀書，原本想回老家工作，現(xiàn)在我決定留在成都，因?yàn)檫@座城市很宜居，能讓人看到希望。”在成都讀研的楊帆如是說。去年，成都提出實(shí)施幸福美好生活十大工程，其中包括提升居民收入水平、提升城市通勤效率、城市老舊小區(qū)改造等，切實(shí)解決老百姓的“身邊事”“心頭事”，力爭讓成都人的“錢包更鼓”“幸福感爆棚”。成都的氣質(zhì)是溫潤的，城市治理是彈性的。成都，以其獨(dú)有的城市特質(zhì)，獨(dú)特的人文精神，向全世界展示著“成都式幸?！钡纳顦颖尽?/p>
西安——新增國際貿(mào)易大通道 “絲綢之路”越跑越寬
如果說成都的城市標(biāo)簽是“溫潤”，那西安的特質(zhì)就是“厚重”，千年的歷史造就了這座城市深厚的文化積淀。如何讓古都進(jìn)階成現(xiàn)代化的國家中心城市，是一份艱巨的時(shí)代答卷。在建設(shè)國家中心城市的時(shí)代答卷中，夯實(shí)區(qū)域“經(jīng)濟(jì)中心”是西安繞不開的必答題。
2021年西安市GDP為10688億元，比上年增長4.1%，兩年平均增長4.6%，居民人均可支配收入增長8.2%?！熬统鞘芯C合實(shí)力而言，西安除工業(yè)規(guī)模外，其他主要指標(biāo)都名列前茅。”在西安市發(fā)改委副主任冉紅斌看來，GDP排名進(jìn)位只是表象，讓西安經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量雙增的，是近兩年來瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“短板”的精準(zhǔn)發(fā)力。曾經(jīng)的西安有大企業(yè)，但缺少大產(chǎn)業(yè);如今的西安構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成多個(gè)大產(chǎn)業(yè)集群。
2022年1月1日零時(shí)，滿載50個(gè)集裝箱貨物的“長安號(hào)”駛出西安國際港站。這是2022年陜西發(fā)出的首趟“長安號(hào)”，也是首趟經(jīng)圣彼得堡、穆克蘭至曼海姆的中歐班列，這標(biāo)志著陜西又新增一條通往歐洲的國際貿(mào)易大通道。至此，“長安號(hào)”國際線路達(dá)到16條，全面覆蓋亞歐大陸全境。自2013年11月28日開行以來，“長安號(hào)”便成為西安對(duì)外開放的風(fēng)向標(biāo)，開行量、重箱率、貨運(yùn)量等核心指標(biāo)穩(wěn)居全國中歐班列第一。
“西安正大力發(fā)展絲路經(jīng)濟(jì)，全力推動(dòng)國家級(jí)物流樞紐建設(shè)?！蔽靼矅H港務(wù)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今的西安，陸上“絲綢之路”越跑越寬，空中“絲綢之路”越飛越暢。今年全國兩會(huì)期間，有全國人大代表建議國家進(jìn)一步支持西安高質(zhì)量建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心，支持西安依托國家級(jí)“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)打造國際仲裁中心。
西安通濟(jì)區(qū)域規(guī)劃研究院院長李棟介紹：在建設(shè)國家中心城市進(jìn)程中，西安縱深推進(jìn)改革開放，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。021年，西安入選國家推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯激勵(lì)支持名單，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)7項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國推廣。日前，國家發(fā)改委發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》，其中西安7個(gè)典型案例在全國復(fù)制推廣?！艾F(xiàn)在的西安是奮發(fā)有為、面向國際的魅力西安。”李棟稱，這座擁有著深厚歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特自然風(fēng)貌和現(xiàn)代化國際化氣息的大都市正以嶄新的形象走向未來、走向世界。
鄭州——“河南陸家嘴”開島 對(duì)標(biāo)世界級(jí)金融中心
3月4日，被稱為“河南陸家嘴”的龍湖金融島正式開島，金融島通過3.7公里長的運(yùn)河，與南側(cè)鄭東新區(qū)CBD相連，形成一個(gè)“如意”形金融總部區(qū)域，總建筑面積365萬平方米的金融島目前已累計(jì)確定或意向入駐金融機(jī)構(gòu)近50家，其中，包括光大銀行、浙商銀行、中原證券、中原信托等企業(yè)。
黃河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院副院長裴方亮介紹，龍湖金融島對(duì)標(biāo)世界級(jí)的金融中心，這一匯聚全省、全國乃至全球金融人才的高地，未來將承擔(dān)起中部崛起重任，成為鄭州建設(shè)國家中心城市、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地的重要著力點(diǎn)。
河南省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長高亞賓介紹，鄭州地處全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道和京廣通道的交會(huì)處，圍繞國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)奮勇前進(jìn)的鄭州，近年來綜合實(shí)力大幅躍升。數(shù)據(jù)顯示：2021年，鄭州GDP達(dá)到12691億元，同比增長4.7%。其中，鄭州市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.4%。全市37個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中有22個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長，增長面達(dá)60%。
“到2025年，鄭州國家中心城市GDP力爭達(dá)到2萬億元”，這是鄭州給自己提出的更高目標(biāo)?！爱?dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，鄭州正處于集聚發(fā)展的快速增長期，發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展空間廣闊。”河南交通運(yùn)輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院院長龍志剛介紹，作為鄭州“米”字型高鐵網(wǎng)的最后一筆，濟(jì)鄭高鐵已進(jìn)入開通倒計(jì)時(shí)。國際航空運(yùn)輸網(wǎng)、“米”字型高鐵網(wǎng)和軌道交通網(wǎng)“三網(wǎng)”融合正在鄭州加快推進(jìn)，大都市交通網(wǎng)絡(luò)正加快形成。
高亞賓說，以往，人們提及河南或是鄭州，或許會(huì)想到“糧食大省”“商都文明”，而今，這個(gè)“麥田里的守望者”正在把科技創(chuàng)新作為國家中心城市核心功能，成功獲批建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，一批關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)在鄭州實(shí)現(xiàn)突破，地處中原腹地的鄭州正在成為開放新高地。
