為深入貫徹習近平總書記關于推進“空中絲綢之路”建設的重要指示精神，落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《推進“一帶一路”建設“十四五”實施方案》《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》，近日，民航局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（民航發(fā)〔2022〕23號，以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》闡明“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務，是“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設的指導性文件。
《實施方案》強調(diào)，“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踐行共商共建共享原則，弘揚綠色開放廉潔理念，以更好滿足與共建國家互聯(lián)互通需要為目標，努力構(gòu)建安全可靠、便捷高效、綠色集約、互惠包容的“空中絲綢之路”，服務新時代民航強國建設，助力共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
《實施方案》提出，“十四五”時期，要優(yōu)化完善航空樞紐格局，加強航線網(wǎng)絡互聯(lián)互通，推動“硬聯(lián)通”邁上新臺階；加強政策對接和標準聯(lián)通，積極參與多邊國際民航治理，加快“軟聯(lián)通”實現(xiàn)新突破；建立健全合作機制，拓展人文交流領域，促進“心聯(lián)通”取得新進展；增強風險防控能力，提升安全治理水平，推進航空安全水平再上新臺階；加強“空中絲綢之路”品牌建設，進一步擴大“朋友圈”，穩(wěn)步推動國際影響力、感召力、塑造力實現(xiàn)新提升。在此基礎上，《實施方案》提出8項量化預期指標。
《實施方案》圍繞政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和民心相通等方面，明確了深化國內(nèi)航空樞紐開放發(fā)展、深化航線網(wǎng)絡互聯(lián)互通、深化民航基礎設施領域合作、深化科技創(chuàng)新合作、深化規(guī)則標準聯(lián)通、深化人文交流合作、深化國際貿(mào)易合作、深化合作平臺建設等8項重點任務。為進一步細化實化以上任務，提出加強雙邊政策溝通、推動標準互聯(lián)互通等11項重點工程。
為確保目標指標和重點任務落實落地，《實施方案》還要求各部門加強組織領導，加強內(nèi)外聯(lián)動，加強風險防控，加強跟蹤評估，加強宣傳引導。
