近日，由陜西省人民政府主辦，陜西省商務(wù)廳、西安市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西安交通大學(xué)“一帶一路”自貿(mào)研究院承辦的第六屆絲博會(huì)重要活動(dòng)之一第三屆中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展論壇在西安國(guó)際會(huì)展中心成功舉辦。
論壇以“引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)·重塑新格局·推動(dòng)新發(fā)展”為主題，邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者和園區(qū)代表，重點(diǎn)圍繞如何發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行示范作用，加快打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，破解開(kāi)放不足短板，打造特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行建言獻(xiàn)策。省政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席并致辭。境外駐陜機(jī)構(gòu)，智庫(kù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)商會(huì)，全國(guó)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)各相關(guān)部門(mén)、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各管委會(huì)、功能區(qū)，西安交大自貿(mào)研究院，相關(guān)企業(yè)，共280余人參加此次論壇。
陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌以來(lái)，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加快集聚優(yōu)質(zhì)資源要素，深入發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、開(kāi)放通道加快構(gòu)建、開(kāi)放平臺(tái)不斷完善、開(kāi)放活力加速釋放，動(dòng)力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)正在逐步形成，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”和“排頭兵”的作用不斷彰顯。
商務(wù)部駐西安特派辦特派員代表商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司在致辭中指出，近年來(lái)，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，以制度創(chuàng)新為核心，大膽探索，勇于實(shí)踐，為全國(guó)探索試驗(yàn)了一批基礎(chǔ)性、根本性改革，累計(jì)向全國(guó)復(fù)制推廣了278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮了改革的突破和先導(dǎo)作用。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是目前西北地區(qū)唯一的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，承載著建設(shè)全面改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”，內(nèi)陸型改革開(kāi)放“新高地”，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流的重要支點(diǎn)等重要使命。五年來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在營(yíng)商環(huán)境、通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同發(fā)展以及“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流等方面取得顯著成效，對(duì)引領(lǐng)帶動(dòng)陜西和西北省區(qū)全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞“發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中的示范引領(lǐng)作用”進(jìn)行演講。該領(lǐng)導(dǎo)表示，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌以來(lái)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和開(kāi)展首創(chuàng)性差別化改革方面取得了顯著進(jìn)展，有三個(gè)方面令人印象深刻：一是聚焦制度創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，探索形成了一批突破性制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣；二是重點(diǎn)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人工智能、航空產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，跨境電商、數(shù)字文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，為全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能；三是立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)筑國(guó)際貿(mào)易新通道、商貿(mào)物流樞紐和產(chǎn)能合作基地，服務(wù)共建“一帶一路”取得了突出的成績(jī)，形成了陜西的特色和品牌。下一步，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需從提升貿(mào)易投資自由化便利化水平、聚力打造更具吸引力的市場(chǎng)環(huán)境、搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展機(jī)遇、促進(jìn)制造與服務(wù)融合發(fā)展、高質(zhì)量共建“一帶一路”、實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全的有機(jī)統(tǒng)一六個(gè)方面發(fā)力，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞“以高水平開(kāi)放推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”主題進(jìn)行演講。他表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雖然強(qiáng)調(diào)以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，但制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)是服務(wù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，而且產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，也是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)高水平開(kāi)放成效的一個(gè)集中體現(xiàn)。近年來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在科創(chuàng)、農(nóng)業(yè)國(guó)際合作領(lǐng)域開(kāi)展先行探索，發(fā)揮了非常重要的引領(lǐng)示范作用。他建議，要堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，深入推進(jìn)高水平的制度開(kāi)放，主動(dòng)作為，自下而上開(kāi)展自主創(chuàng)新，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體的獲得感。要服務(wù)新發(fā)展格局，著力打造雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要樞紐；要從集聚高端要素資源、構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打破體制機(jī)制障礙、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局4個(gè)著力點(diǎn)開(kāi)展自主創(chuàng)新。要在開(kāi)放模式上大膽探索，積極培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)；把握機(jī)遇，集聚數(shù)字資源、創(chuàng)新數(shù)字規(guī)則、引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造一批標(biāo)志性、開(kāi)放性的平臺(tái)和載體。
