昆明市委常委會(huì)會(huì)議日前審議并原則同意了《昆明市主動(dòng)對(duì)接RCEP促進(jìn)開放平臺(tái)發(fā)展提升對(duì)外開放水平三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，未來3年，昆明市將通過實(shí)施管理體制優(yōu)化行動(dòng)、貨物貿(mào)易擴(kuò)大行動(dòng)、服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)行動(dòng)、區(qū)域跨境產(chǎn)能合作行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，推動(dòng)全市在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次構(gòu)筑對(duì)外開放新高地，把昆明市建設(shè)成為面向南亞東南亞輻射中心核心區(qū)和國(guó)家區(qū)域性增長(zhǎng)極。
設(shè)立RCEP成員國(guó)國(guó)別展示中心
為高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、全方位推動(dòng)提升全市對(duì)外開放水平，昆明市從優(yōu)化提升開放型經(jīng)濟(jì)管理體制、強(qiáng)化外向型人才支撐體系兩個(gè)方面優(yōu)化管理體制。成立昆明開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)兩個(gè)專項(xiàng)組，建立有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)協(xié)作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署開放型經(jīng)濟(jì)工作，合力推動(dòng)RCEP等貿(mào)易協(xié)定落地實(shí)施。
此外，昆明市將加大新型貿(mào)易高端人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)外向型人才培養(yǎng)，通過參加專題培訓(xùn)和國(guó)際交流活動(dòng)等方式，推動(dòng)重塑廣大干部思維方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)等，打造具有國(guó)際視野、開放思維和專業(yè)能力的外向型干部隊(duì)伍。
在貨物貿(mào)易擴(kuò)大行動(dòng)方面，昆明市將通過擴(kuò)大貨物貿(mào)易規(guī)模、提升要素配置能力、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、用好會(huì)展平臺(tái)、提升通關(guān)便利程度等措施，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。深耕東盟國(guó)家市場(chǎng)，挖掘與日韓澳新貿(mào)易潛力。推動(dòng)和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)出口，提升電力交易中心輻射能力，擴(kuò)大與周邊國(guó)家電力交易范圍和規(guī)模。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)在螺螄灣片區(qū)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)聚集區(qū)，全面開展“一平臺(tái)八中心”建設(shè)。支持跨國(guó)公司設(shè)立區(qū)域性功能性總部，發(fā)展壯大一批本土跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)商，打造面向東盟、輻射全國(guó)的生產(chǎn)資料和中間產(chǎn)品集散基地。
同時(shí)，昆明市將發(fā)揮跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)跨境電商平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)跨境電商與跨境物流深度融合，完善跨境電商物流倉(cāng)儲(chǔ)配送體系。探索發(fā)展新型跨境易貨貿(mào)易、離岸貿(mào)易等業(yè)態(tài)模式，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)和新業(yè)態(tài)、新模式融合發(fā)展。鼓勵(lì)支持符合條件的縣（市）區(qū)申報(bào)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。
《方案》支持企業(yè)赴RCEP國(guó)家舉辦或參加各類經(jīng)貿(mào)展洽活動(dòng)，推動(dòng)增設(shè)RCEP（昆明）國(guó)際博覽中心，設(shè)立RCEP成員國(guó)國(guó)別展示中心，培育一批面向RCEP區(qū)域的進(jìn)口商品直銷平臺(tái)和國(guó)別商品交易中心。
此外，昆明市將為企業(yè)提供RCEP成員國(guó)最優(yōu)關(guān)稅查詢服務(wù)及最優(yōu)關(guān)稅稅率智能籌劃，探索強(qiáng)化國(guó)際郵件、跨境電商、國(guó)際快件“三合一”集約式監(jiān)管。
打造云南面向RCEP示范窗口
在服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)行動(dòng)上，昆明市將通過深化服務(wù)貿(mào)易合作、積極發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易、加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、便利自然人臨時(shí)移動(dòng)等措施，提升全市服務(wù)貿(mào)易水平和質(zhì)量，大力發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的金融結(jié)算、保險(xiǎn)、融資等金融服務(wù)，持續(xù)豐富跨境人民幣金融產(chǎn)品和工具，爭(zhēng)取醫(yī)療、金融、電信等服務(wù)業(yè)率先在中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)試點(diǎn)開放。
《方案》提出，建設(shè)泛亞語種數(shù)據(jù)庫(kù)管理、開發(fā)工具、系統(tǒng)管理等軟件研發(fā)基地，開發(fā)泛亞特色語言翻譯服務(wù)和視聽內(nèi)容譯制服務(wù)平臺(tái)，培育面向東盟的譯配服務(wù)。推進(jìn)國(guó)家文化出口基地建設(shè)，拓展文創(chuàng)設(shè)計(jì)、民族演藝、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字創(chuàng)意等數(shù)字內(nèi)容出口，發(fā)展小語種文化產(chǎn)品出口。加強(qiáng)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、5G、跨境金融、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域與RCEP成員國(guó)深化合作。昆明將建立精準(zhǔn)到產(chǎn)品、國(guó)別的商品減稅清單，圍繞“10+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育一批龍頭骨干企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。
昆明市還將為從事貿(mào)易、提供服務(wù)或進(jìn)行投資的商務(wù)訪問者、公司內(nèi)部流動(dòng)人員、合同服務(wù)提供者、安裝和服務(wù)人員及隨行配偶和家屬，分類提供來華90天至3年不等的入境及停居留便利，同時(shí)將建設(shè)“一站式”RCEP企業(yè)服務(wù)中心，打造云南面向RCEP的示范窗口。建設(shè)中老國(guó)際產(chǎn)能合作示范區(qū)。
昆明市還將通過提升原產(chǎn)地證書申領(lǐng)便利化水平、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制等措施，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將加快建設(shè)昆明國(guó)際商事爭(zhēng)端服務(wù)中心和昆明市“一帶一路”法律服務(wù)中心，打造昆明中央法務(wù)區(qū)，與RCEP成員國(guó)開展法律事務(wù)合作，促進(jìn)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定等法律服務(wù)多元化，協(xié)助市場(chǎng)主體依法選擇商事糾紛解決方式。
此外，昆明市還將開展RCEP實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析，常態(tài)化開展RCEP國(guó)家貿(mào)易摩擦信息收集、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作，推動(dòng)國(guó)家級(jí)區(qū)域經(jīng)貿(mào)摩擦調(diào)解平臺(tái)落地昆明，實(shí)施涉外律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，組建適應(yīng)RCEP國(guó)家的涉外法律服務(wù)人才庫(kù)。
