上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上介紹了《關(guān)于加快推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》。為進(jìn)一步推動(dòng)南北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快塑造“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的城市空間新格局，近期，市政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），并配套發(fā)布了《加快推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持政策》，寶山、金山兩區(qū)也結(jié)合工作實(shí)際分別制定了各自《行動(dòng)方案》，形成了本市南北轉(zhuǎn)型“1+1+2”頂層設(shè)計(jì)和政策框架體系。
寶山、金山兩區(qū)是上海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)承載區(qū)，進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)單一傳統(tǒng)工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行?！笆濉币詠恚凑帐形?、市政府的統(tǒng)一部署，兩區(qū)開展了一系列工作，轉(zhuǎn)型取得階段性成效。一方面，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。近五年來，寶山、金山地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速分別達(dá)到了5.1%、5.7%，2021年總量分別達(dá)到1725億元和1182億元。
另一方面，資源稟賦和發(fā)展空間凸顯新優(yōu)勢(shì)。兩區(qū)作為上海向北向南輻射長(zhǎng)三角的重要節(jié)點(diǎn)作用和“通江達(dá)海”的門戶優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。特別是近年來，寶山區(qū)的吳淞創(chuàng)新城“金色爐臺(tái)”會(huì)博中心、“數(shù)智南大”產(chǎn)業(yè)園、環(huán)上大科技園，金山區(qū)的樂高樂園、濱海國際文化旅游度假區(qū)、碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園等一系列重大項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，為轉(zhuǎn)型打下了良好基礎(chǔ)。
寶山 推進(jìn)低端產(chǎn)業(yè)淘汰
《實(shí)施意見》明確了寶山的發(fā)展定位，即“主陣地、主城區(qū)、樣板區(qū)”。主陣地就是全力構(gòu)筑創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新功能突出、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)良的上海科創(chuàng)中心主陣地，主城區(qū)就是打造現(xiàn)代化、創(chuàng)新型、生態(tài)化國際大都市主城區(qū)，樣板區(qū)就是建設(shè)全市綠色低碳轉(zhuǎn)型樣板區(qū)。
寶山區(qū)區(qū)長(zhǎng)高奕奕表示，寶山將堅(jiān)持以“主陣地、主城區(qū)、樣板區(qū)”為戰(zhàn)略牽引，發(fā)揮寶山綜合優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”。
一是堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持破立并舉，加快騰籠換鳥，走出一條科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新路。一手抓“立新”，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力培育、發(fā)展符合科創(chuàng)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。另一手抓“破舊”，堅(jiān)持向存量要發(fā)展空間，推動(dòng)在地國企科創(chuàng)轉(zhuǎn)型、二次投資。穩(wěn)妥有序推進(jìn)安全環(huán)保隱患大、土地利用效率低的低端產(chǎn)業(yè)淘汰，在規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策上給予扶持，促使其關(guān)停并轉(zhuǎn)、騰籠換鳥。
二是堅(jiān)定不移推動(dòng)城市功能轉(zhuǎn)型。依托五大功能片區(qū)的開發(fā)建設(shè)和輻射帶動(dòng)，提升產(chǎn)城融合、服務(wù)完備的城市功能。南部建設(shè)南大、吳淞“雙核驅(qū)動(dòng)”核心功能區(qū)。中部推動(dòng)高鐵寶山站周邊開發(fā)和蕰藻浜沿岸轉(zhuǎn)型開發(fā)。東部濱江打造國際郵輪旅游度假區(qū)。北部建設(shè)生產(chǎn)生態(tài)文化融合、城鄉(xiāng)一體的特色功能區(qū)。
金山 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
目前，金山在《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，圍繞“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，制定了《金山區(qū)全面推動(dòng)轉(zhuǎn)型新發(fā)展全力塑造城市新形象行動(dòng)方案》，形成了“活力灣區(qū)”“美麗灣區(qū)”“幸福灣區(qū)”3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
金山區(qū)區(qū)長(zhǎng)李澤龍表示，金山將竭盡全力、狠抓落實(shí)，加快把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而言，金山將加快改造提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)是與兩大化工基地共同推動(dòng)煉油向化工轉(zhuǎn)、化工向材料轉(zhuǎn)、材料向高端轉(zhuǎn)、園區(qū)向生態(tài)轉(zhuǎn)，著力打造世界級(jí)高端綠色化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。新興產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)是聚焦碳纖維、無人機(jī)、生物醫(yī)藥、新型顯示等主攻方向，加快打造新材料、智能裝備、生命健康、信息技術(shù)等4個(gè)五百億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。
就空間轉(zhuǎn)型而言，金山將突出產(chǎn)城融合，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。在南部，力爭(zhēng)今年年底開工建設(shè)金山濱海國際文化旅游度假區(qū)；在北部，將加快上海樂高樂園度假區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)2024年年底建成開園，同時(shí)打造北部文旅連廊；在東部，將以上海灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等為載體，加快推動(dòng)亭衛(wèi)片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚；在中部，將以廊下郊野公園、呂巷水果公園等為重點(diǎn)，加快打造生態(tài)綠核。
就治理轉(zhuǎn)型而言，金山將在提升公共服務(wù)水平、加強(qiáng)城市精細(xì)化管理、優(yōu)化營商環(huán)境等方面下功夫，持續(xù)提升城市治理能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
