北京市第十二次黨代會以來，北京圍繞完善科研體制機制、激發(fā)人員創(chuàng)新活力、下放科研自主權(quán)出臺了《北京市支持建設(shè)世界一流新型研發(fā)機構(gòu)實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），推出了適應(yīng)科研規(guī)律、深受創(chuàng)新主體歡迎的改革舉措，有力促進了北京科技創(chuàng)新發(fā)展。
北京市先后支持建設(shè)了北京量子信息科學(xué)研究院、北京腦科學(xué)與類腦研究中心、北京智源人工智能研究院、北京生命科學(xué)研究所等一批高水平新型研發(fā)機構(gòu)。目前，這些新型研發(fā)機構(gòu)已經(jīng)進入成果競相迸發(fā)的階段。
激發(fā)創(chuàng)新活力
北京市新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，始終堅持“市場化、法治化、國際化”和“簡約”原則，持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，把該放的權(quán)徹底放出去，把該減的事項堅決減下去，加快建設(shè)與國際接軌的世界一流新型研發(fā)機構(gòu)，更好激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造性。
一是突出“新的運行體制”。打破傳統(tǒng)科研機構(gòu)的體制機制和管理模式，探索與國際接軌的治理結(jié)構(gòu)和市場化運行機制；依法制定章程，構(gòu)建完善的組織體系、法人治理結(jié)構(gòu)，實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院（所）長負(fù)責(zé)制。
二是突出“新的財政支持政策”。根據(jù)新型研發(fā)機構(gòu)類型和實際需求給予財政科技經(jīng)費穩(wěn)定支持，探索實行負(fù)面清單管理。賦予新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費使用自主權(quán)，在確定的重點方向、重點領(lǐng)域范圍內(nèi)，可以自主確定研究課題、自主安排科研經(jīng)費使用。
三是突出“新的績效評價機制”。對新型研發(fā)機構(gòu)實行個性化合同管理制度，根據(jù)合同約定，由理事會下設(shè)的評估委員會進行評估，圍繞科研投入、創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化、原創(chuàng)價值、實際貢獻、人才集聚和培養(yǎng)等方面，做出符合機構(gòu)設(shè)立目標(biāo)和科研規(guī)律的評估。由理事會下設(shè)的審計委員會對機構(gòu)資金使用情況實施審計，審計結(jié)果作為績效評價的重要參考。
四是突出“新的知識產(chǎn)權(quán)激勵”。除特殊規(guī)定外，市財政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機構(gòu)依法取得，自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，重大轉(zhuǎn)化安排由院(所)長提出方案、理事會審定，對符合首都城市戰(zhàn)略定位在京實施轉(zhuǎn)化的項目，通過北京市科技創(chuàng)新基金等提供支持。
五是突出新的固定資產(chǎn)管理方式。市財政資金支持形成的大型科研儀器設(shè)備等由新型研發(fā)機構(gòu)管理和使用，并依法開放共享，提高資源利用效率。
結(jié)合新型研發(fā)機構(gòu)特點，北京重點推動設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)和“無行政級別、無固定編制、無固定財政經(jīng)費支持”事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機構(gòu)，先后出臺《北京市外籍人才擔(dān)任新型研發(fā)機構(gòu)法定代表人登記辦法（試行）》《關(guān)于北京市面向戰(zhàn)略科技人才及其團隊放權(quán)改革的若干措施》等政策，深化科研自主權(quán)、職務(wù)科技成果權(quán)屬等改革，實行更加開放的人才政策，面向全球吸引集聚戰(zhàn)略科技人才。同步出臺科技人才住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等人才配套保障制度，保障科研人員心無旁騖搞科研。
集聚創(chuàng)新人才
北京把新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)作為加強高水平人才高地建設(shè)的平臺和抓手。目前，北京市新型研發(fā)機構(gòu)逐步走入發(fā)展的快車道，北京量子信息科學(xué)研究院、北京腦科學(xué)與類腦研究中心、北京智源人工智能研究院等新型研發(fā)機構(gòu)組建了超1000人的專兼職科技人才隊伍，建成多個由首席研究員領(lǐng)銜的專門實驗室，匯聚了一批戰(zhàn)略科技人才及創(chuàng)新團隊。
持續(xù)產(chǎn)出世界級研究成果
北京市新型研發(fā)機構(gòu)潛心研究、勠力發(fā)展，誕生了一批具有世界影響力的研究成果。
北京量子信息科學(xué)研究院超導(dǎo)量子計算團隊將單個超導(dǎo)量子比特退相干時間提升到503微秒，突破了此前由普林斯頓大學(xué)A.Houck研究組保持的360微秒世界記錄；已完成超導(dǎo)量子計算自主知識產(chǎn)權(quán)芯片設(shè)計，并加工出樣品開展測試；兩比特門保真度與谷歌文獻報道中的最好數(shù)據(jù)基本持平。
北京腦科學(xué)與類腦研究中心首次發(fā)現(xiàn)D型絲氨酸對睡眠的調(diào)控作用，開發(fā)了一套基于腺相關(guān)病毒（AAV）載體的稀疏高亮標(biāo)記方法，實現(xiàn)了全腦范圍單神經(jīng)元完整重構(gòu)。
北京智源人工智能研究院率先發(fā)布《人工智能北京共識》，為規(guī)范和引領(lǐng)人工智能健康發(fā)展提供“北京方案”；提出類腦計算“神經(jīng)形態(tài)完備性”概念，填補了完備性理論與相應(yīng)系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)方面的國際研究空白；研發(fā)出超大規(guī)模智能模型“悟道2.0”，參數(shù)規(guī)模達到1.75萬億，打破了之前由谷歌預(yù)訓(xùn)練模型創(chuàng)造的1.6萬億參數(shù)記錄，并且在文本摘要、智能問答、詩詞創(chuàng)作、繪畫等方面均已接近突破圖靈測試。
北京生命科學(xué)研究所以通訊作者單位發(fā)表SCI論文525篇，平均影響因子11，在《自然》《科學(xué)》《細(xì)胞》三大國際頂尖科學(xué)刊物上共發(fā)表論文48篇。
形成一批可借鑒可推廣的改革探索經(jīng)驗
北京市創(chuàng)新新型研發(fā)機構(gòu)體制機制，尤其在聚焦國家戰(zhàn)略需求、擴大用人自主權(quán)、科研經(jīng)費使用“負(fù)面清單”管理等方面取得了重大突破，不僅為其他省市新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗，還為國家出臺《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提供了重要依據(jù)和參考，同時也為國家實驗室的體制機制探索奠定了實踐基礎(chǔ)。2021年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布通報，對國務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的48項典型經(jīng)驗做法給予表揚，其中北京建立完善“五新”機制高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)入選。