作為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，開(kāi)發(fā)區(qū)、綜保區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一直發(fā)揮著重要作用。新形勢(shì)下，如何發(fā)揮三區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，也是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)亟待研究解決的一項(xiàng)重要課題。
西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院相關(guān)專家圍繞“推動(dòng)‘三區(qū)’融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集聚高地”進(jìn)行了主題演講。他指出，“三區(qū)”融合是通過(guò)制度創(chuàng)新去打破行政空間、政策空間和開(kāi)發(fā)區(qū)空間的界限，激發(fā)出空間疊加的裂變效應(yīng)，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和各類政策開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放的統(tǒng)一。通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外跨區(qū)域融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，他提出了以實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向、以要素整合為抓手、以匹配“鏈接點(diǎn)”為關(guān)鍵、強(qiáng)化陸空“雙港”聯(lián)動(dòng)、深化體制創(chuàng)新五個(gè)方面建議。
論壇專題發(fā)布階段，西安交通大學(xué)“一帶一路”自貿(mào)研究院院長(zhǎng)助理介紹了陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌五年來(lái)的建設(shè)成效，并發(fā)布《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告》（2017-2021）。報(bào)告分為6個(gè)章節(jié)，分別介紹了陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基本情況，五年來(lái)的建設(shè)成效，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、打造一流營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚等方面的典型做法，并提出未來(lái)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的6個(gè)方面、29項(xiàng)具體建議，助力陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，陜西開(kāi)放通道不斷拓展，以空港和陸港為樞紐，陸海空多式聯(lián)運(yùn)的亞歐陸海貿(mào)易大通道初步形成，為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)注入新動(dòng)能，為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。
論壇重點(diǎn)推介階段，西安市商務(wù)局、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，下一步，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域?qū)⒕o扣聚焦雙輪驅(qū)動(dòng)深化兩港融合，聚焦綜合施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦企業(yè)訴求優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以大通道牽引大開(kāi)放，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。
西咸新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐，秦創(chuàng)原建設(shè)的成績(jī)單令人振奮，今年上半年秦創(chuàng)原總窗口新增科技型企業(yè)534家，相比去年同期增長(zhǎng)2.35倍，其中科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)155家，春種基金設(shè)立公司125家，其他科技型企業(yè)254家，西咸新區(qū)排名“科創(chuàng)中國(guó)”全國(guó)65個(gè)試點(diǎn)城市第一，目前西咸新區(qū)一共有17家企業(yè)入選了省級(jí)上市后備企業(yè)。未來(lái)西咸新區(qū)將不斷匯聚創(chuàng)新資源，加速釋放創(chuàng)新潛能，加快科技資源優(yōu)化集成，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展見(jiàn)效成勢(shì)，努力打造陜西高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大引擎。
在圓桌訪談階段，相關(guān)專家學(xué)者和園區(qū)代表圍繞跨境電商、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展，重點(diǎn)從開(kāi)放通道、創(chuàng)新平臺(tái)、市場(chǎng)主體和發(fā)展環(huán)境等方面提出制度創(chuàng)新、項(xiàng)目支撐、政策保障的思路和舉措，分享經(jīng)驗(yàn)做法，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有益借鑒。
陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立五年來(lái)，累計(jì)新設(shè)企業(yè)73795家，其中外資企業(yè)786家，新增注冊(cè)資本10754.89億元。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不足全省1/1700的土地面積，創(chuàng)造了全省70%的進(jìn)出口貿(mào)易額，吸引了全省1/4外商投資企業(yè)，實(shí)際利用外資占全省近1/2，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，激發(fā)新活力。
五年深耕“試驗(yàn)田”，滿地累累“創(chuàng)新果”。放眼未來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以“絲路自貿(mào)”“科創(chuàng)自貿(mào)”“農(nóng)業(yè)自貿(mào)”和“會(huì)展自貿(mào)”建設(shè)為抓手，著眼于營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化、資源配置能力的提升、新業(yè)態(tài)新模式的打造和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的融合發(fā)展，推動(dòng)陜西更好融入開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的改革開(kāi)放新格局。
