洛陽片區(qū)日前出臺方案,將圍繞五大領(lǐng)域19條具體措施發(fā)力,全面建設(shè)2.0版自貿(mào)試驗區(qū),力爭到2025年,基本形成以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的制度型開放政策體系,營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平。
圍繞完善對標國際通行規(guī)則的投資管理制度
探索重點領(lǐng)域壓力測試。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,設(shè)立外商投資一站式窗口,研究開展合格境外有限合伙人(QFLP)政策試點。
深入推進商事制度綜合改革。開展“證照分離”改革全覆蓋,試點電商企業(yè)“零跑腿”快捷繳稅模式,開展工程建設(shè)項目“多評合一”、聯(lián)合評審,持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”功能。
持續(xù)營造公平有序市場環(huán)境。保護各類市場主體平等參與競爭,積極推動中國(洛陽)知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)。
圍繞提升貿(mào)易自由化便利化水平
優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務。創(chuàng)新數(shù)字化綜合監(jiān)管制度,大力推廣“提前申報”“兩步申報”等便利化通關(guān)模式,推廣原產(chǎn)地證書自助打印等多元化證書獲取渠道。
推進服務貿(mào)易自由便利。試行跨境服務貿(mào)易負面清單,積極創(chuàng)建國家數(shù)字服務出口基地,打造中西部區(qū)域性服務外包交付中心。
加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的跨境電商貿(mào)易,鼓勵跨境電商經(jīng)營主體設(shè)立海外倉和海外運營中心,鼓勵跨境電商企業(yè)建立國際配送平臺。
拓展綜合保稅區(qū)平臺功能。探索在洛陽綜保區(qū)開展數(shù)控機床、工程設(shè)備等產(chǎn)品保稅維修和再制造業(yè)務,打造“買全球、賣全球”進出口商品交易展示基地,在洛陽綜保區(qū)建設(shè)跨境電商倉儲物流中心。
圍繞打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系
做大做強高端制造業(yè)。支持經(jīng)認定的研發(fā)機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)享受進口自用設(shè)備免征進口環(huán)節(jié)稅,探索建立“離岸研發(fā)、就地轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)學研合作國際化機制。
推動生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持境外服務提供商以跨境交付、自然人移動的方式提供更多跨境專業(yè)服務,鼓勵制造業(yè)企業(yè)在上下游環(huán)節(jié)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),發(fā)展服務型制造業(yè)。
提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新競爭力。探索智能裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),積極推進生物安全三級實驗室建設(shè)。
探索商文旅融合發(fā)展新模式。深入挖掘河洛文化豐富內(nèi)涵和根親祖地文化資源,積極創(chuàng)建國家文化旅游融合示范區(qū)、國家級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化出口基地,優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品從境外入?yún)^(qū)監(jiān)管模式。
加快建設(shè)金融創(chuàng)新服務體系。積極引導基金、融資租賃、保險、證券等金融機構(gòu)進駐,配合參與探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應的本外幣一體化賬戶體系。
完善制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機制。探索國際產(chǎn)業(yè)合作的新內(nèi)容、新規(guī)則、新機制,探索“雙自聯(lián)動”發(fā)展新路徑。
圍繞建設(shè)服務國家戰(zhàn)略的高水平國際合作平臺
全面融入共建“一帶一路”。支持企業(yè)與“一帶一路”沿線國家開展合作,鼓勵企業(yè)通過跨國并購加快培育國際競爭新優(yōu)勢。
打造中西部地區(qū)交通物流重要節(jié)點。打造洛陽國際航空區(qū)域中心,鼓勵國內(nèi)外航空運輸服務企業(yè)在洛設(shè)立營銷中心,加快東方紅(洛陽)國際陸港建設(shè),穩(wěn)定開行中歐(中亞)國際貨運班列、海鐵聯(lián)運班列。
推動協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。建立自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展機制,大力發(fā)展“一區(qū)多園”,探索異地孵化、飛地經(jīng)濟、伙伴園區(qū)等多種合作機制,加快區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞建立務實高效的管理運行機制
完善自貿(mào)試驗區(qū)共建機制。構(gòu)建“管委會+公司”管理模式,建立“企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務”運營體系,建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展智庫。
優(yōu)化資源要素保障。對自貿(mào)試驗區(qū)和綜保區(qū)建設(shè)和運營維護給予專項資金支持,實行更加開放便利的人才引進政策。
建立健全安全防控體系。深入推進跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用風險分類監(jiān)管,保障數(shù)據(jù)全生命周期安全。