“十四五”規(guī)劃提出“實施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升”，那么如何將城市發(fā)展從傳統(tǒng)意義的城市開發(fā)，轉(zhuǎn)向以挖掘存量價值為主的有機(jī)更新？北京經(jīng)開區(qū)星網(wǎng)工業(yè)園給出了自己的答案。從昔日手機(jī)制造龍頭諾基亞到如今新能源汽車龍頭北汽藍(lán)谷，北京亦莊城市更新有限公司（簡稱城市更新公司）作為星網(wǎng)工業(yè)園的管理主體，在北京經(jīng)開區(qū)城市更新工作專班帶領(lǐng)下，在接續(xù)完成低效資源盤活后，使星網(wǎng)工業(yè)園成為經(jīng)開區(qū)城市更新篇章中不可或缺的一筆。
破題 補(bǔ)充商業(yè)商務(wù)混合用地
時間回到22年前，經(jīng)開區(qū)與諾基亞成立中外合作企業(yè)星網(wǎng)工業(yè)園有限公司，建立星網(wǎng)工業(yè)園。為進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)集聚效應(yīng)、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，園區(qū)吸引了日本三洋能源、美國威訊半導(dǎo)體、富士康等多家手機(jī)制造業(yè)頂尖上下游企業(yè)入駐，共同組建了完整的手機(jī)生產(chǎn)鏈條，打造了規(guī)?；氖謾C(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群，開創(chuàng)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)、零庫存的“星網(wǎng)工業(yè)園模式”。
隨著智能手機(jī)的出現(xiàn)與快速占領(lǐng)市場，2014年，諾基亞上下游部分企業(yè)開始陸續(xù)搬離或停產(chǎn)閑置，大部分土地處于低效閑置狀態(tài)。核心區(qū)寶貴土地資源閑置，如何破題？在北京經(jīng)開區(qū)工委管委會統(tǒng)籌下，城市更新公司積極開展星網(wǎng)工業(yè)園內(nèi)低效閑置項目的回購工作，對園區(qū)內(nèi)的土地資源盤活再利用。
產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)完成度高，產(chǎn)業(yè)用地不集約；區(qū)域規(guī)劃建設(shè)不均衡，城市服務(wù)配套缺乏；功能分區(qū)單一，缺乏城市活力……擺脫發(fā)展桎梏，園區(qū)再出發(fā)，逐步騰退低效產(chǎn)業(yè)用地，再結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能定位適當(dāng)補(bǔ)充商業(yè)、商務(wù)及混合用地，補(bǔ)足城市公共空間，盤活用地資源。
新生 龍頭入駐激活發(fā)展動力
諾基亞退出后，原有的工業(yè)用地交給誰、怎么交成為一道亟待解決的難題。因此，城市更新公司將園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行升級優(yōu)化、對園區(qū)原有空間實施更新，從匹配企業(yè)需求的角度出發(fā)，吸引創(chuàng)新型企業(yè)的落位。
“隨著公司的發(fā)展，我們需要一個更大、更合適的總部，當(dāng)時經(jīng)開區(qū)邀請我們?nèi)腭v，雙方可謂一拍即合?！北逼{(lán)谷相關(guān)負(fù)責(zé)人李大寨說。作為新能源汽車龍頭企業(yè)，北汽藍(lán)谷在入駐園區(qū)后，將自身所在用地命名為“中國藍(lán)谷”。據(jù)悉，園區(qū)曾在回購后以修繕改造方式開展更新升級，為其提供了13.4萬平方米的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)承載空間，并以園區(qū)房產(chǎn)作價入股的方式支持北汽藍(lán)谷成功上市。
如今，這里已成為北汽新能源公司的總部和研發(fā)所在地，昔日的諾基亞手機(jī)生產(chǎn)廠房被改造為世界級電動汽車試驗驗證中心，擁有88個專業(yè)實驗室，這里誕生的高端新能源汽車品牌——極狐，其不久前上市交付的極狐阿爾法S全新HI版成為全球高階智能駕駛汽車的標(biāo)桿。
跨越 聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
隨著產(chǎn)業(yè)迭代的持續(xù)推進(jìn)，該園區(qū)開始嘗試以更多元化的方式推動單一項目更新向綜合性、復(fù)合型更新的跨越升級。北汽藍(lán)谷所在的園區(qū)片區(qū)，對于整個園區(qū)的發(fā)展起到了引領(lǐng)作用。從新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的北汽藍(lán)谷，到新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的威訊半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥和大健康領(lǐng)域的智飛綠竹、機(jī)器人和智能制造領(lǐng)域的京東乾石……星網(wǎng)工業(yè)園已逐漸聚集了經(jīng)開區(qū)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
據(jù)城市更新公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，星網(wǎng)工業(yè)園未來將以打造具有全球競爭力的科技創(chuàng)新生態(tài)為目標(biāo)，重點布局生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人和智能制造產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)核心，建設(shè)園區(qū)發(fā)展新生態(tài)。
如今，星網(wǎng)工業(yè)園片區(qū)開始籌劃對以產(chǎn)業(yè)功能為主的更新單元實施系統(tǒng)性的更新改造，注重聯(lián)動各單元圍墻內(nèi)外空間，補(bǔ)足片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)配套等服務(wù)功能，通過空地、連廊等空間的活化利用，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融共生的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推動片區(qū)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)核心，為經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)的建設(shè)發(fā)展提供支撐。
